【正文】 見附1）（下載），嚴(yán)格各類票據(jù)的使用和簽發(fā)，嚴(yán)格捐贈票據(jù)及其他票據(jù)的使用和簽發(fā)。第二十條 各內(nèi)設(shè)機構(gòu)必須按照理事會批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行資助支出和費用支出，并嚴(yán)格按照《捐贈合同》安排資助計劃；建立健全各項支出管理和審批制度，二千元以上的大額資金在撥付前，應(yīng)填寫《撥付資金申請表》（見附3）（下載）。本基金會的籌資費用不得高于所獲得的捐贈資產(chǎn)數(shù)額的百分之二十。（二）基金會二千元（含）以下的管理費用支出，由秘書長審批；二千元以上的管理費用支出，由秘書長報理事長審批。第二十三條 受助人應(yīng)與基金會簽訂《資助合同》（見附件2）（下載），收到基金會資助的貨幣或物資后，應(yīng)向基金會出具收據(jù)。票據(jù)存根按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定保管，不得隨意銷毀。第二十六條 成本（費用）一般包括業(yè)務(wù)活動成本、管理費用、籌資費用和其他費用等。第二十七條 有關(guān)成本（費用）核算的原始記錄、憑證、帳、費用匯總和分配表等資料，內(nèi)容必須完整、真實，記載和編制必須及時，必須如實反映項目在管理和服務(wù)過程中的各種耗費。在提交成本估算前，應(yīng)經(jīng)秘書長批準(zhǔn)。第八章 物資管理第二十九條 物資是資金的實物形態(tài)之一。第三十條 物資管理包括：固定資產(chǎn)管理、低值易耗品管理和捐贈物資管理等。（一）固定資產(chǎn)按用途分類管理，并建立驗收、領(lǐng)發(fā)、保管、調(diào)撥、登記、折舊、檢查和維修制度，做到帳帳相符，帳實相符。（三）加強對固定資產(chǎn)報廢、處理的管理，確屬不能或不宜使用的固定資產(chǎn)，可以作報廢處理；確屬閑置不需要的固定資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定的程序處理，避免積壓，造成損失浪費。低值易耗品的購買、驗收、進出庫、保管等須審批程序規(guī)范，管理控制科學(xué)。第三十三條 捐贈物資是基金會募集的非貨幣性捐贈財產(chǎn)，包括教學(xué)用品、圖書、藥品、保健品、醫(yī)療器械、糧食、食品、帳篷、棉被、衣物、玩具等物資。第九章 財務(wù)分析與財務(wù)監(jiān)督第三十四條 財務(wù)分析與財務(wù)監(jiān)督是認識、掌握財務(wù)活動規(guī)律，提高財務(wù)管理水平和資金使用效益，維護財經(jīng)紀(jì)律，促進慈善事業(yè)和公益事業(yè)健康發(fā)展的重要手段?；饡攧?wù)人員應(yīng)結(jié)合項目管理和服務(wù)特點，建立科學(xué)、合理的財務(wù)分析指標(biāo)。第三十六條 基金會財務(wù)人員要通過收支審核、財務(wù)分析等，對財務(wù)收支、資金運用、物資管理等情況進行監(jiān)督檢查。第十章 財務(wù)決算第三十七條 財務(wù)決算是會計期間慈善項目和公益項目的收入及成本、資產(chǎn)質(zhì)量、財務(wù)效益等基本情況的綜合反映，是全面了解和掌握運營狀況的重要手段。第三十九條 本基金會嚴(yán)格按照《會計制度》的規(guī)定編制財務(wù)報告，并接受會計師事務(wù)所的審計。第十一章 財務(wù)會計信息披露第四十一條 財務(wù)會計信息是捐贈人、管理人和理事會等基金會利益相關(guān)方了解基金會資源狀況、負債水平、資金使用情況及現(xiàn)金流量等信息的重要來源。第四十二條 財務(wù)會計報告由會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書構(gòu)成。第四十三條 本基金會建立定期財務(wù)信息披露制度，提供真實、及時、公允的財務(wù)會計信息；按照基金會章程的規(guī)定定期在基金會網(wǎng)站及相關(guān)媒體上公布審計報告和財務(wù)會計報告。重大財務(wù)信息的披露必須納入財務(wù)會計報告的內(nèi)容，由秘書長提交理事長批準(zhǔn)后對外披露。會計檔案包括會計憑證、會計帳簿、財務(wù)報告以及其他會計資料。會計檔案由財務(wù)人員負責(zé)整理歸檔。第四十八條 銷毀會計檔案須按規(guī)定程序?qū)徟?。第十三?附 則第四十九條 本辦法未涉及由投資形成的資產(chǎn)及其他資產(chǎn)，此類資產(chǎn)的管理辦法另行制定。第五十一條 本辦法的修訂由秘書長提出修改意見，報理事會審議通過后施行。２、慈善基金會各辦事處所募集的基金實行市基金會基金部統(tǒng)一管理，單獨設(shè)帳，分類核算的辦法進行管理，各辦事處每季度在次月10日前向市慈善基金會基金部上報會計決算情況報表，年末上報下預(yù)算。４、各種帳簿必須根據(jù)審核無誤的原始憑證、記帳憑證或匯總表等登記入帳，做到登記及時，內(nèi)容完整，數(shù)字準(zhǔn)確，摘要清楚，各種帳簿中的記錄，如需更正，必須嚴(yán)格按照會計人員工作規(guī)則進行。帳目由會計事務(wù)所負責(zé)審核并不定期向社會公布，接受社會的監(jiān)督。７、根據(jù)設(shè)置科目歸集，每季編制資金活動情況表，支出明細表，年終編制歷年收支總表，上報有關(guān)單位。二、人員編制和工資福利１、本會在編人員的配備，根據(jù)實際工作需要，報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，建立獨立工資基金手冊。３、因工作需要在法定節(jié)假日和業(yè)余時間加班，按《勞動法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給加班工資?，F(xiàn)金一般情況不得過夜。３、倉庫保管員收到捐贈實物后的入帳程序及手續(xù)：(1)開具實物收據(jù)給捐贈單位或個人；(2)根據(jù)實物收據(jù)驗收后填寫入庫單并憑入庫單入帳；另一份入庫單交基金部財務(wù)。５、倉庫必須每半年盤存一次，核對帳物是否相符，如發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧，必須查明原因，列出清單，經(jīng)秘書長批準(zhǔn)后方可調(diào)整帳面。２、根據(jù)本會有關(guān)規(guī)定，凡使用母金應(yīng)由會長或委托人簽具意見后方可使用。日常辦公經(jīng)費在預(yù)算之內(nèi)可由辦公室掌握作用。３、日常零星開支具體報銷規(guī)定：(1)凡購置各種辦公用品及低值易耗品向本會行政部門申請，由行政部門根據(jù)需要進行采購，并建立低值易耗品及辦公用品實物帳，各部門領(lǐng)用時必須簽字。如有特殊情況由秘書長簽字給予一定補貼。(4)本會召開各種會議及組織有關(guān)活動需預(yù)先編制預(yù)算，經(jīng)秘書長審批，原則上按預(yù)算執(zhí)行。五、基金母本利息的分配本會日常開支費用，在基金母本利息收入中開支。六、票據(jù)管理１、支票管理(1)基金部出納向各開戶銀行購置轉(zhuǎn)帳支票和現(xiàn)金支票必需妥善保管，并作好輔助記錄，將購置支票的號碼登記在輔助帳本上，以便備查。(3)各部門需領(lǐng)用轉(zhuǎn)帳支票，必需事前填寫支票領(lǐng)用單，寫明用途及單位，經(jīng)批準(zhǔn)后向基金部出納領(lǐng)用，一般限于３天內(nèi)將支票存根聯(lián)向基金部出納注銷。２、收據(jù)管理(1)基金部出納購置統(tǒng)一收據(jù)，必須作好連號登記。(2)各辦事處及有關(guān)部門領(lǐng)用收據(jù)第一次憑證明向基金部出納辦理手續(xù)，以后憑存根調(diào)換。１、固定資產(chǎn)：單價在2000元以上(含2000元)使用期限在1年以上列為固定資產(chǎn)。上述兩類財產(chǎn)分別由辦公室和各辦事處建立財產(chǎn)帳冊，基金部建立總帳定期進行盤點，核對帳實是否相符，盤盈、盤虧必須查明原因，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后作出相應(yīng)處理。第四篇：當(dāng)代中國基金會發(fā)展問題研究來源：中國論文下載中心[ 090602 14:35:00 ]作者：丁波編輯：studa20摘要：本文詳細描述當(dāng)代中國基金會發(fā)展中存在的問題，并指出其未來發(fā)展的方向。基金會的發(fā)展歷史最早可追溯到1601年英國頒布的世界上第一個有關(guān)民間公益組織的法律——《慈善法》。而現(xiàn)代基金會制度起源于美國，現(xiàn)代基金會理論的創(chuàng)始人安德魯1910年美國著名的鋼鐵大王卡內(nèi)基建立的“卡內(nèi)基國際和平基金會”和1913年美國石油巨頭小約翰洛克菲勒建立的洛克菲勒基金會，成為現(xiàn)代基金會成立的標(biāo)志?！妒澜缁饡改稀芬粫赋觯骸盎饡且粋€非政府、非營利的組織，它有自己的資金，由其受托人或董事會管理，旨在資助教育、慈善、宗教等社會公益事業(yè)。一個基金會必須符合以下條件：是合法的非營利性民間組織，屬美國稅法501(c)3類免稅單位；設(shè)立目的是為某種教育、慈善等公益事業(yè)服務(wù)，本身不能是政治性組織；必須有固定資產(chǎn)為本金，妥善經(jīng)營管理以保值、升值，每年只使用其利息或紅利收益部分開展活動；為合乎條件的申請人或機構(gòu)提供資助金(資助型基金會)，或由其附設(shè)機構(gòu)實施(業(yè)務(wù)型基金會)；由被委托人或獨立的董事會管理，不受政府和捐贈人的操縱。在建國初期，民間的慈善活動基本停止，人們的生產(chǎn)和生活都由國家和集體統(tǒng)一安排，人們在一種財富相對平均的條件下生活，收入沒有大的差別。黨的十一屆三中全會以后，隨著社會主義經(jīng)濟體制改革的進行，以及擴大對外開放政策的實施，特別是黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制，推動了我國現(xiàn)代歷史上第一批公益性基金會的產(chǎn)生。這些基金會的成立，標(biāo)志著中國現(xiàn)代基金會的開始。第三階段：20世紀(jì)90年代——中國基金會的改革探索期。1993年中共十四屆三中全會提出，要建立多層次的社會保障體系，包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助，把原來由企業(yè)和政府承擔(dān)的社會責(zé)任轉(zhuǎn)移到社會，使越來越多的非營利性組織應(yīng)運而生。1998年，國家民政部設(shè)立民間組織管理局。這標(biāo)志著中國的基金會管理開始完善。2l世紀(jì)初，中國基金會歷史上發(fā)生了三件大事：一是2001年中國加入WTO，WTO給中國包括基金會在內(nèi)的非營利組織的發(fā)展帶來機遇；二是2004年《基金會管理條例》的出臺，規(guī)定了私募基金，這標(biāo)志著中國基金會及其管理制度開始轉(zhuǎn)型；三是2007年《物權(quán)法》的出臺