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勞動(dòng)保障監(jiān)察股-在線瀏覽

2024-10-24 21:36本頁(yè)面
  

【正文】 并進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞單位的配合協(xié)作,切實(shí)提高全社會(huì)的勞動(dòng)保障法制意識(shí)。認(rèn)真總結(jié),整改提高,不斷深化依普工作。今年,要全面分析檢查勞動(dòng)保障行政執(zhí)法工作,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,制訂措施,狠抓整改,健全機(jī)制,規(guī)范管理,切實(shí)提高依法行政和執(zhí)法水平,以此推動(dòng)勞動(dòng)保障工作上一個(gè)新臺(tái)階。有勞動(dòng)就該有勞動(dòng)保障,勞動(dòng)保障則也需要有勞動(dòng)監(jiān)察。如何做好兩者的和諧共贏是一個(gè)非?,F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)是實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法的唯一部門(mén),其所屬的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)正是針對(duì)這兩個(gè)社會(huì)主體負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作職能,這種唯一性決定了其執(zhí)法的權(quán)威性。在現(xiàn)實(shí)生活中,不簽勞動(dòng)合同、拖欠工資、超時(shí)加班、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、雇用童工、就業(yè)歧視等均有存在。勞動(dòng)關(guān)系作為一種廣泛的社會(huì)關(guān)系,是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中最基本、最廣泛的關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化大生產(chǎn)的背景下,專門(mén)針對(duì)監(jiān)督、敦促、檢查用人單位和勞動(dòng)者履行勞動(dòng)法律法規(guī)情況的勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)應(yīng)運(yùn)而生。由于勞動(dòng)監(jiān)察工作較之歐美發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展地要晚,還有很多地方需要改進(jìn)。隨著我國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快,進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期,大量農(nóng)村剩余涌入城市,使得勞動(dòng)力市場(chǎng)空前活躍,為城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。非公企業(yè)急劇增加,勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化、多樣化、分層化。在這些勞動(dòng)糾紛事件中,用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)均有待加強(qiáng),只著眼于自身利益,總是根據(jù)主觀想法來(lái)對(duì)一些行為來(lái)判斷利弊,而不是很據(jù)法律依據(jù)合理合法解決,對(duì)已侵害對(duì)方利益的事實(shí)視而不見(jiàn),結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致矛盾升級(jí)。近幾年來(lái),企業(yè)通過(guò)不斷地“升級(jí)”、“轉(zhuǎn)型”,經(jīng)營(yíng)管理形式發(fā)生變化,各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,用工量逐步增多。經(jīng)營(yíng)管理者制定管理制度時(shí)不征求職工意見(jiàn),反映的是個(gè)人的意志,也從不主動(dòng)報(bào)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)審核,自行其是。也有相當(dāng)一部分的勞動(dòng)者面對(duì)目前就業(yè)難的形勢(shì),認(rèn)為找到工作不容易,對(duì)用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納保險(xiǎn)費(fèi)、收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、延長(zhǎng)工作時(shí)間、增大勞動(dòng)強(qiáng)度等能忍則忍,放棄自己應(yīng)有的權(quán)益。在簽訂勞動(dòng)合同方面,很多企業(yè)為減少生產(chǎn)成本投機(jī)取巧,在錄用職工的時(shí)候不提及勞動(dòng)合同的簽訂,以此來(lái)逃避繳納保險(xiǎn);作為勞動(dòng)者,很多本身法律意識(shí)不強(qiáng),覺(jué)得簽訂合同就如同手腳被綁定失去自由,是一種無(wú)形中的約束,無(wú)法隨時(shí)辭職走人。為規(guī)范用工,各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,但仍有一些小企業(yè)不夠重視,用人情況混亂,用工不明。勞動(dòng)合同作為一種契約式的書(shū)面證明,是體現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系最直觀的依據(jù)。在市局領(lǐng)導(dǎo)指示下,勞動(dòng)部門(mén)通過(guò)免費(fèi)開(kāi)展法律法規(guī)事務(wù)培訓(xùn)班,召集各企業(yè)主和人事主管加以培訓(xùn),加深理解相關(guān)法律條文。各基層勞動(dòng)部門(mén)每年開(kāi)展“雙推”工作,把勞動(dòng)合同簽訂作為一項(xiàng)重要工作來(lái)開(kāi)展。勞動(dòng)合同的簽訂,主要還是靠用人單位和勞動(dòng)者自身積極主動(dòng),再配合部門(mén)不定期檢查,建立起良好的氛圍。只有投入大量的人力物力,加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察建設(shè),壯大勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍,才能更好的保證監(jiān)察、監(jiān)督工作。用人單位和勞動(dòng)者在實(shí)際工作中不斷了解到的因未簽訂合同導(dǎo)致糾紛難處理的真實(shí)現(xiàn)狀,對(duì)合同簽訂的必要性有了充分、深刻的認(rèn)識(shí),切實(shí)提高了維護(hù)自身合法利益的意識(shí)。這些老板往往是經(jīng)營(yíng)家庭作坊式的小企業(yè)又或者是個(gè)體商戶,用工制度不規(guī)范,自身也對(duì)建立良好勞動(dòng)關(guān)系沒(méi)有足夠的重視,結(jié)果導(dǎo)致勞資雙方糾紛頻發(fā)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響下,有些企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善,減產(chǎn)倒閉,勞資矛盾嚴(yán)重,尤其是欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件等社會(huì)不穩(wěn)定因素有潛在風(fēng)險(xiǎn)。特別是一些鞋廠,由于早期行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻較低,在一大批辦廠潮流過(guò)后,面對(duì)如今行業(yè)整頓、產(chǎn)品滯銷、資金鏈斷裂、企業(yè)飽和等問(wèn)題,維持經(jīng)營(yíng)已經(jīng)出現(xiàn)了相當(dāng)多的困難,因此導(dǎo)致大部分的拖欠工資現(xiàn)象出現(xiàn)在鞋廠之中。七月底,鎮(zhèn)勞動(dòng)部門(mén)接到職工投訴,本鎮(zhèn)某村一鞋廠因經(jīng)營(yíng)不善倒閉,尚欠職工工資130多萬(wàn),涉及人數(shù)170多人,發(fā)放限期改正指令書(shū)也未能按時(shí)結(jié)清工資。經(jīng)過(guò)調(diào)查,此企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范,可收回貨款已經(jīng)沒(méi)有,老板自己也已經(jīng)沒(méi)有錢(qián)款支付。根據(jù)這種情況,勞動(dòng)部門(mén)迅速介入,政府為保障職工生計(jì),一邊以墊資的方式先行發(fā)放部分生活費(fèi),安撫職工情緒,避免出現(xiàn)群體性事件;一邊通過(guò)聯(lián)系法院查封廠房、凍結(jié)剩余設(shè)備及部分半成品、拍賣房產(chǎn)等方式籌集資金用來(lái)支付所欠工資,盡快速度解決好職工工資問(wèn)題。此次案件能快速解決得益于市鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視,各部門(mén)相互之間積極配合。勞動(dòng)保障監(jiān)察的目的是規(guī)范勞資關(guān)系,這一點(diǎn)觸及到目前中國(guó)社會(huì)最主要的矛盾之一,其重要程度不亞于公檢法、工商、稅務(wù)等部門(mén),其實(shí)際的執(zhí)法權(quán)力卻與它們差距很大。在近年工資拖欠案件偶發(fā)的背景下,勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法缺少?gòu)?qiáng)制措施,執(zhí)法中沒(méi)有查封物品、凍結(jié)賬戶、追究當(dāng)事人法律責(zé)任等強(qiáng)制措施。由于申請(qǐng)法院執(zhí)行程序復(fù)雜、執(zhí)行期過(guò)長(zhǎng),勞動(dòng)保障監(jiān)察的行政處罰只能是一紙空文,而勞動(dòng)者贏的有可能只是一場(chǎng)空頭官司,客觀上縱容了企業(yè)違法,造成勞動(dòng)者利益被侵害。任何法律法規(guī)的制定都是對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),立法者如何高瞻遠(yuǎn)矚也不能窮盡未來(lái)社會(huì)狀態(tài)的多變。作為執(zhí)法部門(mén)也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),做出適當(dāng)?shù)牧鞒陶{(diào)整,這樣才能更契合實(shí)際地將整個(gè)勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范起來(lái),改善勞動(dòng)環(huán)境。其中以水泵機(jī)電制造行業(yè)以及各類鞋業(yè)最為出名,產(chǎn)品銷售遍及國(guó)內(nèi)外。做好勞動(dòng)保障符合當(dāng)前時(shí)代要求,是一項(xiàng)關(guān)系到每一個(gè)勞動(dòng)者切身利益的民生工作?!袄碚摱际腔疑?,而生活之樹(shù)常青。理論是對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是前進(jìn)的動(dòng)力支持;實(shí)踐是對(duì)理論的檢驗(yàn),是永不落后的工作方式。第三篇:加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察,促進(jìn)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征收為了進(jìn)一步加強(qiáng)用人單位的勞動(dòng)用工管理,擴(kuò)大我縣用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)范圍,我局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)采取以下措施來(lái)開(kāi)展此項(xiàng)工作的:主要做法一、加強(qiáng)勞動(dòng)用工備案管理我縣用人單位自掃用工之日起,按照《關(guān)于做好勞動(dòng)用工備案工作的通知》畢署人社通(2010)95號(hào)和《貴州省勞動(dòng)用工備案管理辦法》及《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定到我局監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。目前在我局監(jiān)察大隊(duì)備案的用人單位共有334個(gè),已經(jīng)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案50000余人,已簽訂勞動(dòng)合同5
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