【正文】 《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》強調指出：“要重視解決流動少年兒童接受義務教育的問題，以流入地區(qū)政府管理為主，以全日制公辦中小學為主，采取多種形式，依法保障流動少年兒童接受義務教育的權利。各地政府要將進城農民工子女的義務教育納入到本區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，讓公立學校成為吸收進城務工農民子女的主渠道。要高度重視，深化改革，采取有效措施，切實解決好農民工子女入學難的問題。要經常與學校溝通，了解自己孩子的在校情況全社會共同關注農民工子女學校、老師、城市子女以及城市子女家長都應該消除對農民工子女的偏見和歧視，應該對他們給予尊重?？沙闪⑿睦磔o導機構，幫助有心理問題的農民工子女解決心理問題。第二篇：農民工子女教育問題淺析農民工子女教育問題淺析（一）20世紀80年代中期以來，隨著我國家庭聯(lián)產承包責任制的全面實施，農村剩余勞動力脫離農村和農業(yè)，走向城鎮(zhèn)，主要從事與產業(yè)工人一樣的工作，逐漸產生了“農民工”現(xiàn)象和問題。在古代，農業(yè)屬絕對的第一產業(yè)。即使到了清代有所萌芽，由于其規(guī)模很小，也不可能有“農民工”的產生。隨之“進城”的“農民工”子女數量很少，對當時的科舉考試并無大的影響。從上個世紀80年代中后期到90年代初期，大批的農民工進入城市，形成了一輪又一輪的“民工潮”。農民工子女在城市求學，經歷了很艱難的歷程：從最初的被拒絕排斥，到后來的自我解決，再到現(xiàn)在的被有限接納，經歷了10多年。目前農民工子女教育問題：1．農民工子女輟學現(xiàn)象嚴重，相當一部分農民工子女得不到相應的教育機會，被迫或主動放棄了受教育的機會。這項調查歷時一年，在北京、深圳、武漢、成都等9個大城市，訪問了12000多名流動兒童的監(jiān)護人和7800多名兒童。另外，在學兒童的“童工”問題也比較突出，在失學的12到 14周歲的流動兒童中，有60％的人已經開始工作。進城務工農民大多工作不穩(wěn)定、流動性大，有的臨時租房居住，沒有固定場所；有的居住地離學校較遠，學生上學不便，學校與家庭聯(lián)系不便，家庭教育和學校教育不能很好地結合，學生脫離父母監(jiān)護問題非常突出，課余時間及往返學校途中學生的人身安全沒有充分保障。由于農民工子女介入城市和農村這兩個群體之間，他們無法短時間內適應城里的生活，也不愿意再回農村；孩子因為父母的流動性大頻繁轉學，使一些農民工子女錯過了最佳受教育的時期。4．民辦學校境況堪憂。這類學校的辦學者多為初、高中畢業(yè)生，其目的多以營利為主，授課教師多數是勞動市場的招募人員。除此之外，很多農民工子弟學校缺少合法的辦學手續(xù)，處于三不管的半地下狀態(tài)，在倒閉邊緣苦苦掙扎。對農民工子女發(fā)出的100份調查問卷中發(fā)現(xiàn)，%的孩子是在家長先行安頓好后再到城市的，%的孩子是與父母一起住，并有穩(wěn)定住房。但在針對家長的問卷調查中同時顯示，％，%。在農民工子女擇校時，%的家長表示“做了多方面努力學校才接受”，%農民工表示孩子在選擇學校時曾“遭受到學校拒絕”且情況很嚴重。農民工是流動人口群體的重要組成部分，他們以從事體力勞動為主，經濟收入微薄，社會地位較低，主要來自經濟相對落后、文化相閉塞的偏僻農村，是一個社會弱勢群體。在我們的調查中，%。城市外來人口的增長速度超出了許多城市公辦學校的承受能力，民辦學校仍是解決農民工子女上學的一個主要渠道。民辦學校的教育條件又令人堪憂。在針對家長的問卷調查中顯示，24名家長表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同樣的待遇”。按照現(xiàn)行標準，農民工子女不管上什么學校，都是要交費的。至于私立學校，收費標準不一，也不透明，很難統(tǒng)計。而在是否愿意將孩子送入政府開設專門的農民工子女學?；蛘邔W校建立專門的班級問題上，%的家長愿意，%家長表現(xiàn)為無所謂的態(tài)度，%的家長明確表示不愿意。原因：地方政府追求政績，對農民工子女教育采取回避態(tài)度。如果增加了農民工的子女教育，既要增加財政投入的支出，還要拉低已經被人為高估的教育水準，影響到部門的政績和形象。出于對農民工進城數量增加的擔憂。因為他們只提供廉價勞動，來去自由，由于沒有子女和家庭的負擔。那么城市政府要解決的就不僅僅是教育問題，還要涉及到他們的住房問題、社會保障問題以及就業(yè)問題，甚至對于城鎮(zhèn)公共設施供給的壓力。盡管城鄉(xiāng)分割的義務教育體制在對農民的問題上存在著不公平現(xiàn)象，而且也需要在推進城鎮(zhèn)化過程中和實行農村稅費改革后逐步加以解決。教育部副部長章新勝曾說，農民工子女教育屬于九年義務教育，享受義務教育的一系列扶持政策，這完全符合國務院辦公廳轉發(fā)的《關于進一步做好進城務工就業(yè)農民子女義務教育工作的意見》文件精神。問題的關鍵是我們各級政府站在什么樣的角度去認識農民工的子女教育問題，是否能夠從心理上把他們與城里人公平對待，并逐步從體制環(huán)節(jié)上來解決這些現(xiàn)實的矛盾。城市中學校數量不足，難以完全容納農民工子女就學，隨著進城農民工數量的增加以及一些城市戶籍的開放，越來越多農民工子女跟隨父母流入城市，這就意味著越來越多的農民工子女需要城市為他們提供基本的教育機會和條件。同時城市農民工子女轉學時面臨高額“擇?！辟澲M的問題也使很大一部分人不得不做出輟學的選擇，從而失去了再進入學校學習的機會。一定時間與范圍內，在流入地政府公辦教育資源有限、財政無法轉嫁、較好的辦學條件不足的情況下，要滿足大量涌入城市的農民工子女對教育的需求顯然是不大可能的。這就使得一些低收入的農民工子女仍然無法到公辦學校就學，只能選擇到民工子弟學校就讀。監(jiān)管機制不健全，亂收費現(xiàn)象仍比較嚴重；政策法規(guī)不完善，農民工子女受教育權得不到良好保證。其中的部分條款,明顯地反映了包括農民工子女在內的城鎮(zhèn)流動人口子女與流入地的城市居民子女在教育機會上的不平等性。戶籍所在地沒有監(jiān)護條件的,流動期間在流入地接受義務教育”。這兩條規(guī)定限定了農民工子女就學的兩個基本條件:戶籍與繳費。即使他們進了城上了學,仍然被拒之于優(yōu)質教育之外。文件明確要求,保障農民工子女接受義務教育的權利,要求流入地政府采取多種形式,接收農民工子女在當地全日制公辦中小學入學。學校不得違規(guī)亂收費,對家庭經濟困難的學生,要酌情減免費用。對于違反法律法規(guī)的現(xiàn)象,也沒有明確的制約和懲處措施，使農民工子女的城市教育得不到保障。農民工子女在離開農村時,沒有相應的教育經費隨之流動,其直接后果是流入地接收的流動兒童越多,地方政府的財政投入就越大,所以往往以地方財政困難為由,排斥外來農民工子女入學。城鄉(xiāng)教育差距以及來自城市的歧視偏見。一些心理問題也隨之產生。根據美國社會學家科爾曼的報告,要使這種背景下的兒童獲得與環(huán)境背景較好的兒童同樣的發(fā)展,就應當給予他們更多的關注,更好地對他們實施體現(xiàn)差異的教育,以便實現(xiàn)實質上的教育公平。如農村學校的教師編制標準、城鎮(zhèn)流動人口子女的教學條件和授課要求等都比城市學校低。根據國家的有關規(guī)定,進城農民工子女在公辦中小學接受義務教育,在繳費、教育教學、評獎評優(yōu)、入隊入團等方面與當地學生一視同仁。主要表現(xiàn)為:一是學校把流動人口子女單獨編班、不計入考評的對象。在學習輔導上,對農民工子女缺乏耐心。因此,在學校、教師和學生共同作用的負面環(huán)境中,許多農民工子女產生了一種難以解脫的困擾和壓力。有些教師因為利益驅動,對借讀生的學習放任不管,導致農民工子女在學習起跑線上就輸給城市孩子。從兒童心理發(fā)展的角度來看,歧視是對兒童最大的隱性傷害。他們因此與社會產生隔膜、對抗甚至仇恨。心理專家認為,十二三歲以前的孩子心智很不穩(wěn)定,本身自我認識能力差,容易夸大問題的性質,憑自己想象走入心理“死胡同”。這個年齡段未成年人的心理容易趨向偏激逆反。未成年人需要借助外力才能獲得自我肯定,在本能地與外界、同齡人的比較中容易陷入心理落差的困擾中。不安全感、對