【正文】 告區(qū)應(yīng)急指揮部、區(qū)應(yīng)急委，并抄送區(qū)有關(guān)部門。事故難以控制時上報市應(yīng)急委請求救援。事故所應(yīng)急指揮中心立即啟動煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，組成現(xiàn)場指揮部，指揮現(xiàn)場緊急處臵工作，市應(yīng)急指揮中心根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮中心事故情況報告和市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮中心的報告，啟動市級煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急指揮中心組織事故的搶險救災(zāi)工作，有必要時組織事故所在地周邊市、縣參加事故的救援工作，或決定實行特別管制措施。啟動高級別預(yù)案時，低級別預(yù)案同時啟動，啟動總體預(yù)案時，對應(yīng)的專項預(yù)案同時啟動。市、區(qū)應(yīng)急委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達現(xiàn)場后，由市、區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)決定現(xiàn)場指揮人員的調(diào)配。部門聯(lián)動：區(qū)委宣傳部、區(qū)公安局區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)氣象局、區(qū)電信局、區(qū)發(fā)展與改革委員會、區(qū)電力公司等按各應(yīng)急小組的分工，各盡其職，相 互配合，盡職盡責(zé)地做好各項應(yīng)急工作。在啟動基本響應(yīng)程序的同時，迅速報請上級應(yīng)急指揮部辦公室請求支援或申請啟動高級別預(yù)案。較大煙花爆竹事故發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急委全面負責(zé)應(yīng)急，指揮場所設(shè)在區(qū)應(yīng)急辦或區(qū)煙花爆竹應(yīng)急指揮部。一般煙花爆竹事故發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急委全面負責(zé)轄區(qū)應(yīng)急工作，指揮場所設(shè)在應(yīng)急辦或煙花爆竹應(yīng)急指揮部。當(dāng)發(fā)生重特大煙花爆竹事故時區(qū)開設(shè)現(xiàn)場指揮部組織指揮應(yīng)急救援工作，先期到達現(xiàn)場的應(yīng)急救援隊伍首先負責(zé)現(xiàn)場指揮，區(qū)應(yīng)急委啟動時，由其統(tǒng)一指揮。應(yīng)急處臵權(quán)力轉(zhuǎn)移順序為鎮(zhèn)長、區(qū)應(yīng)急委分管主任。，各級政府和有關(guān)職能部門要依法迅速采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的社會秩序。，保障災(zāi)民的基本生活。(所)，對傷員進行救治，為群眾提供常用藥品，對食品、飲水進行檢測、監(jiān)督。組織公安和其他有關(guān)部門加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，維持事故地區(qū)社會秩序。事故調(diào)查組進入事故現(xiàn)場后，立即調(diào)查事故情況，并確定事故損失的評估范圍。匯總事故中人員傷亡情況。市紅十字會負責(zé)接收安排境外紅十字會和國際社會通過中國紅十字會提供的緊急援助。逐級負責(zé)、責(zé)任到人。區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部組織區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局組成調(diào)查小組，負責(zé)調(diào)查分析事故原因、事故損失情況，由區(qū)安監(jiān)局以文書形式發(fā)布。負責(zé)刑事案件的處理。事故調(diào)查組在市安監(jiān)局指導(dǎo)下開展事故調(diào)查、損失評估工作。救援所需的大型機械設(shè)備、設(shè)施和運輸車輛從市內(nèi)國有企業(yè)中調(diào)撥使用，由市國資委負責(zé)。區(qū)應(yīng)急指揮中心加強對各聯(lián)動單位的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，保障應(yīng)急工作的有效進行。加強交通保障，為煙花爆竹事故應(yīng)急處臵工作提供快速、高效、順暢的交通設(shè)施、設(shè)備工具、運行秩序等。道路設(shè)施受損時要迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)，應(yīng)急需要時，可緊急動員和征用其他部門及社會交通設(shè)備裝備。發(fā)生重大、特大煙花爆竹事故后，醫(yī)療救護隊伍要迅速進入救災(zāi)現(xiàn)場，對傷員實施初步急救措施，穩(wěn)定傷情，運出危險區(qū)后，轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療。對重要場所、目標和救災(zāi)設(shè)施加強警衛(wèi)，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。完善市級物資儲備管理制度，增強市級調(diào)控能力，各村(社區(qū))應(yīng)根據(jù)本地?zé)熁ū駨臉I(yè)單位的數(shù)量及涉及煙花爆竹的種類，儲備煙花爆竹事故應(yīng)急時所需物資。加強對儲備物資的管理，及時予以補充和更新，必要時，可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，及時動員和征用社會物資。應(yīng)急處臵專項資金使用范圍包括區(qū)應(yīng)急指揮委確定的工作項目以及用于應(yīng)急處臵信息化建設(shè)、日常運作和保障，相關(guān)科研和成果轉(zhuǎn)化、預(yù)案修訂等。在較大、重大、特大煙花爆竹事故發(fā)生后，各級建設(shè)、規(guī)劃主管部門負責(zé)受災(zāi)群眾簡易住房建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)等工作，包括：(1)選擇安全適用的建設(shè)場地。(3)組織有關(guān)工程技術(shù)人員對居民簡易住房建設(shè)提供指導(dǎo)。要在信息綜合集成、分析處理、災(zāi)害評估的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)智能化和數(shù)字化，確保決策的科學(xué)性。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，將煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案向社會廣泛宣傳，并在互聯(lián)網(wǎng)上公布。利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹事故應(yīng)急救援的法律法規(guī)，及預(yù)防各類煙花爆竹事故的科學(xué)知識。各種教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)利用優(yōu)勢，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門人員、專業(yè)救援搶險隊伍等應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員展開培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。舉辦煙花爆竹知識講座、知識競賽等活動。選擇煙花爆竹從業(yè)單位較多的地區(qū)開展煙花爆竹事故應(yīng)急綜合演習(xí)，啟動預(yù)案，群眾參與，提高煙花爆竹事故應(yīng)急常識和應(yīng)用能力。8預(yù)案管理本應(yīng)急預(yù)案報區(qū)花爆竹事故應(yīng)急指揮機構(gòu)備案后納入《三驅(qū)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中，由鎮(zhèn)人民政府發(fā)布。根據(jù)情況的變化和國家法律、法規(guī)的修改情況，及時對本預(yù)案進行修訂。保護國家、集體和公民財產(chǎn)或者搶救人員有功的。對煙花爆竹事故應(yīng)急工作提出重大建議，實施效果顯著的。及時供應(yīng)用于應(yīng)急救援的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費開支，成績顯著的。有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重和危害后果，對直接責(zé)任人及主要負責(zé)人給予相應(yīng)黨紀政紀處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在處理應(yīng)急事故中不堅守崗位、不聽指揮、不認真負責(zé)或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的。挪用、盜竊、貪污搶險救災(zāi)救濟錢款和物資的。不遵守保密制度，泄露秘密的。10附則。（二）編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。（四）適用范圍《預(yù)案》在我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)煙花爆竹銷售單位發(fā)生火災(zāi)、爆炸等情況，造成一次死亡1人以上（重傷3人）或直接經(jīng)濟損失30萬元及其以上的重大事故時啟動。二、指揮體系及職責(zé)任務(wù)在發(fā)生煙花爆竹重大事故時為能以最快的速度開展救援工作，降低事故造成的危害，減少事故損失，成立鎮(zhèn)煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援指揮部，負責(zé)統(tǒng)一組織和指揮全鎮(zhèn)的煙花爆竹重大事故救援工作。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)局）。（三）各成員單位職責(zé)：協(xié)調(diào)各成員單位搶險與救援工作；負責(zé)向區(qū)政府報告事故和搶險救援進展情況；傳達區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。負責(zé)應(yīng)急救援的宣傳報道工作，組織協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況進行宣傳報道和對外發(fā)布信息，對有不符合事實造成社會不良影響的報道，按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。：負責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案；事故發(fā)生后，在第一時間趕到現(xiàn)場，抽調(diào)警力、封鎖現(xiàn)場、維持秩序；組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理；核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份；參與事故調(diào)查處理。：負責(zé)制定受傷人員救護、治療應(yīng)急預(yù)案；確定專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護人員，指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；調(diào)配事故現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移。：負責(zé)制定煙花爆竹重大事故環(huán)境監(jiān)測與危害控制應(yīng)急預(yù)案；及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度，對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危害物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染；調(diào)查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。：監(jiān)督各職能部門切實履行應(yīng)急救援職責(zé)；參加事故調(diào)查，監(jiān)督落實責(zé)任追究。三、事故報告及現(xiàn)場保護為及時掌握煙花爆竹重大事故情況，傳遞信息，及時、準確下達指揮部的指令，發(fā)生煙花爆竹重大事故的單位必須將事故單位、時間、地點、事故原因、損失程度及搶險情況在第一時間內(nèi)迅速上報。（二）現(xiàn)場保護事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員、防止事故擴大以及疏散群眾等原因需要移動現(xiàn)場物體時必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。，立即按照本鎮(zhèn)煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。，立即向區(qū)政府辦公室報告，請求區(qū)煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援指揮部給予支援。五、現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責(zé)鎮(zhèn)煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實際情況，成立現(xiàn)場救援專業(yè)組，各救援組應(yīng)在做好自身防護的基礎(chǔ)上，快速實施救援：：牽頭部門為鎮(zhèn)安監(jiān)局，由黨群工作局、鎮(zhèn)安監(jiān)局、社會事業(yè)局、經(jīng)濟發(fā)展局、綜合執(zhí)法局、鎮(zhèn)派出所、二甲消防中隊、市場監(jiān)管局二甲分局、鎮(zhèn)紀委監(jiān)委、各村居協(xié)管站組成。：牽頭部門為鎮(zhèn)社會事業(yè)局，由鎮(zhèn)社會事業(yè)局指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院組成。：牽頭部門為二甲鎮(zhèn)消防中隊，由鎮(zhèn)消防中隊、專業(yè)搶險隊伍、企業(yè)義務(wù)消防搶險隊伍組成。：牽頭部門為鎮(zhèn)派出所，由鎮(zhèn)派出所、交警中隊、事故單位安全保衛(wèi)人員和屬地政府有關(guān)部門人員組成。：牽頭部門為鎮(zhèn)派出所。六、附則《預(yù)案》管理單位為鎮(zhèn)安監(jiān)局，每三年修訂一次，必要時及時修訂?！额A(yù)案》作為煙花爆竹重大事故發(fā)生后，鎮(zhèn)有關(guān)部門實施搶救工作的指導(dǎo)性意見，在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況靈活處理。第四篇：云南省煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案云南省煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案目 錄 總則 目的 編制依據(jù) 適用范圍 工作原則 2組織機構(gòu)與職責(zé) 應(yīng)急指揮中心組成及職責(zé) 應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé) 專家組 日常工作機構(gòu) 3 預(yù)警預(yù)防機制 預(yù)防 監(jiān)測 預(yù)警級別及發(fā)布 4 應(yīng)急響應(yīng) 分級響應(yīng) 基本響應(yīng)程序 應(yīng)急決策 指揮協(xié)調(diào) 應(yīng)急聯(lián)動 新聞報道 應(yīng)急結(jié)束 5 后期處置 善后處理 保險 事故調(diào)查 應(yīng)急總結(jié) 6 保障措施 通信保障 裝備保障 隊伍保障 運輸保障 醫(yī)療衛(wèi)生保障 治安保障 技術(shù)保障 宣傳、培訓(xùn)和演練 監(jiān)督檢查 7 附則 獎勵與責(zé)任 省應(yīng)急指揮機構(gòu)聯(lián)系方式 預(yù)案管理 1 總則 編制目的為進一步加強我省煙花爆竹的安全管理工作，規(guī)范煙花爆竹事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)對、防范煙花爆竹事故風(fēng)險和事故災(zāi)害的能力，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定。 適用范圍本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)煙花爆竹和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等事故。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。強化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演習(xí)，提高防范意識。（3）堅持依法規(guī)范的原則。（4）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。州、市各級政府和各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)危險化學(xué)品事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。建立健全分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)救援隊伍、物資技術(shù)和信息的有機配置，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)能力。省安全監(jiān)管局負責(zé)同志任總指揮，省公安廳和當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市政府負責(zé)同志任副總指揮。主要職責(zé)是：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全省煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。（3）必要時，協(xié)調(diào)駐地部隊參加特別重大事故應(yīng)急救援工作。 應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)（1）省安全監(jiān)管局：承接煙花爆竹事故報告；制定煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；協(xié)調(diào)各成員單位的事故搶險救援工作；及時向國務(wù)院和省委、省政府報告事故和搶險救援進展情況并傳達落實上級領(lǐng)導(dǎo)的指示；負責(zé)成立應(yīng)急救援專家組并開展工作；組織協(xié)調(diào)煙花爆竹事故的調(diào)查處理。（3）省委宣傳部：負責(zé)事故的對外宣傳報道工作。（5）省衛(wèi)生廳：負責(zé)應(yīng)急搶險過程中的醫(yī)療保障，組織對事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援，統(tǒng)計、通報受傷人員的醫(yī)療救治情況。（7）省交通廳：負責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。 專家組專家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。（2）對處置安全生產(chǎn)事故進行技術(shù)指導(dǎo)。（4）參與制訂、修訂煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。 指揮中心下設(shè)辦公室，作為指揮中心的日常工作機構(gòu)。主要職責(zé)是：（1）編制、管理和實施救援預(yù)案。（3）針對有可能發(fā)生的煙花爆竹重大事故，組織制訂煙花爆竹事故專項應(yīng)急救援指導(dǎo)書。（5）跟蹤各地應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行情況，指導(dǎo)地方和企業(yè)做好煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練。（7）匯集、上報事故災(zāi)情和救援情況。3 預(yù)警預(yù)防機制 預(yù)防 各級煙花爆竹安全監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)分級建立煙花爆竹重大危險場所數(shù)據(jù)庫,主要內(nèi)容包括：主要危險場所危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險危害級別 等內(nèi)容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等情況。 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，嚴格遵守國家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范，制定針對性強的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。 預(yù)警級別及發(fā)布按事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度以及影響范圍，煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表