【正文】 毒化學品作出明確說明，但《危險化學品經營單位安全評價導則》(試行)中并沒有相關內容。而對危險化學品生產、運輸、存儲企業(yè)的安全評價則根本就沒有評價導則，這嚴重地限制了安全評價水平。例如，在危險化學品生產企業(yè)中，壓力管道、儲罐、反應器眾多，工藝流程復雜，要想全面地找出其危險源并對其危險性作出評價，高質量地完成評價工作，化工專業(yè)知識及安全專業(yè)知識都必不可少，對評價人員的素質提出了很高要求。評價人員素質問題直接影響了評價質量，并反映在安全評價報告的水平上，例如在有的安全評價報告中，不能結合實際情況，生搬硬套標準條文，甚至對安全法規(guī)、標準引用不足。(4)機構影子問題安全生產法規(guī)定，企業(yè)自行委托中介單位進行安全評價，政府不得為企業(yè)指定安全評價中介單位。這就很難保證這些中介機構不通過和政府部門的特殊關系來謀取在安全評價工作中的特殊地位。三、建議對于危險化學品專項安全評價中出現的問題，筆者認為，最根本的解決辦法就是完善游戲規(guī)則，可嘗試從如下方面改進：1．加強對中介機構的管理力度在危險化學品專項安全評價活動中，淘汰一部分安全生產條件差、管理混亂的企業(yè)，對提高整個行業(yè)的安全水平是非常有必要的。原因有2點：一是企業(yè)不會去委托評價自己不合格的中介機構來進行安全評價；二是中介機構如果將企業(yè)評為不合格，則中介機構無法拿到其評價費用。要打破這種局面，一方面必須加重對中介違規(guī)評價的處罰力度，增加中介機構的違規(guī)成本；另一方面，要對中介機構與企業(yè)簽訂的安全評價合同加以規(guī)范，中介機構在完成對企業(yè)公正、客觀的安全評價后，其正當利益必須得到保障。例如：惡性競爭的問題、部門干預企業(yè)評價活動的問題、企業(yè)違規(guī)的問題等，僅憑中介機構自身是無法解決這些問題的，需要安全主管機構出面進行協(xié)調。中介機構與安全主管部門之間的信息交流是非常重要的，應建立一種定期交流的制度。安全主管部門有義務制定詳細的、符合實際的；可操作性強的安全評價導則，對安全評價進行引導。但可以先出一個試行版本，實施后再征集各評價機構的意見，結合實際中遇到的各種具體問題，進行討論、修改來不斷地完善。化學品的固有危險性給人類的生存帶來了極大的威脅。1993年8月5日中國深圳危險化學品倉庫爆炸火災事故造成15人死亡，100多人受傷，損失2億多元；1997年6月27日中國北京東方化工廠爆炸事故造成8人死亡，直接經濟損失1億多元；2001年11月1日中國洛陽發(fā)生l1噸氰化鈉溶液泄漏事故；近兩年我國發(fā)生了多次危險化學品泄漏和爆炸事故。這些災難性事故引起了世界各國的高度重視，各工業(yè)國和一些國際組織紛紛制訂有關法規(guī)、標準和公約，旨在強化化學品的管理，其中包括對危險化學品進行安全評價的規(guī)定。該法令列出了180種危險化學品物質及其臨界量標準。為實施《塞維索法令》英國、荷蘭、德國、法國、意大利、比利時等歐共體成員國都頒布了有關重大危險源控制規(guī)程，要求對工廠的重大危險源進行辨識、評價，提出相應的事故預防和應急措施計劃，并向主管當局提交詳細描述重大危險源狀況的安全報告。政府主管部門組織專家對安全報告進行審查。目前，歐盟國家對化學品，特別是新化學品的控制十分嚴格。一種新化學品在成為商品投放到市場銷售之前，必須進行危害性鑒定、分類和評價，測定其物理性質、化學性質、危險特性、環(huán)境數據、毒性和作業(yè)場所的健康危害數據。為此企業(yè)將支付10—50萬美元的費用。在標準中提出了130多種化學物質及其臨界量。1．3 國際勞工組織(ILO)1993年通過了《預防重大工業(yè)事故》公約和建議書，該公約和建議書為建立國家重大危險源控制系統(tǒng)奠定了基礎。在ILO支持下，印度、印尼、泰國、馬來西亞和巴基斯坦等建立了國家重大危險源控制系統(tǒng)。第一步是在確定的危險物質及其臨界量表的基礎上，辨識重大危險設施和裝置，然后逐漸實施企業(yè)危險評價、整改措施和應急計劃。第十七條是對危險化學品生產、儲存在役裝置定期安全評價的規(guī)定：“生產、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產、儲存、使用其他化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。2．2 重大危險源辨識與評價20世紀90年代初，我國開始重視對重大危險源的評價和控制，“重大危險源評價和宏觀控制技術研究” 列入國家“八五”科技攻關項目。國家經貿委安全科學技術研究中心提出了我國重大危險源辨識標準—— GB18218—2o00《重大危險源辨識》，辨識重大危險源的出發(fā)點仍舊采用了物質的危險性及其數量。重大危險源評價是重大危險源控制的關鍵措施之五” 國家科技攻關專題《易燃、易爆、有毒重大危險評價技術研究》中提出了“易燃、易爆、有毒重大危險源評價方法”。該方法能較準確地評價出系統(tǒng)內危險物質、工藝過程的危險程度、危險性等級，計算事故后果的嚴重程度(危險區(qū)域范圍、人員傷亡和經濟損失)，提出了工藝設備、人員素質以及安全管理缺陷三方面的107個指標組成的評價指標集。期待通過危險化學品專項安全評價工作和《危險化學品安全管理條例》的有效實施，我國的危險化學品安全管理體系能順利納入國際危險化學品“全球協(xié)調系統(tǒng)”。2 國內危險化學品安全評價開展狀況 2．1 《危險化學品安全管理條例》國務院曾于1987年發(fā)布了《化學危險物品安全管理條例》(簡稱“87”條例)，但該條例已不適應現代經濟的發(fā)展，具有很大局限性，而《危險化學品安全管理條例》(344號令，簡稱新《條例》)的發(fā)布與實施為當前危險化學品的安全管理提供了堅實的法律依據，它集中體現了國際社會有關化學品安全管理的170號公約。第三篇：危險化學品生產企業(yè)安全評價實施細則危險化學品生產企業(yè)安全評價實施細則1目的和適用范圍為保證本公司對危險化學品生產企業(yè)安全評價工作質量得到有效控制，保證評價工作過程和結果符合國家和地方有關法規(guī)及文件規(guī)定，特制定本實施細則。職責、設施和消耗材料。7安全評價所需資料、整理被評價單位有關安全生產的各種資料、數據（參見附件1）、整理生產單位使用的原料、輔助材料，產品、中間產品、副產品，生產過程中產物等物質的物理性質、化學性質和危險性等資料8安全評價方法，以安全檢查表的方法（參見附件2）為主，其他方法為輔。a)分析安全生產責任制的落實情況；b)分析安全生產管理制度的執(zhí)行情況；c)分析崗位操作安全規(guī)程（安全操作法）和作業(yè)安全規(guī)程的執(zhí)行情況；d)分析從業(yè)人員安全生產培訓、繼續(xù)培訓和考核情況以及安全操作能力、水平；e)分析設備、設施及其變更設備、設施的檢修、維護和法定檢驗、檢測情況及其變更設備、設施的配套措施；f)分析生產工藝及其變更情況；g)分析生產原料、輔助材料及其變更原料、輔助材料的情況；h)分析作業(yè)場所及其變更情況和法定監(jiān)測、監(jiān)控情況；i)分析職業(yè)危害防護設施的設置及其變更設施的檢修、維護和法定檢驗、檢測情況；j)分析從業(yè)人員勞動防護用品的配備及其檢修、維護和法定檢驗、檢測情況；k)分析重大危險源的辨識和已確定的重大危險源檢測、評估和監(jiān)控情況；l)分析事故應急救援情況。15技術負責人審核批準后，通知辦公室文秘人員取走報告檔案存檔，打印裝訂報告。17記錄執(zhí)行本實施細則產生并保持以下記錄：——危險化學品生產企業(yè)評價報告——安全評價報告提交憑條——報告發(fā)放臺帳第四篇：危險化學品驗收評價報告格式危險化學品驗收評價報告格式：一安全評價報告 安全評價報告主要內容 安全評價工作經過包括建設安全評價和前期準備情況、對象及范圍、工作經過和程序。 危險、有害因素的辨識結果及依據說明 安全評價單元的劃分結果及理由說明 采用的安全評價方法及理由說明 定性、定量分析危險、有害程度的結果包括固有危險程度和風險程度的定性、定量分析結果。 安全對策與建議和結論 與建設單位交換意見的情況結果 安全評價報告附件、流程簡圖、裝置防爆區(qū)域劃分圖以及安全評價過程制作的圖表 選用的安全評價方法簡介 定性、定量分析危險、有害程度的過程 安全評價依據的國家現行有關安全生產法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的目錄 收集的文件、資料目錄 法定檢測、檢驗情況的匯總表（建設項目竣工驗收的安全評價報告附件）二建設項目安全設施竣工驗收的安全評價內容 。 簡述建設項目所在的地理位置、用地面積和生產或者儲存規(guī)模。 描述建設項目選擇的工藝流程和選用的主要裝置（設備）和設施的布局及其上下游生產裝置的關系。 建設項目選用的主要裝置（設備）和設施名稱、型號（或者規(guī)格）、材質、數量和主要特種設備。 危險、有害因素⒈運用危險、有害因素辨識的科學方法，辨識建設項目可能造成爆炸、火災、中毒、灼燙事故的危險、有害因素及其分布。 固有的危險、。⒉定性分析建設項目總的和各個作業(yè)場所的固有危險程度。⑵具有可燃性的化學品的質量及燃燒后放出的熱量。⑷具有腐蝕性的化學品的濃度及質量。 風險程度的分析根據已辨識的危險、有害因素，運用合適的安全評價方法，定性、定量分析和預測各個安全評價單元以下幾方面內容：⒈建設項目出現具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品泄漏的可能性；⒉出現具有爆炸性、可燃性的化學品泄漏后具備造成爆炸、火災事故的條件和需要的時間；⒊出現具有毒性的化學品泄漏后擴散速率及達