【正文】 長(zhǎng)期從事截流、分裝煤氣等制假造假活動(dòng)，不僅損害消費(fèi)者利益，更對(duì)周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。二是依法做好事故調(diào)查處理工作。事故發(fā)生后，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)安委會(huì)主任蘇國(guó)與區(qū)安全監(jiān)管局等有關(guān)職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處理。7月16日，區(qū)政府批復(fù)同意《粵海（**）中纖板有限公司??機(jī)械傷害事故調(diào)查報(bào)告》。罰款已按時(shí)上繳財(cái)政。充分利用?安全生產(chǎn)月?活動(dòng)，加大隱患排查治理活動(dòng)的宣傳。安全月期間，我局組織有關(guān)企業(yè)參加了市總工會(huì)、市安監(jiān)局舉辦的?安康杯?競(jìng)賽活動(dòng)和安全事故隱患排查治理知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和廣東省?第二屆安全生產(chǎn)明信片知識(shí)競(jìng)答?活動(dòng)。三是加強(qiáng)廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)培訓(xùn)。二、履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)的思路和主要做法（一）提高思想認(rèn)識(shí)，開(kāi)展工作有的放矢。本人以對(duì)上級(jí)政府和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的重要性，要求各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，切實(shí)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)、措施，以市下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的控制工作為工作中心，以《**區(qū)安全生產(chǎn)?十一五?發(fā)展規(guī)劃》為綱領(lǐng)，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署開(kāi)展具體工作，保證我區(qū)安全生產(chǎn)和各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。（二）健全機(jī)構(gòu)，保障經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。明確各成員單位安全生產(chǎn)工作的職責(zé)，在組織機(jī)構(gòu)上確保安全生產(chǎn)工作?綜合治理?的方針得到落實(shí)。新購(gòu)進(jìn)了一批安全生產(chǎn)監(jiān)管及行政執(zhí)法裝備，并將新辦公樓170余平方面積分配給區(qū)安全監(jiān)管局作為辦公場(chǎng)所，計(jì)劃2月底前搬遷。三是加強(qiáng)基層監(jiān)管力量，區(qū)政府在財(cái)政緊張的情況下保證了各街道辦2萬(wàn)元的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織轄區(qū)10 個(gè)街道辦事處和社區(qū)的安全管理人員參加市局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，16名基層安全監(jiān)管人員全部通過(guò)考核取得合格證書(shū)。通過(guò)這些有力措施，強(qiáng)化了我區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。（三）狠抓制度落實(shí)，親歷親為履行職責(zé)。二是本人參加了第二季度和第三季度防范重特大安全事故會(huì)議，在會(huì)議上要求區(qū)安委會(huì)各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)通力協(xié)作，互相配合，共同把關(guān)，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，一定要把工作做細(xì)、做實(shí)，預(yù)防事故的發(fā)生，把全區(qū)的安全生產(chǎn)工作抓好。四是經(jīng)常性的帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，全年親自參加全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查共3次。由于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，各企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，安全管理和安全設(shè)施相對(duì)滯后，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，制度不健全，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，隱患排查治理流于形式，致使一些單位安全隱患沒(méi)有得到及時(shí)治理；仍需要加大監(jiān)管力度。一是**工農(nóng)路5號(hào)宿舍樓安全隱患。該安全隱患于2005年第四季度全市防范重特大事故安全生產(chǎn)工作會(huì)議被列為2006年全市重大安全隱患，指定由市城資公司負(fù)責(zé)整改，市國(guó)資委、市交通局督辦，但至今未整改。二是東堤一橫路市外事僑務(wù)局的5處危樓的安全隱患。2002年成為危樓，但目前仍有9戶14人不肯搬離，存在嚴(yán)重安全隱患。四、年工作設(shè)想2009年全區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)是全面落實(shí)市政府下達(dá)的工礦商貿(mào)、道路交通和消防安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。層層落實(shí)管理責(zé)任，進(jìn)一步完善和細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)，形成考核長(zhǎng)效管理機(jī)制。二是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)。三是繼續(xù)支持區(qū)安委會(huì)抓好各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，根據(jù)市政府的要求，爭(zhēng)取2009年健全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和常設(shè)辦公室，加快救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對(duì)重特大安全事故的處臵能力。我深刻地認(rèn)識(shí)到安全是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐，必須對(duì)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)抓不懈。（一）培養(yǎng)學(xué)習(xí)意識(shí)，提高攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新突破能力。支隊(duì)從組建起，始終把學(xué)習(xí)放在工作的首位，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊思考、邊研究，摸索監(jiān)察的一般規(guī)律，起到了很好的效果。通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，使我們的專(zhuān)業(yè)監(jiān)察能力得到提高。實(shí)踐證明：不斷學(xué)習(xí)和不斷實(shí)踐，是提高我們安全監(jiān)察水平的重要途徑。因?yàn)榘踩a(chǎn)法律法規(guī)以及一些相關(guān)的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，涉及范圍廣泛，專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)，無(wú)論是技術(shù)部門(mén)還是專(zhuān)家，都不可能做到真正意義上的全面掌握，且這方面法規(guī)和規(guī)章又在隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷地在進(jìn)行修訂。才能提高監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的能力。也可以請(qǐng)進(jìn)來(lái)，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)安全生產(chǎn)某些環(huán)節(jié)或?qū)ｍ?xiàng)的新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行講解分析，讓全體監(jiān)察執(zhí)法人員及時(shí)掌握了解一些新技術(shù)、新知識(shí)、新要求，順應(yīng)監(jiān)察執(zhí)法工作發(fā)展的需要。（二）強(qiáng)化制度意識(shí)，提高盡責(zé)履職、工作執(zhí)行能力。我們安全監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)組建時(shí)間不長(zhǎng)，客觀上講，由于大家到新的工作崗位上還有個(gè)逐步適應(yīng)摸索的過(guò)程，另一方面，一些同志雖然加入了監(jiān)察執(zhí)法這個(gè)集體，但還沒(méi)有完成角色的轉(zhuǎn)換，沒(méi)有真正用公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)察人員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在工作中也存在浮躁傾向，工作不求精、不求實(shí)。[1][2][3]現(xiàn)在，支隊(duì)各項(xiàng)工作已經(jīng)逐步展開(kāi)，執(zhí)法工作起步穩(wěn)健，但是，這僅僅是好的開(kāi)始，在今后的工作實(shí)踐中，還會(huì)遇到許多新情況、新問(wèn)題，這就需要我們始終強(qiáng)化制度意識(shí)，堅(jiān)持制度管人。強(qiáng)化制度意識(shí)，要從兩方面入手，一是要加強(qiáng)制度建設(shè)，健全和完善各項(xiàng)工作制度、管理制度和監(jiān)察制度；二是要加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，用“準(zhǔn)軍事化”的要求，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，做到令行禁止，執(zhí)行有力。（三）增強(qiáng)大局意識(shí)，提高團(tuán)結(jié)協(xié)作、科學(xué)決斷能力。今年以來(lái)支隊(duì)圍繞局下達(dá)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，任務(wù)細(xì)化分解，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保全年工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、按步驟地落實(shí)。如：省安監(jiān)局?jǐn)M在4月份開(kāi)展勞動(dòng)防護(hù)用品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，支隊(duì)在第一時(shí)間從網(wǎng)上獲取到這一信息，及時(shí)把勞動(dòng)防護(hù)用品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督作為4月份的工作重點(diǎn)，并主動(dòng)與局法規(guī)處聯(lián)系溝通，形成了開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察的意見(jiàn)，重點(diǎn)查糾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在使用勞動(dòng)防護(hù)用品過(guò)程中的違法違規(guī)行為。安全監(jiān)察執(zhí)法是安全綜合監(jiān)管的一個(gè)組成部分，它的工作是綜合監(jiān)察的延伸和補(bǔ)充，因此，加強(qiáng)與安全監(jiān)管部門(mén)與其他職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合十分重要。只有堅(jiān)持從大局出發(fā)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能提高安全監(jiān)察的判斷力和科學(xué)決策力。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察人員的法制意識(shí)，就是要求執(zhí)法監(jiān)察人員依法實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)格法律法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察程序，有效開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。如我們?cè)谝换S監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn)該單位將化工原料堆放在安全通道上，監(jiān)察人員及時(shí)給予指出，起初企業(yè)的安全管理人員并不理解，但經(jīng)過(guò)執(zhí)法監(jiān)察人員的耐心解釋其危險(xiǎn)性，并指出這種行為已經(jīng)違反《安全生產(chǎn)法》，經(jīng)過(guò)說(shuō)服教育，這名安管人員從開(kāi)始的抵觸和不理解，轉(zhuǎn)變到積極配合執(zhí)法?！?1」 「 2」 「 3」強(qiáng)化法制意識(shí)，必須始終如一，堅(jiān)持按程序辦事，依法行政。最近，支隊(duì)又對(duì)法律文書(shū)的制作逐步規(guī)范統(tǒng)一，及時(shí)改進(jìn)文字表述方法，對(duì)推進(jìn)行政執(zhí)法工作的規(guī)范化起到了促進(jìn)作用；進(jìn)一步采用先進(jìn)的科技手段加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作，如筆記本電腦的使用，使法律文書(shū)的制作更加及時(shí)、法律法規(guī)資料的查閱更加快捷，數(shù)碼設(shè)備的使用對(duì)證據(jù)資料的獲取更加便捷可靠，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察科技含量的逐步增大，使依法查糾違規(guī)問(wèn)題更有“威懾力”。（五）樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高自勵(lì)自律、社會(huì)和諧力。支隊(duì)在工作中，始終堅(jiān)持執(zhí)法就是服務(wù)，在服務(wù)中宣傳執(zhí)法、守法的理念，主動(dòng)幫助企業(yè)排憂解難，贏得了企業(yè)的認(rèn)可。針對(duì)這一情況，我們主動(dòng)進(jìn)行回訪，在了解企業(yè)的實(shí)際困難后，主動(dòng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，采取“送教上門(mén)”的方法，緩解了工學(xué)矛盾，從而較好解決了該單位特種作業(yè)人員培訓(xùn)問(wèn)題，使企業(yè)老總深受感動(dòng)。4月下旬，我們?cè)谝患移髽I(yè)監(jiān)察時(shí)，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抽出時(shí)間接待監(jiān)察人員，他說(shuō)：從友鄰單位早聽(tīng)說(shuō)你們了，你們執(zhí)法規(guī)范、認(rèn)真、能查出不少問(wèn)題，我們歡迎你們檢查，這樣可以有效解決我們整天在這個(gè)環(huán)境里的“瞎子摸象”、“視覺(jué)麻痹”的問(wèn)題。通過(guò)兩個(gè)月的工作