【正文】 及時應(yīng)對20xx年春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，確保旅客運(yùn)輸安全、有序、高效地進(jìn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)南春運(yùn)發(fā)〔20xx〕3號文件要求，制定本預(yù)案。鎮(zhèn)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)春運(yùn)應(yīng)急工作的日常工作。（二）主要職責(zé)鎮(zhèn)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)春運(yùn)應(yīng)急工作的具體實施，具體職責(zé)分工如下：鎮(zhèn)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村委會。派出所。安監(jiān)站、村鎮(zhèn)站。在實施應(yīng)急預(yù)案的情況下，做好滯留旅客的疏運(yùn)和應(yīng)急物資的運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)街道的整治，對亂擺亂放、亂停亂占行為予以制止，規(guī)范集鎮(zhèn)秩序，保障集鎮(zhèn)的暢通。負(fù)責(zé)春運(yùn)政策、法規(guī)、安全知識的宣傳報道工作；在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令后，及時發(fā)布相關(guān)春運(yùn)動態(tài)，引導(dǎo)旅客理性出行；充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，增進(jìn)人民群眾對春運(yùn)服務(wù)的獲得感和認(rèn)同感。在春運(yùn)期間準(zhǔn)備好醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急力量；做好各類流行疾病的防疫工作；接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時，及時派遣醫(yī)療救護(hù)隊進(jìn)駐客運(yùn)站及旅客緊急疏散點，搶救傷病人員；做好傷員救護(hù)工作；做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和救治工作，負(fù)責(zé)客運(yùn)站的消毒和防疫工作。負(fù)責(zé)安排各交通樞紐流浪乞討人員的救助工作。負(fù)責(zé)對農(nóng)民工流動情況進(jìn)行有效監(jiān)控，積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動。搞好自來水廠技術(shù)維護(hù)，保障群眾用水穩(wěn)定安全。鎮(zhèn)春運(yùn)辦加強(qiáng)24小時值班，各成員單位隨時待命，并定時向縣春運(yùn)辦通報情況。鎮(zhèn)春運(yùn)辦負(fù)責(zé)調(diào)配公路應(yīng)急運(yùn)力，緊急疏運(yùn)滯留旅客。對鬧事人員和其余故意破壞人員，要立即予以扣留，并移交縣有關(guān)部門審查處理。公安部門要負(fù)責(zé)對不法分子進(jìn)行監(jiān)控、取證，為事后依法處理提供依據(jù)。五、附則本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。為應(yīng)對春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的因各種突發(fā)性事件導(dǎo)致大量旅客滯留和群體性的事件等情況，及時、妥善采取處置措施，確保春運(yùn)工作安全、有序、高效地進(jìn)行，結(jié)合我市交通運(yùn)輸行業(yè)實際，特制定本預(yù)案。具體負(fù)責(zé)督促檢查各單位春運(yùn)應(yīng)急工作開展情況，協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)事件。各縣區(qū)交通運(yùn)輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心、市農(nóng)村處、市交通運(yùn)輸局執(zhí)法處、市海事局及市運(yùn)輸總公司、市公交公司、迅達(dá)運(yùn)輸公司要分別成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，處理職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)應(yīng)急事件。（二）研究制定應(yīng)急處理公路、水上交通突發(fā)事件以及緊急運(yùn)輸保障的措施。（四）接收上級應(yīng)急指揮部指令，向上級應(yīng)急指揮部門報送交通部門重大突發(fā)事件情況。（六）應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的大宗物資、旅客運(yùn)輸所需的車輛、船舶等。三、各相關(guān)單位主要工作任務(wù)（一）各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件的處置。（三）市道路運(yùn)輸服務(wù)中心：根據(jù)全市營運(yùn)客車總數(shù)的5%預(yù)留機(jī)動運(yùn)力，將應(yīng)急車輛的單位、駕駛員姓名、車號、座位數(shù)等情況登記造冊。（四）市海事局：負(fù)責(zé)水上交通事故（險情）的應(yīng)急救援工作，根據(jù)天氣情況及時發(fā)布航行警（通）告，特殊情況下采取停航、封航等措施。全力維護(hù)運(yùn)輸秩序，保障救援工作有序開展。預(yù)留一定數(shù)量的客、貨車輛作為應(yīng)急搶險運(yùn)力。出現(xiàn)雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時，協(xié)調(diào)交警部門采取交通管制措施，對造成公路阻斷的路段立即組織人員進(jìn)行處理和搶修，必要時開辟繞行線路。組織應(yīng)急預(yù)備車輛，進(jìn)入緊急狀態(tài)，隨時聽候調(diào)遣。確保運(yùn)輸安全有序，最大程度地預(yù)防和減少不確定性事件的發(fā)生，降低突發(fā)事件造成的危害和影響。發(fā)生特別重大事件時，在上報局應(yīng)急辦公室的同時，上報市安全生產(chǎn)應(yīng)急中心。各單位要建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報告制度和應(yīng)急舉報制度，公布突發(fā)事件報告電話，保證突發(fā)事件應(yīng)急信息暢通。五、工作要求（一）各單位要按制定的相應(yīng)應(yīng)急方案或措施，合理安排人員，確保應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實到位，并組織演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。（三）接到應(yīng)急任務(wù)安排的單位必須無條件執(zhí)行任務(wù)，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉的有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人將依法追究責(zé)任；對執(zhí)行任務(wù)中作風(fēng)散漫、貽誤時機(jī)、未能及時完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人將按上級規(guī)定依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。一、組織領(lǐng)導(dǎo)成立靖州縣交通運(yùn)輸局20xx年春運(yùn)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)局安全股，由肖帆兼任辦公室主任。二、應(yīng)急程序（一）因旅客大量滯留，汽車客運(yùn)站正常秩序出現(xiàn)混亂的緊急情況時，采取以下應(yīng)急措施：立即報告。開通廣播。給需要退票的旅客及時辦理退票手續(xù)。運(yùn)管所負(fù)責(zé)調(diào)配客運(yùn)車輛疏運(yùn)旅客。維護(hù)秩序。（二）汽車客運(yùn)站出現(xiàn)突發(fā)事時，應(yīng)采取以下應(yīng)急措施：發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物品，現(xiàn)場執(zhí)勤人員（包括駐站辦、運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站等管理人員）要迅速疏散群眾，控制現(xiàn)場，及時向局春運(yùn)辦和有關(guān)部門報告，并移交公安部門處理。同時，立即向局春運(yùn)辦和有關(guān)部門報告。汽車客運(yùn)站、客運(yùn)車輛發(fā)生火災(zāi)事故時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散旅客、維持秩序，搶救傷員和財產(chǎn)，并立即向春運(yùn)辦報告，運(yùn)管、企業(yè)要增派力量，協(xié)助公安消防等部門維持現(xiàn)場及周邊的交通秩序。（三）水上船舶、浮動設(shè)施遇險時，所有人、經(jīng)營人及時向海事部門報告，海事部門必須立即組織力量救助，同時向局春運(yùn)辦和上級海事部門報告，局春運(yùn)辦向市春運(yùn)辦報告，同時組織各方力量積極參與救助。（四）遭遇冰雪等自然災(zāi)害而致使公路交通中斷，公路管理機(jī)構(gòu)要及時修復(fù)，同時報告局春運(yùn)辦。如有必要報告市春運(yùn)辦，請求部隊支援。各單位負(fù)責(zé)組織具體實施，并按各自職能制定本單位的春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案。督促、檢查各單位執(zhí)行《應(yīng)急預(yù)案》的工作情況。及時掌握各汽車客運(yùn)站動態(tài)，并及時向局春運(yùn)辦報告。在實施《應(yīng)急預(yù)案》的情況下，要及時調(diào)配客運(yùn)車輛，疏運(yùn)汽車客運(yùn)站滯留旅客。（四）公路管理局準(zhǔn)備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質(zhì)，同時，保持采購搶修物資渠道的暢通，做到搶修物資補(bǔ)給及時。在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時，要及時派遣公路搶修人員到達(dá)指定點，實施公路搶修，確保道路交通暢通。及時維修水上交通應(yīng)急船舶，保持應(yīng)急船舶的良好狀況。在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時要及時派遣海事人員趕赴現(xiàn)場，實施水上救援。四、保障措施（一）通信保障各單位建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員名冊及通信聯(lián)系方式，并設(shè)立值班電話。（三）隊伍保障各單位建立應(yīng)急處置隊伍，規(guī)定召集、出動程序，并明確增援組織與保障預(yù)案，確保救援搶險快速反應(yīng)和持續(xù)保障能力。企業(yè)春運(yùn)的應(yīng)急預(yù)案5為確保全區(qū)春節(jié)期間的運(yùn)輸組織和應(yīng)急保障工作，提高應(yīng)對各類春運(yùn)突發(fā)事件能力，全力保障廣大旅客安全、便捷、有序出行和人民生活生產(chǎn)重要物資及時高效運(yùn)輸，確保惡劣天氣下及時組織調(diào)配道路旅客運(yùn)輸力量，依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《寧夏回族自治區(qū)20xx年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)要求，在《寧夏交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》框架下，結(jié)合區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。建立全區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、信息暢通、反應(yīng)快速的疫情防控常態(tài)化條件下惡劣天氣道路旅客運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急保障機(jī)制，及時有效疏運(yùn)旅客和處置突發(fā)事件，最大限度避免旅客滯留，保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。1．堅持屬地管理為主，行業(yè)分級負(fù)責(zé)。3．堅持預(yù)防為主，做到早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)、早處置。本預(yù)案所涉及惡劣天氣主要包括：冰凍、雨雪、大風(fēng)、霧霾等。成立寧夏交通運(yùn)輸廳春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。四、應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案啟動（一）當(dāng)惡劣天氣發(fā)生時，引起客車停運(yùn)、乘客大量滯留等情況，按屬地管理原則，由事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門按照有關(guān)規(guī)定，立即將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣约吧霞壗煌ㄟ\(yùn)輸主管部門進(jìn)行報告，由當(dāng)?shù)卣疀Q定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。（三）當(dāng)發(fā)生地市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急力量無法滿足應(yīng)急需要，可提請寧夏交通運(yùn)輸廳春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決。五、應(yīng)急處置按照減少人員傷亡、減輕事故危害、盡快疏運(yùn)滯留旅客的原則，做好應(yīng)急處置工作。1．乘務(wù)員應(yīng)迅速將事故情況報告單位，積極組織疏散旅客，指導(dǎo)旅客開展自救，并向過往車輛、行人及附近住戶、單位求救。3．營運(yùn)車輛所屬單位必須第一時間到達(dá)現(xiàn)場，備好救助所需相關(guān)物資。5．春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到信息后，立即向上級春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（二）危險貨物運(yùn)輸事故處置程序。2．各級交通運(yùn)輸主管部門、綜合執(zhí)法等管理人員，如在途中發(fā)現(xiàn)危險貨物運(yùn)輸事故，應(yīng)立即停車，協(xié)助做好救援及報告工作。（三）大量旅客滯留處置程序。2．盡快摸清旅客流向和數(shù)量，以及所需運(yùn)力情況。（四）汽車客運(yùn)站出現(xiàn)旅客體溫超標(biāo)的處置程序。2．經(jīng)反復(fù)測量旅客體溫后仍存在異常，第一時間向?qū)俚匾咔榉揽毓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并將旅客轉(zhuǎn)送至定點醫(yī)院隔離診療。同時，指導(dǎo)屬地交通運(yùn)輸主管部門，協(xié)同醫(yī)療衛(wèi)生部門做好后續(xù)客運(yùn)站內(nèi)密切接觸者排查和場所消毒、通風(fēng)及監(jiān)測檢查等工作。（二）報請上級交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)鐵路部門，加開臨時火車或增掛車廂，增大運(yùn)能，及時有效疏運(yùn)分流旅客，緩解公路運(yùn)輸壓力。（四）采取限速行駛、車輛動態(tài)監(jiān)控等手段，確保參營運(yùn)輸車輛行車安全。應(yīng)急車輛出車前須配備防滑鏈、三角木、防滑砂、鐵锨等應(yīng)急工具。七、應(yīng)急總結(jié)應(yīng)急處置結(jié)束后，寧夏公路管理中心、寧夏交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局和寧夏交通投資集團(tuán)有限公司要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成書面報告報交通運(yùn)輸廳春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，為有效妥善處置春運(yùn)突發(fā)事件積累經(jīng)驗。為最大程度預(yù)防和減少春運(yùn)期間不確定性事件的發(fā)生，降低突發(fā)事件及特殊情況的危害和影響，提高應(yīng)對和處置能力，確保春運(yùn)工作平安、和諧、有序進(jìn)行，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。按照減少人員流動、減少旅途風(fēng)險、減少人員聚集、加強(qiáng)人員防護(hù)的原則，做好春運(yùn)疫情防控準(zhǔn)備，強(qiáng)化各項防控措施。二、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)鎮(zhèn)黨委政府成立春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長**為組長、鎮(zhèn)其他班子成員為副組長，各行政村主要負(fù)責(zé)人為成員，設(shè)春運(yùn)小組辦公室。（2）督促落實救治工作。三、適用范圍處置春運(yùn)工作中發(fā)生或可能發(fā)生在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件適用本預(yù)案。發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞或重特大交通事故；2。發(fā)生火災(zāi)事故；4。發(fā)生群體性騷亂事件；6。五、值班報告鎮(zhèn)值班小組實行24小時值班制度，各行政村主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)接收和報送突發(fā)事件信息，配合落實各項春運(yùn)工作指令。并指揮春運(yùn)應(yīng)急小隊積極落實春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令。鎮(zhèn)春運(yùn)辦向鎮(zhèn)政府申請增派公安執(zhí)勤人員，維護(hù)交通秩序，增派執(zhí)勤人數(shù)根據(jù)實際情況決定。聯(lián)系轄區(qū)交警中隊調(diào)配公路應(yīng)急部門疏？si每汀5髖淇統(tǒng)凳扛萋每橢土羥榭鼉齠ǎ備涸鷦讎稍斯莧嗽保た馱酥刃頡？br3。（二）當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時1。2。鎮(zhèn)派出所要立即組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。鎮(zhèn)派出所、轄區(qū)交警中隊、衛(wèi)生等部門要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場處置，實施救護(hù)，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門及時派出足夠運(yùn)力實行搶救，不足時可向鄰近醫(yī)療單位呼求增援。3。必要時聯(lián)系消防部門迅速派遣消防車輛和人員到達(dá)現(xiàn)場滅火，公安、交通、交警、行政執(zhí)法等部門要增派力量維持現(xiàn)場及周邊的治安秩序和交通秩序，醫(yī)療部門實施救護(hù)。發(fā)生恐怖襲擊事件（1）受到恐怖襲擊威脅時，應(yīng)迅速疏散旅客，維護(hù)現(xiàn)場秩序，及時向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門報告。企業(yè)春運(yùn)的應(yīng)急預(yù)案7為認(rèn)真做好20xx年春運(yùn)工作，保障道路、水路暢通和交通運(yùn)輸安全，預(yù)防和最大限度地減少春運(yùn)期間自然災(zāi)害及突發(fā)性事件所造成的損失，特制定本預(yù)案。二、工作原則（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（二）預(yù)防為主。（三）以人為本。最大限度地減少由于考慮欠周、估計不足、處置不當(dāng)甚至人為因素等原因而造成交通運(yùn)輸中斷及車輛、旅客滯留的情況。在應(yīng)急處置突發(fā)公共事件的過程中，采取就近處置原則，由就近應(yīng)急地管理機(jī)構(gòu)迅速組織力量，實施應(yīng)急救援保障，盡最大可能降低生命財產(chǎn)損失程度。派出所、交警中隊、交管所、鎮(zhèn)紀(jì)委、城鄉(xiāng)管理執(zhí)法辦、黨政辦、各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公地點設(shè)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)管理執(zhí)法辦。（二）研究制定公路、水路保暢，處置道路運(yùn)輸、水上交通突發(fā)事件以及緊急運(yùn)輸保障措施。（四）接收上級應(yīng)急指令，向上級應(yīng)急指揮部門報送重大突發(fā)事件情況。（六）應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的大宗物資、旅客運(yùn)輸所需的車輛、船舶等。要加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，積極做好公路交通氣象預(yù)報以及公路路況出行信息發(fā)布工作，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息并提前進(jìn)行部署；要組織對所有參運(yùn)車輛、船舶進(jìn)行安全技術(shù)檢查和維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)對車輛、船舶的動態(tài)監(jiān)管；要提早組織開展公路、橋梁等的巡查、維護(hù)，備好砂石、草包、工業(yè)鹽等防凍防滑物料，合理安排公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)計劃，通車公路施工路段在春運(yùn)開始要停止施工并做好保暢工作。五、應(yīng)急處置（一）客車在三級（含三級）以下山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行條件的處置對山區(qū)三級公路以下、達(dá)不到夜間安全行駛條件的路段，客運(yùn)經(jīng)營者必須按照道路通行禁行時段的要求，合理安排運(yùn)行時間，避開禁止通行時間或改換線路。（二）對大霧、冰雪等惡劣天氣下道路、橋梁受阻的處置各部門要加強(qiáng)惡劣天氣條件下路面現(xiàn)場監(jiān)管、預(yù)警。達(dá)不到安全通行條件的，嚴(yán)禁冒險通行，要做好旅客的思想穩(wěn)控工作；道路、橋梁受阻，能實行分段接駁的分段接駁，不能接駁的，要制定繞行方案；尚能通行，但能見度不良、路況較差時，車輛必須開啟警示標(biāo)志，司乘人員必須小心駕駛，嚴(yán)加防范。橋梁和路面一旦冰凍，要迅速組織力量全力鏟雪除冰，努力確保橋面、路面暢通；鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要成立應(yīng)急分隊，備足防凍、防滑物資，嚴(yán)加防范，及時搶通重大隱患地段。出現(xiàn)道路塌方、橋梁毀損等情況，交通中斷時，公路部門要組織力量全力搶修，盡快恢復(fù)通行。在道路運(yùn)輸組織上，由交管所及各道路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)，靈活調(diào)度，做到長短途排班合理，充分提高車輛運(yùn)用效率。（三）對冰凍、大風(fēng)、大霧天氣條件下水上交通及渡口渡運(yùn)的處置如遇冰凍、大風(fēng)、大霧天氣造成客運(yùn)船舶停運(yùn)或危及安全運(yùn)行時，鎮(zhèn)人民政府、海事機(jī)構(gòu)要作出快速反應(yīng)，加強(qiáng)現(xiàn)場指揮，實行交通管制，搞好航標(biāo)養(yǎng)護(hù)管理等果斷措施妥善處理。各汽車渡口要備足草袋、工業(yè)鹽等防凍防滑物資。在風(fēng)停霧散或達(dá)到渡運(yùn)條件時，增開渡船，盡量減少車輛待渡時間。（四）對出行高峰等重點時段，部分路段出現(xiàn)交通擁堵的處置鎮(zhèn)人民政府、交管所要加強(qiáng)路面清障行動，確保公路暢通，派出所、交警中隊要在重點路段、時段安排專門執(zhí)法人員備勤值守，其它部門和鎮(zhèn)人民政府要密切配合公安交警部