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農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革怎么看怎么干-在線瀏覽

2024-10-24 22:09本頁面
  

【正文】 產(chǎn)、供銷、信用?三位一體?綜合合作。一號文件提出鼓勵高等學校、職業(yè)院校開設相關(guān)專業(yè)和課程,培育一批專業(yè)人才,扶持一批鄉(xiāng)村工匠。2015年11月10日,習近平主席在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議上首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,他強調(diào),“在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率。面向“十三五”,克難前行,完成“驚險一躍”,方能順利地邁向復興的彼岸。這扇門就是結(jié)構(gòu)。一、何謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?“供給側(cè)”與“需求側(cè)”相對應。而供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素,四大要素在充分配置條件下所實現(xiàn)的增長率即中長期潛在經(jīng)濟增長率。供給側(cè)改革是一種尋求經(jīng)濟新增長新動力的新思路,主要強調(diào)通過提高社會供給來促進經(jīng)濟增長。需求側(cè)管理認為需求不足導致產(chǎn)出下降,所以拉動經(jīng)濟增長需要“刺激政策”(貨幣和財政政策)來提高總需求,使實際產(chǎn)出達到潛在產(chǎn)出。所謂“全要素生產(chǎn)率”(Total Factor Productivity)的增長,通常叫做技術(shù)進步率,是指產(chǎn)量與全部要素投入量之比,產(chǎn)出增長率超出要素投入增長率的部分為全要素生產(chǎn)率(TFP,也稱總和要素生產(chǎn)率)增長率。政策手段上,包括簡政放權(quán)、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等,從供給側(cè)管理角度看,本質(zhì)上都屬于提高全要素生產(chǎn)率的方式?!敖?jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革”分解為四個關(guān)鍵點,包括化解產(chǎn)能過剩、消化房地產(chǎn)庫存、降低企業(yè)成本、發(fā)展股票市場。本次中央首提“供給側(cè)改革”,短期上是為了應對當下的嚴峻挑戰(zhàn),長期上是追求的正是一個“供需向相匹配”的新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。二、為何要進行供給側(cè)改革?供給條件深刻變化:“人口紅利”快速消失下面對“劉易斯拐點”挑戰(zhàn),資源環(huán)境承載力接近甚至達到極限,成本提升讓全要素生產(chǎn)率增速持續(xù)下降。資源稟賦變化之后,發(fā)展路徑?jīng)Q不能就此被堵死—— 如果不調(diào)整結(jié)構(gòu),投資就沒有效益,無法償還的貸款借債形成壞賬后,財政金融風險將陡然增大; 如果不調(diào)整結(jié)構(gòu),產(chǎn)品就沒有市場,過剩的中低端產(chǎn)品不可能滿足消費升級的需要;如果不調(diào)整結(jié)構(gòu),企業(yè)就沒有利潤、員工就沒有收入,也難以依靠實體經(jīng)濟挖掘中國經(jīng)濟增長潛力; 如果不調(diào)整結(jié)構(gòu),政府就沒有稅收,民生和公共服務無從改善,社會也難以和諧穩(wěn)定。風險挑戰(zhàn)倒逼之下,調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動力是必然選擇。中財辦副主任楊偉民稱之為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的四個“殲滅戰(zhàn)”。?具體路徑有三條:一是放開生育政策,補充人口紅利;二是戶籍制度改革并發(fā)展服務業(yè),促進勞動力跨地域、跨部門流動,同時也能消化地產(chǎn)庫存、穩(wěn)定就業(yè);三是促進扶貧注重教育,從而提升人力資本。而資本要素改革的核心在于降低企業(yè)成本、提升企業(yè)盈利:資源品價改降低原材料成本,減稅降費加速折舊降低財稅成本,利率市場化結(jié)合降息降低財務成本,養(yǎng)老保險體系改革降低人力成本。?首先是構(gòu)建激勵機制,提升創(chuàng)新意愿,這有賴于資本市場的建設和直接融資的發(fā)展。?一是通過反腐、打破壟斷、簡政放權(quán),降低制度性交易成本,二是國企改革,通過合并重組提升績效,為經(jīng)濟提供動力。供給側(cè)改革是一項系統(tǒng)工程: 制度層面:構(gòu)建跨越中等陷阱必須的現(xiàn)代金融、產(chǎn)業(yè)、財稅等制度體系,放松各種管制,打破壟斷,釋放民間資本的活力;技術(shù)層面:通過營造激勵創(chuàng)新的生態(tài),實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動; 人力層面:通過教育制度改革,實現(xiàn)人力資本的跨越;社會保障:通過提升社保水平和改革收入分配,實現(xiàn)共享發(fā)展。三個“供給”,最后都落在“率”上。供給側(cè)改革強調(diào)通過提高生產(chǎn)能力來促進經(jīng)濟增長,做到精致生產(chǎn),提高供給質(zhì)量,實現(xiàn)“供需匹配。(3)科技是第一生產(chǎn)力。(4)健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度,尊重勞動、知識、人才、創(chuàng)造,要實施人才強國戰(zhàn)略,全面提高勞動者的素質(zhì)。供給側(cè)改革的目的是提高提高資源利用率。(7)貫徹和落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。推動經(jīng)濟發(fā)展立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,使經(jīng)濟發(fā)展更多的依靠內(nèi)需拉動,更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高,管理創(chuàng)新驅(qū)動。②貫徹和落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。推動經(jīng)濟發(fā)展立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,使經(jīng)濟發(fā)展更多的依靠內(nèi)需拉動,更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高,管理創(chuàng)新驅(qū)動。繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。企業(yè)角度:①制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略;②提高自主創(chuàng)新能力,依靠技術(shù)進步、科學管理等手段,提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,依靠科技進步,走新型工業(yè)化道路,使生產(chǎn)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這就意味著政府要進一步:①轉(zhuǎn)變政府職能,建設服務型政府②加強自身監(jiān)督,打造陽光政府③加快政府職能市場化改革,建設有限政府④放寬市場準入限制,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境A.①③B.②③C.①④D.③④ ,“海淘”“海購”逐漸成為消費時尚,國人海外“掃貨”熱度不斷上升,從美國蘋果手機到法國皮包,從韓國美妝到日本馬桶蓋??客觀地講,國外產(chǎn)品受追捧,并非簡單的崇洋媚外的消費心理,它反映了生活水平提高后人們對消費產(chǎn)品質(zhì)量的重視,折射出中國長期以來“供給側(cè)”的不足。但隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),市場需求結(jié)構(gòu)的變化,亟需供給體系跟進調(diào)整,這時候就輪到“供給側(cè)改革”發(fā)揮功效。為此,中央經(jīng)濟工作會議提出,“要在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既離不開穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境,也需要激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力。一個“準”字,點明了產(chǎn)業(yè)政策必須瞄準結(jié)構(gòu)性改革的方向,引導資源流向薄弱環(huán)節(jié)與關(guān)鍵領(lǐng)域。”以下有關(guān)供給側(cè)改革論述的選項中錯誤的是:,就是從供給、生產(chǎn)端入手,通過解放生產(chǎn)力,提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展 ,動力在于企業(yè)。所謂供給側(cè)改革,就是從供給、生產(chǎn)端人手,通過解放生產(chǎn)力,提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展?!肮┙o側(cè)改革”,就是從供給、生產(chǎn)端入手,通過解放生產(chǎn)力,提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展。所謂“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,就是從供給、生產(chǎn)端入手,提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。這說明: ①要以經(jīng)濟建設為中心,解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)增加供給 ②我國國內(nèi)供需結(jié)構(gòu)性失衡,要加強供給方面的結(jié)構(gòu)性改革 ③要通過創(chuàng)新供給,著力提高我國商品與服務供給的質(zhì)量 ④要規(guī)范消費秩序,營造良好的消費環(huán)境以維護消費者權(quán)益A.①②B.②③C.①④D.③④,“海淘”“海購”逐漸成為消費時尚,國人海外“掃貨”熱度不斷上升,從美國蘋果手機到法國皮包,從韓國美妝到日本馬桶蓋??客觀地講,國外產(chǎn)品受追捧,并非簡單的崇洋媚外的消費心理,它反映了生活水平提高后人們對消費產(chǎn)品質(zhì)量的重視,折射出中國長期以來“供給側(cè)”的不足。這就意味著政府要進一步:①轉(zhuǎn)變政府職能,建設服務型政府②加強自身監(jiān)督,打造陽光政府③加快政府職能市場化改革,建設有限政府 ④放寬市場準入限制,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境A.①③B.②③C.①④D.③④”期間,針對需求不足矛盾,很多政策重點在需求側(cè)發(fā)力,對于當時經(jīng)濟穩(wěn)增長確實發(fā)揮了效果。這表明:①物質(zhì)決定意識,堅持一切從實際出發(fā)②矛盾具有特殊性,要具體問題具體分析 ③矛盾雙方的轉(zhuǎn)化是必然的 ④意識可以能動地改造客觀世界A.①②B.②③C.①③D.③④,擴大內(nèi)需特別是擴大投資對經(jīng)濟的拉動效果在遞減,而供給側(cè)總體上呈現(xiàn)中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足的狀況;同時,不少消費品供給規(guī)模有余而品質(zhì)不足。這體現(xiàn)了: ①兩點論與重點論的統(tǒng)一②堅持具體問題具體分析 ③認識事物要抓住主流④量變?yōu)橘|(zhì)變創(chuàng)造條件A.①②B.①③C.②④D.③④、微觀政策要活。這是因為:,部分卻是變化的 、統(tǒng)率著部分 。產(chǎn)業(yè)政策要做到“準”,需要:①把基層實踐作為制定政策的唯一可靠依據(jù) ②把那些經(jīng)過實踐檢驗、已十分完善的政策付諸實踐 ③把發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來 ④在科學原理的指導下堅持具體問題具體分析A.①②B.②③C.①④D.③④ 最近,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為熱詞?;卮?8~19題?!庇纱丝梢?,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革: ①是人們有意識、有目的地改造客觀世界的物質(zhì)性活動②是不斷解決社會基本矛盾、發(fā)展中國特色社會主義的重大舉措 ③體現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導人立足整體,統(tǒng)籌全局④體現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導人堅持事物發(fā)展前進性與曲折性的統(tǒng)一A.①②B.①④C.②③D.③④ 20.(16分)閱讀材料,回答下列問題。與此同時,中國消費品供需正面臨著嚴重的結(jié)構(gòu)性失衡:一方面,衣服鞋帽玩具等傳統(tǒng)的中低端消費品供給嚴重過剩,價格持續(xù)下滑;另一方面,高品質(zhì)消費品供給不足,中國居民在海外瘋狂掃貨。這意味著我國經(jīng)濟治理思路出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。(8分)(2)結(jié)合材料運用矛盾同一性原理,說明“在適度擴大總需求的同時加強供給側(cè)改革”的合理性。材料一:國民經(jīng)濟問題可以簡單理解為總供給和總需求的平衡。目前,中國的供給體系無法更好適應需求結(jié)構(gòu)的變化,如:中國生產(chǎn)的電飯煲、馬桶蓋等相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量較大,但中國人卻不吝重金到海外購買日本品牌。材料二:2015年11月10日,習近平同志在中央工作會議中強調(diào):在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力,推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。(1)結(jié)合材料,運用《經(jīng)濟生活》的知識說明供給側(cè)改革的依據(jù)。(9分)22.“供給側(cè)改革”是從供給、生產(chǎn)端入手,將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。供給體系滿足多樣化、個性化消費的能力相對比較差。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本提高過快,削弱了企業(yè)特別是實體經(jīng)濟企業(yè)的盈利能力等等。(9分)(2)根據(jù)材料,從政府職能角度說明我國政府在供給側(cè)改革中該如何作為。牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間?!肮┙o側(cè)改革”,就是從供給、生產(chǎn)端入手,通過解放生產(chǎn)力,提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展。(1)上述材料是如何體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的?(4分)(2)在新的一年里,面對供給側(cè)改革宏觀調(diào)控的新形勢,企業(yè)應如何應對才能取得更大發(fā)展?(4分)24.(34 分)閱讀材料,回答下列問題材料一:2015 年 10 月 22 日,由工信部等部委主辦的“節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果匯報會”召開。國內(nèi)新能源汽車市場持續(xù)火爆,但零部件基礎(chǔ)相對薄弱。政策面對于新能源車零部件發(fā)展的關(guān)注度正在持續(xù)提升。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關(guān) 于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。材料三: “十二五”期間,針對需求不足矛盾,很多政策重點在需求側(cè)發(fā)力,政府采用了 “西醫(yī)” 治療,對于當時經(jīng)濟穩(wěn)增長確實發(fā)揮了效果。可見,未來我國推進新一輪經(jīng)濟改革,要防止對“西醫(yī)”過度依賴,采用“中醫(yī)為主、西醫(yī)配合”供給管理和需求管理相結(jié)合的綜合療法。(1)結(jié)合材料一,運用經(jīng)濟生活知識,說明我國政府扶持新能源汽車的依據(jù)。(10 分)(3)結(jié)合材料三,從辯證唯物論的角度分析我國的上述舉措。(8分)
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