【正文】 則上控制在項目用地規(guī)模7%以內(nèi)，但最多不超過10畝。南方從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)種植面積500畝、北方1000畝以內(nèi)的，配 套設(shè)施用地控制在3畝以內(nèi)；超過上述種植面積規(guī)模的，配套設(shè)施用地可適當擴大，但最多不得超過10畝。各地要依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在保護耕地、合理利用土地的前提下，積極引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模化糧食生產(chǎn)發(fā)展。確需占用耕地的，應(yīng)盡量占用劣質(zhì)耕地，避免濫占優(yōu)質(zhì)耕地，同時通過耕作層土壤剝離利用等工程技術(shù)等措施，盡量減少對耕作層的破壞。占用基本農(nóng)田的，必須按數(shù)量相等、質(zhì)量相當?shù)脑瓌t和有關(guān)要求予以補劃。（四）鼓勵集中興建公用設(shè)施。三、規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地使用從事設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的，應(yīng)通過經(jīng)營者與土地所有權(quán)人約定用地條件，并發(fā)揮鄉(xiāng)級政府的管理作用，規(guī)范用地行為。設(shè)施農(nóng)用地使用前，經(jīng)營者應(yīng)擬定設(shè)施建設(shè)方案，內(nèi)容包括：項目名稱、建設(shè)地點、設(shè)施類型和用途、數(shù)量、標準和用地規(guī)模等，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織協(xié)商土地使用年限、土地用途、土地復(fù)墾要求及時限、土地交還和違約責(zé)任等有關(guān)土地使用條件。涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，經(jīng)營者應(yīng)依法先行與承包農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)合同，征得承包農(nóng)戶同意。用地協(xié)議簽訂后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按要求及時將用地協(xié)議與設(shè)施建設(shè)方案報縣級國土資源主管部門和農(nóng)業(yè)部門備案，不符合設(shè)施農(nóng)用地有關(guān)規(guī)定的不得動工建設(shè)。發(fā)現(xiàn)存在選址不合理、附屬設(shè)施用地和配套設(shè)施用地超過規(guī)定面積、缺少土地復(fù)墾協(xié)議內(nèi)容，以及將非農(nóng)建設(shè)用地以設(shè)施農(nóng)用地名義備案等問題的；項目設(shè)立不符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局、建設(shè)內(nèi)容不符合設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營和規(guī)模化糧食生產(chǎn)要求、附屬設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)不符合有關(guān)技術(shù)標準，以及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不符合有關(guān)規(guī)定的，分別由國土資源主管部門和農(nóng)業(yè)部門 在15個工作日內(nèi)，告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及經(jīng)營者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府督促糾正。四、加強設(shè)施農(nóng)用地服務(wù)與監(jiān)管（一）主動公開設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)與管理有關(guān)政策規(guī)定。在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，國土資源主管部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)主動服務(wù)、加強指導(dǎo)，及時解決出現(xiàn)的問題，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展?？h級國土資源主管部門、農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都應(yīng)將設(shè)施農(nóng)用地納入日常管理，加強監(jiān)督，建立制度，分工合作，形成聯(lián)動工作機制。省級國土資源主管部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立設(shè)施農(nóng)用地信息報備制度，全面掌握本區(qū)域內(nèi)設(shè)施農(nóng)用地和設(shè)施農(nóng)業(yè)的情況和發(fā)展趨勢，及時準確地開展土地變更調(diào)查設(shè)施農(nóng)用地核實工作。（三）嚴格設(shè)施農(nóng)用地執(zhí)法。設(shè)施農(nóng)用地不得改變土地用途，禁止擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)；不得超過用地標準，禁止擅自擴大設(shè)施用地規(guī)?；蛲ㄟ^分次申報用地變相擴大設(shè)施用地規(guī)模；不得改變直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì)，禁止擅自將設(shè)施用于其他經(jīng)營。對于擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)的，應(yīng)依法依規(guī)嚴肅查處；擅自擴大附屬設(shè)施用地規(guī)?；蛲ㄟ^分次申報用地變相擴大設(shè)施用地規(guī)模，擅自改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施性質(zhì)用于其他經(jīng)營的，應(yīng)及時制止、責(zé)令限期糾正，并依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。今后，設(shè)施農(nóng)用地使用和管理情況納入省級政 府耕地保護責(zé)任目標內(nèi)容，國土資源部、農(nóng)業(yè)部每年將會同有關(guān)部門開展檢查和考核。本《通知》下發(fā)后，國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)[2010]155號）停止執(zhí)行。2014年9月29日第三篇：設(shè)施農(nóng)用地申請書設(shè)施農(nóng)用地申請書為了發(fā)展當?shù)丶t棗產(chǎn)業(yè)，我公司申請占用叢羅峪鎮(zhèn)馬家山村集體土地（園地）、分揀、包裝、儲存，這樣既可增加農(nóng)民收入，又可解決剩余勞力40余人，請予批準。怎么申請設(shè)施農(nóng)用地，需要哪些條件，哪些行為容易觸碰違法的地雷，在本專題，小編將一一匯總，網(wǎng)友如有相關(guān)問題，可以在問答頻道提問，我們有強大的專家團為您作答。根據(jù)設(shè)施農(nóng)用地特點，從有利于規(guī)范管理出發(fā)，設(shè)施農(nóng)用地具體分為生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地。包括：；（含場區(qū)內(nèi)通道）、畜禽有機物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地；、工廠化養(yǎng)殖、進排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生 產(chǎn)設(shè)施用地；、簡易的生產(chǎn)看護房用地等。包括：：指設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗檢疫監(jiān)測、動植物疫病蟲害防控、辦公生活等設(shè)施用地； ：指存放農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、飼料、農(nóng)機農(nóng)具和農(nóng)產(chǎn)品分揀包裝等必要的場所用地；、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)場地、符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的道路等用地。（一）生產(chǎn)設(shè)施用地是指在農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。（二）附屬設(shè)施用地是指農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi),直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。所以加工廠不屬于這兩大塊。三、想問下設(shè)施農(nóng)用地是否包括溫室大棚，就是不是工廠來的，它算設(shè)施農(nóng)用地嗎？（一）生產(chǎn)設(shè)施用地是指在農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。從這里看出，設(shè)施農(nóng)用地包括了溫室大棚。項目用地、園區(qū)用地本身就不是法律用語，是經(jīng)營詞句，因此不能與設(shè)施農(nóng)用地混為一談。其用地中相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部分，屬于農(nóng)用地，依據(jù)規(guī)定按農(nóng)用地進行管理。確需建設(shè)的，必須符合土地利用規(guī)劃，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》(中發(fā)?2009?1號)明確了促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施，對建立嚴格的耕地保護 制度、大力開展土地整治、明晰土地產(chǎn)權(quán)、規(guī)范集體土地流轉(zhuǎn)、加強農(nóng)村建設(shè)用地管理、推進節(jié)約集約用地等提出了具體要求。各地要完善農(nóng)村道路、農(nóng)田水利用地和畜牧水產(chǎn)、溫室大棚等設(shè)施農(nóng)用地的管理，支持改善生產(chǎn)條件的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，鼓勵設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?；N養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。由市、縣政府審批，報省級國土資源管理部門備案，不納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍，不占建設(shè)用地指標，但涉及占用耕地的要落實補充任務(wù)。各地要對關(guān)系到提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活水平的農(nóng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、流通基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)村建設(shè)用地加大支持力度，在安排新增用地計劃時，要將有關(guān)用地指標和宅基地一并單列，掛鉤周轉(zhuǎn)指標優(yōu)先配套，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。涉及占用農(nóng)用地的，按有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，并可在本集體內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)補償。深化農(nóng)村土地管理制度改革，探索用地管理新機制，依法依規(guī)辦理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各類用地手續(xù)。上級國土資源管理部門應(yīng)根據(jù)法定權(quán)限提出明確意見，或繼續(xù)試行或中止執(zhí)行。加大對違法用地的查處力度，落實問責(zé)制，切實保護耕地，維護農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。經(jīng)營者要堅持農(nóng)地農(nóng)用的原則，按照協(xié)議約定使用土地。國土資源部門切實加強用地監(jiān)管，農(nóng)業(yè)部門切實加強經(jīng)營者農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力、經(jīng)營行為和土地流轉(zhuǎn)合同履行情況的監(jiān)管。市、縣國土資源部門、農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都應(yīng)將設(shè)施農(nóng)用地納入日常管理，建立制度，分工合作，形成聯(lián)動工作機制。省級國土資源部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)掌握本區(qū)域內(nèi)設(shè)施農(nóng)用地狀況，不定期組織開展專項檢查，及時總結(jié)情況、研究問題，改進管理工作?？h級國土資源部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所在土地巡查中要對設(shè)施農(nóng)用地開展巡查，對不符合規(guī)定要求使用土地的，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處；市縣開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查自查中，對設(shè)施農(nóng)用地的利用進行合規(guī)性核實，不符合規(guī)定的，計入違法用地予以糾正和查處。（四）嚴肅查處設(shè)施農(nóng)用地中違法違規(guī)用地行為。對于未經(jīng)審核同意的設(shè)施農(nóng)用地，要依法依規(guī)進行處理。對于已經(jīng)審核同意的設(shè)施農(nóng)用地，擅自改變或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)的，擅自擴大設(shè)施用地規(guī)模的，或擅自改變直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì)、將設(shè)施用于其他經(jīng)營的，應(yīng)予及時制止、責(zé)令限期糾正和整改；對于逾期未予糾正和整改的，要依法做出行政處罰，恢復(fù)土地原狀。目前，天津、上海、浙江、成都等地出臺了設(shè)施農(nóng)用地管理辦法及用地標準，這些做法有如下特點：一是將設(shè)施農(nóng)用地區(qū)分為辦理和不辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)兩類，劃分標準有差異，有的按臨時設(shè)施或永久設(shè)施劃分，有的按地表是否固化劃分。三是設(shè)定的用地管理程序基本一致。四是如何辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，用地如何符合土地利用總體規(guī)劃、計劃，各地沒有具體規(guī)定。目前，也存在一些問題，比如，各地有關(guān)部門對設(shè)施農(nóng)業(yè)一般不立項，承包土地流轉(zhuǎn)中轉(zhuǎn)入方直接與村里協(xié)商，相關(guān)管理部門很少介入用地管理；按規(guī)定應(yīng)實行用地審批的，也很少按規(guī)定操作，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)用地實際處于自發(fā)狀態(tài)，借設(shè)施農(nóng)業(yè)名義違法占地用地案件頻發(fā)，農(nóng)民土地權(quán)益時常受到損害。八、設(shè)施農(nóng)用地的管理上，有哪些改善的舉措？不是有《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》出臺嗎？這通知出臺，有哪些舉措改進了對設(shè)施農(nóng)用地的管理？完善管理的具體政策措施上，有以下幾點需要說明的： 第一，設(shè)施農(nóng)用地全部按農(nóng)用地管理，堅持農(nóng)地農(nóng)用。按照此分類原則，設(shè)施農(nóng)用地中無論是直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施用地還是其他附屬設(shè)施用地，均按農(nóng)用地管理。設(shè)施農(nóng)用地進一步細分為生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地。附屬設(shè)施用地包括管理和生活用房用地、倉庫用地、硬化晾曬場、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)場地、符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的道路等用地。其一，興建農(nóng)業(yè)設(shè)施的，經(jīng)營者應(yīng)擬定設(shè)施建設(shè)方案，與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂用地協(xié)議。其二，生產(chǎn)設(shè)施占用耕地的，生產(chǎn)結(jié)束后由經(jīng)營者負責(zé)復(fù)耕，不計入耕地減少考核；附屬設(shè)施占用耕地的，由經(jīng)營者按照“占一補一”要求負責(zé)補充占用的耕地。第四，設(shè)施農(nóng)用地由縣級政府審核。申請設(shè)施農(nóng)用地時，設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者擬定設(shè)施建設(shè)方案，方案內(nèi)容應(yīng)包括項目名稱、建設(shè)地點、用地面積，擬建設(shè)施類型、數(shù)量、標準和用地規(guī)模等；與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織協(xié)商土地使用年限、土地用途、補充耕地、土地復(fù)墾、交還和違約責(zé)任等土地使用條件，協(xié)商一致后簽訂用地協(xié)議。經(jīng)營者持設(shè)施建設(shè)方案和用地協(xié)議及相關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出用地申請。國有農(nóng)場的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)與用地，由農(nóng)場提出，經(jīng)農(nóng)場主管 部門初審后，送縣或縣級以上人民政府審核。即不得改變土地用途，禁止擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)；不得超過用地標準，禁止擅自擴大設(shè)施用地規(guī)?；蛲ㄟ^分次申報用地變相擴大設(shè)施用地規(guī)模；不得改變直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì)，禁止擅自將設(shè)施用于其他經(jīng)營。市縣國土資源部門、農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都應(yīng)將設(shè)施農(nóng)用地納入日常管理，建立制度，分工合作，形成聯(lián)動工作機制。市縣國土資源部門發(fā)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)用地未