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物資采購招標管理實施細則-在線瀏覽

2024-10-25 01:32本頁面
  

【正文】 。保障部采購經理、招標主管;合約部經理、合約主管;法務部總監(jiān);項目部(涉及本項目)的項目經理、技術負責人等參加。評標小組的數量、具體人員組成,根據采購標的擬定,報工作組領導審核同意。輔助監(jiān)督、指導招標采購工作小組的招標、評標工作。對工作小組的評標報告進行審定,確定中標單位。第六條 招標采購工作組成員職責輔助市場和供應商調查、編制招標文件,發(fā)布招標通知、邀請書及招標文件。根據所招標采購的物資的技術參數,制定評標標準。組織評標小組進行技術和商務答疑、澄清等工作。依據招標采購工作組的審定意見,完善并實施后續(xù)程序,發(fā)放中標通知書,協助保障部、合約部等簽訂合同并實施。第七條 公司相關支持部門工作職責、分工一、保障部職責保障部負責制定、修訂招標采購管理實施辦法。作為招標采購具體牽頭執(zhí)行工作的部門,應聯合項目部、合約部、技術部相關人員,對擬招標采購(租賃)物資定制招標文件、通知和清單等。招標主管擬定招標文件,明確招標采購材料、設備的技術標準、規(guī)格型號、預計供應數量、服務標準等,提交招標采購工作組安排招標采購工作。負責對項目部的物資招標計劃予審、指導和監(jiān)督。公司保障部應密切跟蹤項目部采購計劃,負責按本辦法及時向物資招標采購工作組報送大宗、關鍵物資市場調查分析情況,建議并發(fā)起招標采購計劃。匯總公司材料采購情況,跟蹤合同執(zhí)行情況,跟蹤物資市場價格波動信息,及時商洽招標物資調價。為招標采供、租賃提供如實詳細的資料。負責向公司建議具體物資集中招標采購計劃,配合本項目物資招標采購市場調查詢價、招標評標等工作。三、技術部職責對招標材料、設備的規(guī)格、技術參數、檢驗標準、計量標準、施工規(guī)范、服務標準和數量進行審核。參與材料、設備的市場調查,配合評標定標。對招標采購物資、設備的標的價給出與定額價、政府信息價、業(yè)主甲指乙供定價等基準定價的指導性比較意見。五、法務部職責對招標文件、合同文件的合理性、合法性進行審查。第四章 招標物資適用范圍第八條 公司、項目部大宗物資材料采購根據以下相關要求采取招標采購。影響建筑結構、外觀的工程材料、裝飾裝修材料。每批次機械設備采購(租賃)達10萬元以上。達到以上數量的物資采購必須采取招標采購。第十條 招標原則。第十一條 屬于下列情況,項目部經向公司領導審批同意后,按照規(guī)定權限由項目部直接商洽采購,免予招標,并將實施結果報公司保障部核實備案:按總承包合同約定屬于業(yè)主甲指乙供物資、不適合公開招標物資或專屬材料(或市場無法采購物資);定制非標物資(VI標示物、展示標志等);出現不可預見的情況,如工程搶險、施工急需等情況;材料市場競爭不充分(賣方市場);甲指供應商較少,不能形成競爭性市場的物資;采購的物資價值較低;其他需經公司副總經理以上批準的情況; 第十二條 招標文件的編制物資采購招標文件或集中采購招標文件由發(fā)起組織的工作小組編制,其中商務部分由招標發(fā)起組織的物資管理部門編制,工程物資的技術標準文件和標的描述由工程技術部門編制,由物資管理部門匯編經領導小組審核后發(fā)放。商務部分:招標通告或邀請書、投標人須知、招標評標辦法、合同條款、合同格式、投標指南等。其中工作小組必須在集中招標邀請中明確:被工作小組委托發(fā)放標書(電子標書)的公司或項目、地點、開標地點等內容。招標文件的編制,可依照《物資招標采購文件范本》進行編制。第十三條 資格預審及招標文件發(fā)售、答疑資格預審:招標采購一般要求采取供應方標前預審,工作小組負責資格審查匯總并報領導小組審核,將通過的預審供應方發(fā)布。發(fā)放標書:在通告或邀請規(guī)定時間內,由工作小組負責向有資質的單位發(fā)放標書。第七章 開標、評標、定標第十四條 開標投標人在規(guī)定時間內送交電子投標文件,在公司法務部獨立郵箱DJJC2015,獨立統一接收投標電子信息。、開標一般采取現場開標方式,招標小組、投標人代表履行簽到手續(xù),開標應邀請所有投標人代表、法務監(jiān)察部門,必要時要求技術指導代表等相關代表參加,招標小組應到會人員超過小組人數的2/3以上。第十五條 評標標書初審。評標小組繼續(xù)對投標文件進行響應性審查,確認是否對招標書中提出的實質要求和條件都做出了響應,是否有偏差。(1)投標文件有法定代表人或授權人代理人的簽字和加蓋公章齊全,符合招標要求;(2)投標有效期、標的物交貨期、到場的時限、地限是否與招標文件相符;(3)投標標的物符合技術規(guī)格、質量標準、描述的要求;(4)投標文件明確的包裝方式、檢驗標準、檢驗方法等符合招標文件的要求;(5)投標人沒有附加招標人招標文件以外的接受條件;(6)符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求;(7)按時遞交投標書、辦理投標擔保、提供真實有效的證明資料。缺項處理:投標人在實質性響應了招標要求,但個別地方存在漏項、或不完整的技術信息、數據等情況,并且補正缺項不會對其他投標人造成不公平的結果,可以降低其履約能力評分,但不做廢標處理。評標小組人員有權要求有疑問的投標人提供投標文件中所有復印件的原件,以對商務文件、技術文件、認證文件的真實性進行核查。投標文件的詳細評審基本內容有以下幾方面:(1)進一步審查投標人提供的商務資料、認證資料的真實性;(2)審查生產技術措施及服務方案的可行性;(3)審查投標人的報價、履約信譽、供貨經驗、生產能力、技術能力、管理能力、原材料掌控能力、運輸儲存等物流能力、財務能力等;(4)審查投標物資及其組成部分的質量水平;(5)審查標書的細微偏差等內容,進行偏差費用評估,確保公平對比;(6)審查投標人的供貨能力,供應風險,尤其是對施工現場供貨服務能力(必要時進行實地考察)。(1)對通過初評的投標文件進行列表匯總;(2)對通過初審但拒絕澄清的單位進行分析和量化評價;(3)對不滿足初審要求的文件作廢標處理,匯總列明原因交領導小組;(4)根據招標文件的評標辦法和評標細則對綜合報價、履約信譽、供應經驗、生產能力、技術能力、管理能力、原材料掌控能力、運輸儲存等物流能力、財務能力等方面進行評分;(5)將各項評分進行匯總,根據各項評價權重計算綜合分值,按照分值高低排名,由工作小組向領導小組推薦中標候選單位。公司組織的集中招標采購、租賃的中標通知,根據招標文件中明確的方式由招標工作組發(fā)出。中標通知發(fā)出后,中標人應在規(guī)定地點和時間內簽署合同。公司組織的招標,采購合同一般要求合同正本不少于4份,保障部、合約部、財務部各執(zhí)1份,中標人執(zhí)1份,項目部或其它部門留存合同復印件。對中標單位投標時提供的樣品妥善保管,以便為解決今后可能發(fā)生的問題提供依據。保障部按權限組織招標采購后,要對具體進貨過程進行有效的監(jiān)督,由項目定期對供應商進行履約評價并上報合同執(zhí)行狀態(tài)統計表。第二條 本細則所稱“政府采購”是指國家環(huán)境保護總局機關及其所屬事業(yè)單位、社會團體(以下稱“采購單位”)按照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序,使用財政性資金(預算資金、政府性基金和預算外資金)和與之配套的單位自籌資金,采購國務院公布的政府集中采購目錄內或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。政府集中采購,是指將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項目委托集中采購代理機構代理的采購活動。單位自行采購,也稱分散采購,是指采購單位實施政府集中采購和部門集中采購范圍以外,采購限額標準以上的政府采購項目的采購活動。第四條 規(guī)劃與財務司歸口管理總局政府采購工作。第五
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