【正文】 。保障部采購經(jīng)理、招標(biāo)主管；合約部經(jīng)理、合約主管；法務(wù)部總監(jiān)；項(xiàng)目部（涉及本項(xiàng)目）的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等參加。評(píng)標(biāo)小組的數(shù)量、具體人員組成，根據(jù)采購標(biāo)的擬定，報(bào)工作組領(lǐng)導(dǎo)審核同意。輔助監(jiān)督、指導(dǎo)招標(biāo)采購工作小組的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。對(duì)工作小組的評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行審定，確定中標(biāo)單位。第六條 招標(biāo)采購工作組成員職責(zé)輔助市場和供應(yīng)商調(diào)查、編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)通知、邀請(qǐng)書及招標(biāo)文件。根據(jù)所招標(biāo)采購的物資的技術(shù)參數(shù)，制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。組織評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)答疑、澄清等工作。依據(jù)招標(biāo)采購工作組的審定意見，完善并實(shí)施后續(xù)程序，發(fā)放中標(biāo)通知書，協(xié)助保障部、合約部等簽訂合同并實(shí)施。第七條 公司相關(guān)支持部門工作職責(zé)、分工一、保障部職責(zé)保障部負(fù)責(zé)制定、修訂招標(biāo)采購管理實(shí)施辦法。作為招標(biāo)采購具體牽頭執(zhí)行工作的部門，應(yīng)聯(lián)合項(xiàng)目部、合約部、技術(shù)部相關(guān)人員，對(duì)擬招標(biāo)采購（租賃）物資定制招標(biāo)文件、通知和清單等。招標(biāo)主管擬定招標(biāo)文件，明確招標(biāo)采購材料、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格型號(hào)、預(yù)計(jì)供應(yīng)數(shù)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，提交招標(biāo)采購工作組安排招標(biāo)采購工作。負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部的物資招標(biāo)計(jì)劃予審、指導(dǎo)和監(jiān)督。公司保障部應(yīng)密切跟蹤項(xiàng)目部采購計(jì)劃，負(fù)責(zé)按本辦法及時(shí)向物資招標(biāo)采購工作組報(bào)送大宗、關(guān)鍵物資市場調(diào)查分析情況，建議并發(fā)起招標(biāo)采購計(jì)劃。匯總公司材料采購情況，跟蹤合同執(zhí)行情況，跟蹤物資市場價(jià)格波動(dòng)信息，及時(shí)商洽招標(biāo)物資調(diào)價(jià)。為招標(biāo)采供、租賃提供如實(shí)詳細(xì)的資料。負(fù)責(zé)向公司建議具體物資集中招標(biāo)采購計(jì)劃，配合本項(xiàng)目物資招標(biāo)采購市場調(diào)查詢價(jià)、招標(biāo)評(píng)標(biāo)等工作。三、技術(shù)部職責(zé)對(duì)招標(biāo)材料、設(shè)備的規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量進(jìn)行審核。參與材料、設(shè)備的市場調(diào)查，配合評(píng)標(biāo)定標(biāo)。對(duì)招標(biāo)采購物資、設(shè)備的標(biāo)的價(jià)給出與定額價(jià)、政府信息價(jià)、業(yè)主甲指乙供定價(jià)等基準(zhǔn)定價(jià)的指導(dǎo)性比較意見。五、法務(wù)部職責(zé)對(duì)招標(biāo)文件、合同文件的合理性、合法性進(jìn)行審查。第四章 招標(biāo)物資適用范圍第八條 公司、項(xiàng)目部大宗物資材料采購根據(jù)以下相關(guān)要求采取招標(biāo)采購。影響建筑結(jié)構(gòu)、外觀的工程材料、裝飾裝修材料。每批次機(jī)械設(shè)備采購（租賃）達(dá)10萬元以上。達(dá)到以上數(shù)量的物資采購必須采取招標(biāo)采購。第十條 招標(biāo)原則。第十一條 屬于下列情況，項(xiàng)目部經(jīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，按照規(guī)定權(quán)限由項(xiàng)目部直接商洽采購，免予招標(biāo)，并將實(shí)施結(jié)果報(bào)公司保障部核實(shí)備案：按總承包合同約定屬于業(yè)主甲指乙供物資、不適合公開招標(biāo)物資或?qū)俨牧希ɑ蚴袌鰺o法采購物資）；定制非標(biāo)物資（VI標(biāo)示物、展示標(biāo)志等）；出現(xiàn)不可預(yù)見的情況，如工程搶險(xiǎn)、施工急需等情況；材料市場競爭不充分（賣方市場）；甲指供應(yīng)商較少，不能形成競爭性市場的物資；采購的物資價(jià)值較低；其他需經(jīng)公司副總經(jīng)理以上批準(zhǔn)的情況； 第十二條 招標(biāo)文件的編制物資采購招標(biāo)文件或集中采購招標(biāo)文件由發(fā)起組織的工作小組編制，其中商務(wù)部分由招標(biāo)發(fā)起組織的物資管理部門編制，工程物資的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件和標(biāo)的描述由工程技術(shù)部門編制，由物資管理部門匯編經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后發(fā)放。商務(wù)部分：招標(biāo)通告或邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法、合同條款、合同格式、投標(biāo)指南等。其中工作小組必須在集中招標(biāo)邀請(qǐng)中明確：被工作小組委托發(fā)放標(biāo)書（電子標(biāo)書）的公司或項(xiàng)目、地點(diǎn)、開標(biāo)地點(diǎn)等內(nèi)容。招標(biāo)文件的編制，可依照《物資招標(biāo)采購文件范本》進(jìn)行編制。第十三條 資格預(yù)審及招標(biāo)文件發(fā)售、答疑資格預(yù)審：招標(biāo)采購一般要求采取供應(yīng)方標(biāo)前預(yù)審，工作小組負(fù)責(zé)資格審查匯總并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，將通過的預(yù)審供應(yīng)方發(fā)布。發(fā)放標(biāo)書：在通告或邀請(qǐng)規(guī)定時(shí)間內(nèi)，由工作小組負(fù)責(zé)向有資質(zhì)的單位發(fā)放標(biāo)書。第七章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)第十四條 開標(biāo)投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送交電子投標(biāo)文件，在公司法務(wù)部獨(dú)立郵箱DJJC2015，獨(dú)立統(tǒng)一接收投標(biāo)電子信息。、開標(biāo)一般采取現(xiàn)場開標(biāo)方式，招標(biāo)小組、投標(biāo)人代表履行簽到手續(xù)，開標(biāo)應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表、法務(wù)監(jiān)察部門，必要時(shí)要求技術(shù)指導(dǎo)代表等相關(guān)代表參加，招標(biāo)小組應(yīng)到會(huì)人員超過小組人數(shù)的2/3以上。第十五條 評(píng)標(biāo)標(biāo)書初審。評(píng)標(biāo)小組繼續(xù)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性審查，確認(rèn)是否對(duì)招標(biāo)書中提出的實(shí)質(zhì)要求和條件都做出了響應(yīng)，是否有偏差。（1）投標(biāo)文件有法定代表人或授權(quán)人代理人的簽字和加蓋公章齊全，符合招標(biāo)要求；（2）投標(biāo)有效期、標(biāo)的物交貨期、到場的時(shí)限、地限是否與招標(biāo)文件相符；（3）投標(biāo)標(biāo)的物符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、描述的要求；（4）投標(biāo)文件明確的包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法等符合招標(biāo)文件的要求；（5）投標(biāo)人沒有附加招標(biāo)人招標(biāo)文件以外的接受條件；（6）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求；（7）按時(shí)遞交投標(biāo)書、辦理投標(biāo)擔(dān)保、提供真實(shí)有效的證明資料。缺項(xiàng)處理：投標(biāo)人在實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)要求，但個(gè)別地方存在漏項(xiàng)、或不完整的技術(shù)信息、數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正缺項(xiàng)不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果，可以降低其履約能力評(píng)分，但不做廢標(biāo)處理。評(píng)標(biāo)小組人員有權(quán)要求有疑問的投標(biāo)人提供投標(biāo)文件中所有復(fù)印件的原件，以對(duì)商務(wù)文件、技術(shù)文件、認(rèn)證文件的真實(shí)性進(jìn)行核查。投標(biāo)文件的詳細(xì)評(píng)審基本內(nèi)容有以下幾方面：（1）進(jìn)一步審查投標(biāo)人提供的商務(wù)資料、認(rèn)證資料的真實(shí)性；（2）審查生產(chǎn)技術(shù)措施及服務(wù)方案的可行性；（3）審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、履約信譽(yù)、供貨經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、管理能力、原材料掌控能力、運(yùn)輸儲(chǔ)存等物流能力、財(cái)務(wù)能力等；（4）審查投標(biāo)物資及其組成部分的質(zhì)量水平；（5）審查標(biāo)書的細(xì)微偏差等內(nèi)容，進(jìn)行偏差費(fèi)用評(píng)估，確保公平對(duì)比；（6）審查投標(biāo)人的供貨能力，供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是對(duì)施工現(xiàn)場供貨服務(wù)能力（必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察）。（1）對(duì)通過初評(píng)的投標(biāo)文件進(jìn)行列表匯總；（2）對(duì)通過初審但拒絕澄清的單位進(jìn)行分析和量化評(píng)價(jià)；（3）對(duì)不滿足初審要求的文件作廢標(biāo)處理，匯總列明原因交領(lǐng)導(dǎo)小組；（4）根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)細(xì)則對(duì)綜合報(bào)價(jià)、履約信譽(yù)、供應(yīng)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、管理能力、原材料掌控能力、運(yùn)輸儲(chǔ)存等物流能力、財(cái)務(wù)能力等方面進(jìn)行評(píng)分；（5）將各項(xiàng)評(píng)分進(jìn)行匯總，根據(jù)各項(xiàng)評(píng)價(jià)權(quán)重計(jì)算綜合分值，按照分值高低排名，由工作小組向領(lǐng)導(dǎo)小組推薦中標(biāo)候選單位。公司組織的集中招標(biāo)采購、租賃的中標(biāo)通知，根據(jù)招標(biāo)文件中明確的方式由招標(biāo)工作組發(fā)出。中標(biāo)通知發(fā)出后，中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定地點(diǎn)和時(shí)間內(nèi)簽署合同。公司組織的招標(biāo)，采購合同一般要求合同正本不少于4份，保障部、合約部、財(cái)務(wù)部各執(zhí)1份，中標(biāo)人執(zhí)1份，項(xiàng)目部或其它部門留存合同復(fù)印件。對(duì)中標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)提供的樣品妥善保管，以便為解決今后可能發(fā)生的問題提供依據(jù)。保障部按權(quán)限組織招標(biāo)采購后，要對(duì)具體進(jìn)貨過程進(jìn)行有效的監(jiān)督，由項(xiàng)目定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行履約評(píng)價(jià)并上報(bào)合同執(zhí)行狀態(tài)統(tǒng)計(jì)表。第二條 本細(xì)則所稱“政府采購”是指國家環(huán)境保護(hù)總局機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下稱“采購單位”）按照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金（預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府集中采購，是指將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項(xiàng)目委托集中采購代理機(jī)構(gòu)代理的采購活動(dòng)。單位自行采購，也稱分散采購，是指采購單位實(shí)施政府集中采購和部門集中采購范圍以外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。第四條 規(guī)劃與財(cái)務(wù)司歸口管理總局政府采購工作。第五