【正文】 積極開展送科技下鄉(xiāng)活動。培訓內(nèi)容：重點是高效種植業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等相關(guān)知識。把教育培訓、科學普及、技術(shù)推廣、信息傳播有機銜接起來，大力推進培訓進村、科技入戶，通過采取進村入戶、采取舉辦培訓班、現(xiàn)場講授、現(xiàn)場示范、播放VCD光盤等多種形式開展培訓工作，做到長短結(jié)合，遠近結(jié)合，點面結(jié)合，階段性教育與長期教育結(jié)合，普及性培訓與基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性培訓結(jié)合，理論教學與農(nóng)民增收致富結(jié)合。通過開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓，絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部和黨員掌握了1～2門實用技術(shù)，增強了“雙帶”本領(lǐng)，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。今年以來我們把實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程擺上首要位置重點抓，取得了一定的成績。并開設(shè)了三個特色專業(yè)。還對參加培訓的學員還實行了“三個一工程”，即：學員人手一本務(wù)工手冊，一張明白紙，一張入學通知書（入學通知書上寫上學員身份證號參訓學員還要在通知書上按上手?。?。加大宣傳力度，營造宣傳氛圍，確保家喻戶曉為使廣大農(nóng)民和社會各界進一步了解農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，支持“勞動力轉(zhuǎn)移”，給農(nóng)民兄弟創(chuàng)造一個良好的社會氛圍，我校開展了以“實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，促進農(nóng)民增收”為主題的宣傳活動。共發(fā)放宣傳資料1萬余份，張貼職業(yè)技術(shù)學校招生簡章100余份。整合培訓資源，實行多樣化培訓，提高培訓質(zhì)量按照“政府推動、培訓機構(gòu)主辦、培訓管理部門監(jiān)督、農(nóng)民受益”的原則，充分調(diào)動廣大農(nóng)民和培訓機構(gòu)的積極性，努力提高培訓質(zhì)量和就業(yè)效果。篩選確定了貴州省機械技工學校、馬嶺職業(yè)學校、縣職業(yè)中學、承擔我校農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程任務(wù)。加強項目管理，督促規(guī)范操作相關(guān)培訓機構(gòu)首先進行項目申請，培訓辦在項目申請的基礎(chǔ)上與培訓機構(gòu)簽訂培訓合同，明確雙方職責。精心組織 搞好轉(zhuǎn)移培訓辦通過精心組織，轉(zhuǎn)移輸出了二批外出務(wù)工人員，共組織輸出人員208余人。四、存在問題農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不可能一蹴而就。經(jīng)費不足。五、下步工作打算進一步強化認識，高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作。加大培訓力度，提高農(nóng)民工的基本素質(zhì)，增強其自主擇業(yè)的能力，確保目標圓滿完成。采取各種有效方式，快捷有效地大力宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的方針、政策和各地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的成功經(jīng)驗和做法，引導(dǎo)各類教育培訓機構(gòu)積極參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作；積極宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作先進經(jīng)驗和經(jīng)過培訓、外出務(wù)工、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得顯著成效的勞務(wù)典型，吸引更多的農(nóng)村勞動力參加培訓。發(fā)揮學員作用，大力開展科教興農(nóng)活動。關(guān)鍵詞：剩余勞動力；勞動力轉(zhuǎn)移；經(jīng)濟發(fā)展；城市化建設(shè)。春節(jié)的時候，我們會看到新聞天天報道農(nóng)民工返鄉(xiāng)浪潮，那就是我國人口遷移的一大壯舉，南來北往大幅度流動。貴州地處西南省份，勞動力豐富，我們縣又是貴州的勞動力輸出縣，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大規(guī)模的勞動力遷移情況。對此進行深入的研究，就是為了更好、更合理地了解我們的勞動力市場，勞動力結(jié)構(gòu)，和勞動力管理機制等等問題。另外，三線城市發(fā)展緩慢，只能靠出外才能找到一份像樣的工作，能有一份客觀的收入，足以養(yǎng)家糊口。每年春節(jié)對于各種客運交通是一個嚴重的考驗，因為在東南有很多返鄉(xiāng)回北方或者西南的農(nóng)民工，也有很多在北方在沿海地區(qū)返回南方或者大西南的農(nóng)民工，這其中就少不了回貴州老家的大批農(nóng)民工，他們常年在外務(wù)工，也許很多年都沒有回國一次家了，對于他們來說回家也是一種奢侈，火車票不好買，車費貴，輾轉(zhuǎn)麻煩。現(xiàn)在的勞動力大批在外，留著家鄉(xiāng)的老人，和還未成年的妻兒，這就出現(xiàn)了前些年熱起得大家耳熟能詳?shù)脑掝}“空巢老人”“留守兒童”，引起了社會一度強烈的反響。二是勞動力轉(zhuǎn)移以東部沿海地區(qū)為主要去向。而農(nóng)村遷出人口占全國遷移人口的六成以上，其中幾乎有七成以上遷入城市。隨著國家政策及地方政府的幫助，進行“三農(nóng)政策”和退耕還林等措施，加強農(nóng)村自身發(fā)展，在某些地方也出現(xiàn)相應(yīng)的農(nóng)村勞動力出外務(wù)工減少的情況?？偟脕碚f，農(nóng)村勞動力遷移的特點就是遷移幅度大，分布地區(qū)較廣，從事的職業(yè)五花八門，為了謀生，他們常年在外，私下奔波。二、勞動力遷移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響上世紀九十年代，我國農(nóng)村存在著大量的剩余勞動力，這部分勞動力在農(nóng)村的邊際生產(chǎn)率低于其生活費用甚至等于零，也就是說即使只能獲得很低的工資收入，他們也有向城市轉(zhuǎn)移的傾向。這個時期的人口遷移極大地增加了農(nóng)民收入。由于我國農(nóng)業(yè)的粗放型生產(chǎn)模式和生產(chǎn)技術(shù)進步緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化程度較低，以至于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率多年來沒有顯著提高，農(nóng)業(yè)平均勞動生產(chǎn)率進而人均收入收入未能因農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移而得到明顯提高。因此，多年來農(nóng)村勞動力持續(xù)向城市的遷移，雖然遷移的速度在放緩。但我們不難發(fā)現(xiàn)，目前城鄉(xiāng)收入差距的減少，并非歸因于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，更主要的原因在于遷移人口在遷入地收入水平的緩慢增長、無增長，相對于城市居民收入和我國經(jīng)濟發(fā)展速度而言，甚至是負增長。另外，農(nóng)村人口的遷移使農(nóng)村高素質(zhì)的勞動力資源流失嚴重。從以上的分析我們發(fā)現(xiàn)，當前模式下的人口遷移，短期內(nèi)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長有一定的促進作用，但長期而言，并不能消除懸殊的城鄉(xiāng)收入差距，甚至會進一步拉大城鄉(xiāng)收入差距。換言之，勞動力的遷移，也改善了我們地區(qū)現(xiàn)有的生活條件，基本上過上了富裕生活，再勞累之后能安居，能樂業(yè)就已經(jīng)很好了。三、我們縣的勞動力現(xiàn)狀和應(yīng)對對策對外，大多數(shù)城市的勞動力匱乏的情況下，我們有必要就我們縣的勞動力結(jié)構(gòu)進行合理規(guī)劃和管理。我們農(nóng)村勞動力遷移所帶來的現(xiàn)狀由于大量年輕勞動力外出，家鄉(xiāng)僅留著大批年邁的老人，他們生活雖然基本能自理，但對于所擁有的莊稼卻無能為力，這使得我們地區(qū)大量的農(nóng)田變得荒蕪，農(nóng)業(yè)置廢。這個在很多方面帶來了不便，“留守兒童”的問題，在家庭教育和成長方面帶來諸多弊端，這也是社會值得關(guān)注的問題，教育是出娃娃抓起，所以在這一問題上勢必應(yīng)該引起農(nóng)村家庭和社會各階層的關(guān)注；由于年輕勞動力都在外面，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展需要大量著的返回，還有家鄉(xiāng)建設(shè)也嚴重缺乏勞動力，這勢必在促進外面大城市經(jīng)濟發(fā)展的同時，使得自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變得緩慢，在這一因素上應(yīng)該引起政府的關(guān)注，需要提出可行的政策，召回一部分勞動力，一遍我們自身的發(fā)展；于此同時，勞動力大量移動，給各地和當?shù)卣趹艏芾矸矫鎺硪欢ǖ牟槐?，大批外來?wù)工者涌入一個城市，區(qū)域文化因素也會帶來一定的沖突；帶著子女在外工作的家長，在外面就學也是一大問題，畢竟現(xiàn)在很多省份對外來務(wù)工子女就學還有一定限制。對于勞動力遷移帶來的問題提出的一些建議和對策最近，黨中央國務(wù)院制定了國民經(jīng)濟發(fā)展的“十一五”規(guī)劃建議，提出了新的經(jīng)濟與社會發(fā)展的宏偉目標，這是構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會的綱領(lǐng)性文件，標志著我國進入了一個新的發(fā)展階段。為了切實做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，解決當前存在的突出問題，提出以下對策和建議：①繼續(xù)穩(wěn)步、有序地推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是農(nóng)民工的問題，農(nóng)民工是我國農(nóng)民中的精華，在二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員中已占相當比重，應(yīng)明確農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)工人的主體地位，取消“農(nóng)民工”的稱謂，代之以從事職業(yè)的稱謂，與城市職工同等身份，同等待遇，同等地位。農(nóng)民工應(yīng)公平地享受基本的社會保障和最低工資制度，改善生產(chǎn)、生活條件。加強監(jiān)察工作，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理，問題嚴重的應(yīng)嚴加懲處。③實行制度創(chuàng)新，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。從長遠講，要徹底改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，消除附著在戶口上的城鄉(xiāng)居民的權(quán)利不平等制度，保障公民的遷徙自由、居住自由和擇業(yè)自由。在大中城市，對擁有合法住所（包括有租借房屋）、穩(wěn)定職業(yè)和生活來源的，允許進城定居，登記戶口，并依法享有當?shù)鼐用駪?yīng)有的權(quán)利，承擔應(yīng)盡的義務(wù)。小城市、小城鎮(zhèn)，戶口全部放開。其次是土地制度創(chuàng)新。目前，要促進中西部地區(qū)農(nóng)村勞動力就地、就近轉(zhuǎn)移，并根據(jù)中西部地區(qū)土地資源相對豐富的實際，適當放寬土地的宏觀控制，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，加快中西部域區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。最近，廣東省根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神，實施集體建設(shè)用地使用權(quán)直接進入市場。再次是社會保障制度創(chuàng)新。近期，應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工工資偏低和流動人口的不同情況，建立多層次、低水平、廣覆蓋的社會保障網(wǎng)絡(luò)。對于臨時在城鎮(zhèn)打工的農(nóng)民工，針對他們的迫切需要，先搞工傷保險、大病醫(yī)療保險等。交費基數(shù)、交費年限要與他們實際工資相適應(yīng)，并與所在企業(yè)按比例分攤，讓更多的農(nóng)民工年老時能領(lǐng)養(yǎng)老金。建立方便合理的農(nóng)民工養(yǎng)老保險跨省區(qū)轉(zhuǎn)移機制，不論他們轉(zhuǎn)移到什么地方，都可以憑卡交納社會養(yǎng)老保險費，憑卡領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險金。提高勞動者素質(zhì)，首要的是抓好基礎(chǔ)教育，確保農(nóng)村九年義務(wù)教育的實施。對于進入城市的農(nóng)民工子女，要充分利用和增添城市教育資源，讓他們接受正規(guī)教育，不得強制收取借讀費、擇校費，不得以任何理由拒收符合條件的農(nóng)民工子女入學。整合培訓資源，每個市、縣、區(qū)都應(yīng)確定或建立幾所中等職業(yè)學校、技工學校和農(nóng)民工專業(yè)技能培訓學校，使每個農(nóng)村青年都能掌握一、二項專業(yè)技能。這種做法值得推廣。⑤加強領(lǐng)導(dǎo)，促進農(nóng)村勞動力健康有序地轉(zhuǎn)移。廣大農(nóng)民工進入城市十多年來，在作出巨大貢獻的同時，也積累了不少矛盾和問題，有些問題已相當嚴重，但目前各級黨委、政府和有關(guān)部門對此往往認識不足。包括規(guī)劃、安置、培訓、戶籍、維權(quán)和勞動保護工作。輸入地要實行屬地管理，避免管理和服務(wù)的缺失。鑒于農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移已成為全國大規(guī)模的人口流動現(xiàn)象，并且將在相當長的時間內(nèi)存在。第三，增加公共財政支持。在建立勞動力市場、農(nóng)民工培訓、社會保障等方面增加投入，提供公共服務(wù)。第四，農(nóng)民工的計劃生育工作，應(yīng)以輸入地的屬地管理為主、輸