【正文】 給他們雪中送炭，甚至是他們的“再生父母”。初創(chuàng)或成長期企業(yè)對資金有迫切的渴求，但以銀行為代表的資金供給方恰恰是“嫌貧愛富”的，出于風險控制的考慮，他們更愿意把錢貸給財大氣粗的大企業(yè)，而不會把錢借給無力提供擔保的小企業(yè)。每年因為融不到資而被迫倒閉的企業(yè)不知凡幾，而融資性擔保公司則充當了這個尖銳對立矛盾中的調(diào)和者，把缺錢的中小企業(yè)從死亡邊緣拉回到生之彼岸。目今階段，銀行仍然主要是靠存貸差賺錢，他們想放貸，但為了規(guī)避貸給無有效擔保的小企業(yè)使資金有去無回的風險，寧可把錢捂在手里。（三）對于融資性擔保公司的股東來說，設(shè)立一家融資性擔保公司意味著不錯的利潤來源、金融業(yè)內(nèi)的地位和資源平臺。從性質(zhì)和定位上講，融資性擔保公司經(jīng)營的是信用、管理的是風險、承擔的是責任，是特殊的金融機構(gòu)；擁有一家融資性擔保公司，意味著金融業(yè)“圈內(nèi)人”，這賦予融資性擔保公司發(fā)起人及相關(guān)從業(yè)者金融業(yè)界的身份地位。比如，可為關(guān)聯(lián)企業(yè)提供擔保（但依法不得為其母公司或子公司提供融資性擔保），或者通過互保、聯(lián)保、反擔保、再擔保等方式滿足資金使用需求、降低經(jīng)營風險。同時，融資性擔保公司通過外部擔保和增信，在促進金融資源向中小企業(yè)以及新興朝陽型、科技創(chuàng)新型政策扶持產(chǎn)業(yè)有效配置方面發(fā)揮了重要的作用，已成為政府彌補“市場失靈”的手段之一，已然成為我國金融體系的一個重要補充。經(jīng)監(jiān)管部門批準，融資性擔保公司可以經(jīng)營以下部分或全部融資性擔保業(yè)務(wù)：（一）貸款擔保；（二）票據(jù)承兌擔保；（三）貿(mào)易融資擔保；（四）項目融資擔保；（五）信用證擔保；（六）其他融資性擔保業(yè)務(wù)。經(jīng)監(jiān)管部門批準，融資性擔保公司可以兼營以下部分或全部業(yè)務(wù)：（一）訴訟保全擔保；（二）投標擔保、預付款擔保、工程履約擔保、尾付款如約償付擔保等其他履約擔保業(yè)務(wù)；（三）與擔保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介服務(wù)；（四）以自有資金進行投資；（五）監(jiān)管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。其中，從事再擔保業(yè)務(wù)的融資性擔保公司除需滿足上述規(guī)定的條件外，注冊資本應(yīng)當不低于人民幣1億元，并連續(xù)營業(yè)兩年以上。在征得所在地監(jiān)管部門同意，并經(jīng)擬設(shè)立分支機構(gòu)所在地監(jiān)管部門審查批準，可在異地設(shè)立分支機構(gòu)。因融資性擔保公司在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中日漸發(fā)揮著不可或缺的作用，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已逐漸成長為金融領(lǐng)域中現(xiàn)實存在的一支重要力量。尤其是國際金融危機前后，發(fā)生了一些融資性擔保公司倒閉歇業(yè)、出現(xiàn)重大風險損失、經(jīng)營難以為繼的現(xiàn)象。在上述市場環(huán)境及政策背景下，我們可以從監(jiān)管部門的兩種態(tài)度來分析為什么說融資性擔保公司迎來了設(shè)立或調(diào)整的最佳時機（關(guān)于有強烈的市場需求等因素在第一部分已述及，茲不贅述。要求區(qū)縣政府明確主管部門，配備專門力量，切實承擔管理職責。正如融資性擔保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議辦公室有關(guān)負責人所指出的：加大扶持力度，促進融資性擔保機構(gòu)健康發(fā)展。而上海市則要求有關(guān)部門和區(qū)縣政府要形成合力，進一步加大政策扶持與服務(wù)力度，研究制定促進融資性擔保行業(yè)發(fā)展的政策措施，為融資性擔保公司持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。（二）監(jiān)管部門大力整頓、規(guī)范融資性擔保行業(yè)為保證融資性擔保業(yè)的健康發(fā)展，又必須對其大力整頓，所謂不破不立，欲增加良幣必先驅(qū)除劣幣，以使行業(yè)在規(guī)范的狀態(tài)下實現(xiàn)良性發(fā)展。也就是申請人要先通過監(jiān)管部門的審批，取得經(jīng)營許可證，才能向工商行政管理部門申請注冊登記。其次，監(jiān)管部門正在加強調(diào)查研究，加快建立健全融資性擔保行業(yè)的規(guī)章制度體系。各地亦已分別出臺實施細則，上海公布了《上海市融資性擔保公司管理試行辦法》，于2010年10月1日起施行。最后，全面調(diào)查摸底，大力推進整頓工作。對擔保機構(gòu)違背基本經(jīng)營規(guī)則的嚴重不規(guī)范不審慎行為，比如一些脫離主業(yè)、專干副業(yè)，打著擔保名義，實際從事放貸、騙貸等行為的擔保機構(gòu)必須進行規(guī)范整頓，凈化融資性擔保市場。可以預測，當前和今后一個時期，監(jiān)管部門將一手抓風險防范、一手抓科學發(fā)展，在加大政策支持力度的同時，亦加大規(guī)范整頓力度。有理由相信，在市場整肅并加大扶持力度之后，融資性擔保行業(yè)將迎來空前的歷史機遇。挑戰(zhàn)意味著機遇。應(yīng)當載明擬設(shè)立的融資性擔保公司的名稱、營業(yè)場所、注冊資本和業(yè)務(wù)范圍等事項。（我這邊修改）。自然人股東須具有完全民事行為能力，并提交無犯罪記錄、無不良信用記錄和出資資金來源合法性的相關(guān)證明材料。、資料。職 務(wù)： 投資人簡介l出資情況： 第三章 第一節(jié) 市場分析l擔保行業(yè)的宏觀分析我國中小企業(yè)信用擔保業(yè)自 1999 年政府有關(guān)部門出臺一系列的 鼓勵政策以來，已有近八年的發(fā)展歷史。在這一良好政策環(huán)境下，全國中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)已經(jīng)發(fā)展到 目前的 3000 家左右。截止到 2011 年年底，全國各 類擔保機構(gòu)的注冊資本總計超過 880 億元，可實現(xiàn)的擔保能力已超過 4000 億元，支持的中小企業(yè)超過 10 萬戶，信用擔保行業(yè)的發(fā)展對現(xiàn) 實經(jīng)濟活動的影響逐漸擴大，可以預見對未來的社會經(jīng)濟活動也將產(chǎn) 生重要影響，推動和規(guī)范信用擔保業(yè)的健康發(fā)展已經(jīng)不是應(yīng)對特定中 小企業(yè)融資難的權(quán)宜性政策安排，而是社會經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略性選 擇。無疑在一定程度上能夠緩解了中小企業(yè)貸款難、擔保難的問題，在緩 解中小企業(yè)融資難、提升中小企業(yè)信用能力、擴大就業(yè)、培植稅源、穩(wěn)定社會、增強信貸安全等方面必將發(fā)揮重要的作用，使我市經(jīng)濟建 設(shè)水平更上一個新臺階。近年來，我市中小企業(yè)快速、健康和持續(xù)發(fā)展，對經(jīng)濟增長的貢獻越來越大。單位個數(shù)達到 萬家，增加值完成 億元，同比增長 %，占全年任務(wù)目標的 %；營業(yè)收入 億元，同比增長 %，占全年任務(wù)目標的 %；實繳稅金 億元，同比增長 %，占 全年任務(wù)目標的 %；固定資產(chǎn)投入達到 億元，同比增長 %，占全年任務(wù)目標的 %。大連的擔保市場發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展很不相稱，這也注定其存在較大的潛在市場空間。 擔保配套服務(wù) 擔保配套服務(wù)是指圍繞擔保項目由銀行擔保公司提供的一系列中 介服務(wù)，主要包括： 咨詢服務(wù)企業(yè)理財與資本運作顧問 企業(yè)管理顧問 項目論證服務(wù) 擔保投資項目可行性研究與項目評估 資產(chǎn)評估業(yè)務(wù) 企業(yè)與個人資信評估 抵押資產(chǎn)處置服務(wù) 拍賣業(yè)務(wù) 企業(yè)重組兼并業(yè)務(wù) 證券公司與衍生業(yè)務(wù) 公司為券商及其客戶提供廣泛的業(yè)務(wù)合作。即公司發(fā)展出外部擔保投資產(chǎn)品，為 投資基金和風險資本降低投資風險提供適當?shù)氖侄魏凸ぞ?。公司的市場營 銷計劃是以下列經(jīng)營原則為基礎(chǔ)的： 公司將綜合考慮自己獨立以及與其它機構(gòu)聯(lián)合的方式開展擔保與 投資業(yè)務(wù)； 個人信用擔保以自己獨立開展為主，以此作為擴大經(jīng)營規(guī)模的突破 口，在保證質(zhì)量，嚴格防范風險的前提下，努力擴大擔保業(yè)務(wù)量，追求擔保業(yè)務(wù)的規(guī)模經(jīng)營； 企業(yè)融資和經(jīng)濟合同履約擔保業(yè)務(wù)的開展，特別是企業(yè)融資擔保必 須注重與擔保投資相結(jié)合。與擔保業(yè)務(wù)強調(diào)經(jīng)營規(guī)模的 要求不同，投資業(yè)務(wù)更應(yīng)強調(diào)投資效益； 必要時尋求其它擔保機構(gòu)的