【正文】 委”換屆的契機，選好配強鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子，使鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化、知識結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。另一方面，“補源頭”，充實后備力量。98年以來，我市先后選拔了1091名高校畢業(yè)生到村工作。同時，注重指導(dǎo)各地強化本土人才的培養(yǎng)。在“抓龍頭”、“補源頭”的同時，大力實施農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升工程。先進性教育活動以來，市、縣、鄉(xiāng)三級共培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部2萬多人次，有效提高了農(nóng)村基層干部的能力水平。立足黨內(nèi)，積極擴大農(nóng)村基層黨內(nèi)民主。村黨組織換屆100%實行了“公推公選”，有效擴大了廣大黨員群眾在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子選舉中的自主權(quán)和選擇權(quán)。堅持試點先行，指導(dǎo)如皋市建立完善黨代會年會制度、黨代表小組活動制度、黨委委員聯(lián)系黨代表和黨代表聯(lián)系黨員群眾制度、黨代表評議黨委班子成員制度、黨代表視察工作制度等5項制度。延伸擴面，以黨內(nèi)民主帶動農(nóng)村基層人民民主。海門市定期邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部、村干部和村民代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進行民主測評，評議中滿意率達不到80%的班子成員，予以誡免談話；啟東市推行“雙結(jié)合、兩為主”（靜態(tài)內(nèi)容與動態(tài)內(nèi)容相結(jié)合，以動態(tài)內(nèi)容為主；固定陣地公開與靈活機動的形式公開相結(jié)合，以固定陣地公開為主）的政務(wù)、村務(wù)公開模式，都進一步落實了群眾的“四權(quán)”，增強了基層各項工作的透明度。通過學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建，建立健全了社區(qū)科學(xué)發(fā)展的體制機制，切實解決了一些涉及居民群眾利益的實際問題，全社區(qū)呈現(xiàn)出黨員干部提素質(zhì)、科學(xué)發(fā)展上水平、居民群眾享太平的喜人局面。隨著城市化進程的加快和政府管理重心的下移，我們深知：為適應(yīng)改革發(fā)展的需要，加強社區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用顯得尤為重要。2010年5月，在區(qū)域化黨建工作中，我們充分利用黨總支改選的機會，把堅決執(zhí)行黨和國家方針政策、政治堅定、公道正派、能力較強、具有團結(jié)合作和奉獻精神的同志選進黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子，努力使社區(qū)干部勤于學(xué)習(xí)，公道正派，既有較高的理論水平，又有豐富的實干精神，能夠密切聯(lián)系群眾，勝任新時期黨建工作。在崇川區(qū)“率先現(xiàn)代化再造新崇川”建設(shè)新征程中，在觀音山新城“雙百雙創(chuàng)”、征地拆遷、房屋征收、秸稈禁燒、信訪維穩(wěn)等涉及居民利益的重大中心任務(wù)面前，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部總是身先士卒，親力親為，用黨的方針政策說服群眾，用滿腔真情打動群眾，用實際行動詮釋社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)的表率作用。埭伍橋社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員52名，主要分布于社區(qū)13個居民小組。二多一少是：無業(yè)黨員多、退休黨員多，在職黨員少；一高一低是：年齡高、文化程度低。社區(qū)還結(jié)合實際，通過開展“愛企業(yè)、做貢獻、促發(fā)展”活動，指導(dǎo)和鼓勵非公企業(yè)建立黨組織，進而促進企業(yè)健康發(fā)展，社區(qū)先后在悅業(yè)紡織和同洲電子等骨干私營企業(yè)組建了黨支部，形成了社區(qū)黨總支、黨支部一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，有力促進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。社區(qū)黨總支把“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣、帶頭爭創(chuàng)佳績”作為衡量黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的重要標尺，把學(xué)習(xí)情況與創(chuàng)先爭優(yōu)實績結(jié)合起來，作為民主評議黨員、綜合考核評價黨員干部的重要內(nèi)容，在全社區(qū)營造了“學(xué)先進、趕先進、當先進”的良好氛圍，促使部分落后黨員思想觀念發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，成為學(xué)習(xí)型黨員的佼佼者。二、活動搭臺，將建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織貫穿為民服務(wù)之始終社區(qū)黨總支通過組織開展豐富多彩的為民服務(wù)主題教育，多層次、多角度、多形式地不斷推進建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。近年來，社區(qū)黨總支本著“文體服務(wù)大眾，陶冶居民情操”的宗旨，十分重視居民的文娛體育活動。每年充分利用春節(jié)、清明、端午、中秋、重陽節(jié)等我國傳統(tǒng)節(jié)日和“五一”勞動節(jié)、“七一”黨的生日、國慶節(jié)等愛國主義節(jié)日以及街道“文化體育節(jié)”、“潤澤人生讀書節(jié)”、“鄰里互助節(jié)”、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等節(jié)日和中心工作的契機，開展了居民群眾喜聞樂見的文體活動。尤其是黨總支組織開展的清明祭掃英烈、慶祝建黨90周年“唱紅歌頌黨恩 促發(fā)展共和諧”大型文藝晚會、國慶升旗儀式等主題活動，宣傳了愛國思想、社會文明和公共道德，覽物怡情，寓教于樂，收效甚好。二是綜治安民。社區(qū)聘請了兩名政法干警和一名專業(yè)律師擔任社區(qū)的法律援助志愿者，義務(wù)為社區(qū)需要幫助的群眾提供法律咨詢和法律援助，并通過普法宣傳、思想溝通、安置矯正等措施，促進刑釋人員積極轉(zhuǎn)變，夯實了平安建設(shè)基礎(chǔ)。老黨員調(diào)解室及時排查、發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，把矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，每年平均接訪群眾咨詢、調(diào)解達80多人次，同時，居民反映的困難問題和合理訴求都得到及時滿意的答復(fù)和解決。三是扶困惠民。為了讓廣大黨員對社區(qū)工作的認同，方便黨員進行學(xué)習(xí)、交流，社區(qū)成立了“紅心黨員志愿服務(wù)隊”，開展黨員義務(wù)行動，積極參與社區(qū)就業(yè)幫助、困難幫扶等各種服務(wù)活動，形成了“黨員一對一結(jié)對幫扶”、鄰里互助、特困專助等立體式志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時積極開展醫(yī)療保健、心理慰藉、日常照料等居家養(yǎng)老便民服務(wù)活動，得到居民群眾的好評。社區(qū)黨總支充分運用各級黨建網(wǎng)、“村村通”網(wǎng)站、黨員遠程教育系統(tǒng)、道德講壇、農(nóng)家書屋、“埭伍橋之家”等有效載體，搭建黨員群眾學(xué)習(xí)、溝通、交流的平臺，延展學(xué)習(xí)觸角，把理論知識與社區(qū)發(fā)展愿景有機結(jié)合起來，把黨員干部學(xué)習(xí)與居民群眾學(xué)習(xí)教育密切結(jié)合起來，在全社區(qū)營造了“人人皆學(xué)、時時可學(xué)、處處能學(xué)”的文化氛圍。社區(qū)通過倡導(dǎo)全民讀書、組織外出參觀學(xué)習(xí)等方式，突出學(xué)習(xí)教育的針對性，先后開展了“我為社區(qū)發(fā)展獻一計”、“好書讀后感”征文、“紅歌大家唱”比賽、赴浙江南湖、沙家浜、世博園等愛國主義教育基地學(xué)習(xí)活動，進一步增強了黨員群眾的將集體主義觀念。社區(qū)黨總支本著“共建互惠、共同提高”的原則，通過與南通博物苑、南通移動公司、崇川區(qū)社保局、等單位進行文明結(jié)對聯(lián)姻，采取“請進來”和“走出去”的交流方式，充分發(fā)揮共建單位的組織、人才和資源優(yōu)勢，以共學(xué)、共商、共建、共育、共幫、共創(chuàng)為主要內(nèi)容，展開共建學(xué)習(xí)。第二篇：基層黨組織加強自身建設(shè)的探索基層黨組織加強自身建設(shè)問題研究黨的十八大報告指出，黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。因此，加強基層組織建設(shè)，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到國有企業(yè)（以下簡稱國企）的健康發(fā)展，必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織建設(shè)，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，必須使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，使基層黨組織的活動符合十八大的要求。一、基層黨組織的作用和任務(wù)《中國共產(chǎn)黨黨章》規(guī)定，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國企肩負著經(jīng)濟、政治、社會三大責任，基層黨組織要圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和任務(wù)這一中心，在企業(yè)發(fā)展過程中充分發(fā)揮政治核心、戰(zhàn)斗堡壘、暢通員工訴求渠道、指導(dǎo)工團組織開展活動等作用，努力實現(xiàn)黨的根本任務(wù)與企業(yè)發(fā)展目標的同步。黨是通過基層組織把眾多黨員集聚在一起，組織成一個有機統(tǒng)一的整體，成為一個有高度戰(zhàn)斗力的政黨?；鶎狱h組織在上級組織和黨員群眾之間居于聯(lián)結(jié)、接合地位，可以說，沒有基層黨組織，也就沒有黨。只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃。黨的基層組織雖不制定企業(yè)的大政方針，但在實踐中為大政方針的發(fā)展與修正提供動力和依據(jù)；雖不直接進行經(jīng)營決策，但可以向行政提出建議；雖不直接推薦行政干部，但享有推薦這些干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。綜上，基層黨組織加強自身建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義，是十分必要的?！钡脑瓌t開展工作。具體應(yīng)從以下幾個方面開展工作：一是建立健全黨員教育機制，統(tǒng)一思想，凝聚人心。要在加強理想信念教育、宗旨觀念教育、核心價值觀教育上多做文章，促進黨員干部切實提高黨員意識，提高理論思維和解決實際問題的能力。要達到以上要求，基層黨組織的負責人起關(guān)鍵作用，要求他們必須具有較高的黨建理論水平，在授課過程中能夠?qū)Ⅻh中央關(guān)于基層組織建設(shè)的要求講透并與群眾關(guān)心的熱點問題和生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合。但是，從現(xiàn)狀來看，基層支部的負責人大都兼職，政治理論水平普遍不高，因缺乏激勵機制，其學(xué)習(xí)的意愿也不夠強。具體方式可以采用上級黨組織進行培訓(xùn)或者外請黨建理論專家授課。二是加強黨的組織建設(shè)，嚴格組織生活。要堅持和完善“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“三會一課”、“黨員民主評議”等制度，要做好黨員的思想政治工作，確保黨的各項方針政策的貫徹落實。要把反腐敗放在關(guān)系黨和國家存亡的高度來看待，增強黨員的責任感和緊迫感。四是樹立正氣和正確的輿論導(dǎo)向。在這方面，中國石油福建銷售公司及所屬地市企業(yè)做了一些探索并取得了很好的效果，值得繼續(xù)發(fā)揚光大。創(chuàng)先爭優(yōu)活動可以從以下幾個方面開展工作。二是以“下基層、轉(zhuǎn)作風、做服務(wù)（以下簡稱下轉(zhuǎn)做）”及“下基層、訪民意、察民情（以下簡稱下訪察）”為載體，積極開展“覆蓋廣、求實效、受歡迎”的活動，創(chuàng)造“哪里有群眾，哪里就有黨的工作”的良好氛圍。要積極引導(dǎo)黨的基層組織和黨員服務(wù)群眾、為民排憂解難，圍繞基層所思、所想、所急、所盼開展這項活動。三是做好黨員干部“包片掛點”工作，要制定包片掛點黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作目標、任務(wù)和內(nèi)容，使其能夠真正下到聯(lián)系點，及時發(fā)現(xiàn)聯(lián)系點工作中遇到的新情況、新問題并積極幫助解決。（三）建立基層黨組織考核機制，推進黨建工作的制度化考核評價工作是督促基層黨組織落實黨建工作的重要環(huán)節(jié),是強化黨建工作的有效手段,對于調(diào)動黨務(wù)工作者工作的積極性起著至關(guān)重要的作用。二是考核內(nèi)容抽象，認為基層黨組織的工作是服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營的，無法用硬性指標來衡量，造成對黨建工作的開展情況難以有效地予以考評?？己斯ぷ鞯膶嶋H意義不大，激勵作用不明顯。該體系以推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層、促進和諧為出發(fā)點，與基層單位的績效掛鉤，給黨建工作一定的權(quán)重并實行加減分考核，真實反映了基層黨組織的工作成效和業(yè)績，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作有機地結(jié)合、融為一體。一是強化日常黨建工作。各基層黨組織每月底上報當月黨建基礎(chǔ)工作表，次月初統(tǒng)一由上級黨委辦公室匯總考核。二是明確每月重點工作及要求。該公司還設(shè)臵了黨委/黨總支關(guān)聯(lián)指標考核和支部工作考核表，將基層黨委/黨總支指導(dǎo)基層黨支部的日常工作開展情況列入考核，形成基層黨建考核評價一級抓一級、層層抓落實的格局。***公司的黨建考核采用表單的形式，考核項目具體和量化，獎罰分值明確，一定程度上能夠反映黨建工作的實際效果。考核結(jié)果在基層單位的績效中占3%的比重，并將考核結(jié)果與評選表彰優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者掛鉤。（四）暢通職工訴求渠道，及時化解基層矛盾基層黨的組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，最貼近群眾，能夠直接傾聽群眾的呼聲，掌握群眾思想脈搏，了解群眾的情緒，熟知群眾的工作、生活狀況。要建立健全基層黨組織及黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機制，進一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、基層聯(lián)系點制度、