【正文】 制，創(chuàng)新舉措，不斷加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督，努力提高選人用人公信度，大力營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，切實(shí)為發(fā)揮稅收職能、服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、人事干部精通、廣大干部知曉，開展大學(xué)習(xí)、大宣傳。全系統(tǒng)各級(jí)地稅黨組中心組召開專題學(xué)習(xí)會(huì)近200余次。全系統(tǒng)深入開展干部選拔任用政策法規(guī)集中教育宣傳活動(dòng)，共寄送學(xué)習(xí)函300余份、開展專題講座20余次、自我測(cè)試1000余人次、印發(fā)資料2000余份。堅(jiān)持以案施教、以案警示、以案明紀(jì)，注重用選人用人的反面典型及時(shí)提醒、警示和約束領(lǐng)導(dǎo)干部。組織各市地稅局對(duì)2009年以來的選人用人違法違紀(jì)案件進(jìn)行通報(bào)，通過開展警示教育，防范選人用人上不正之風(fēng)問題的發(fā)生。每次干部考察、考核民主推薦測(cè)評(píng)前，要求負(fù)責(zé)動(dòng)員的人員必須在會(huì)上強(qiáng)調(diào)推薦紀(jì)律，使與會(huì)人員知曉紀(jì)律要求及拉票行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果，嚴(yán)格遵守干部人事紀(jì)律，自覺抵制拉票行為。同時(shí)，實(shí)行干部考察預(yù)告制，將考察任務(wù)、考察組的人員組成以及聯(lián)系方式在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告，受理有關(guān)對(duì)考察對(duì)象的來信來電及對(duì)考察工作的建議意見，接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。出臺(tái)《安徽省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作施行辦法》，細(xì)化“民主推薦、組織考察、醞釀?dòng)懻?、依法任用”操作程序，?jiān)持“六個(gè)嚴(yán)格”，即嚴(yán)格征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見、嚴(yán)格干部考察工作、嚴(yán)格審查干部的基本情況特別是干部的“三齡兩歷”、嚴(yán)格干部任職有關(guān)手續(xù)、嚴(yán)格舉報(bào)問題的調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)格防止干部帶病提拔，真正做到出以公心，維護(hù)公正，主持公道，提高公信。制定《安徽省地方稅務(wù)系統(tǒng)人員輪崗交流暫行辦法》，對(duì)市、縣地稅局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及直屬、派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、稅收管理員、稽查人員以及人事、監(jiān)察、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人輪崗交流作出規(guī)定。去年上半年，省局結(jié)構(gòu)機(jī)構(gòu)改革，加大領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流工作力度，對(duì)21名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整交流。抓競(jìng)爭(zhēng)性選拔常態(tài)化?！笆晃濉逼陂g，全系統(tǒng)17名處級(jí)、240名科級(jí)干部通過競(jìng)爭(zhēng)上崗走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。三、創(chuàng)新舉措抓重點(diǎn)，持續(xù)提升選人用人水平規(guī)范“一把手”用人權(quán)。與此同時(shí)，先后出臺(tái)了加強(qiáng)黨組自身建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等意見，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用人、用財(cái)?shù)葲Q策行為的規(guī)范，真正把干部管住管好，使領(lǐng)導(dǎo)干部少出問題、不出問題，有效防范用人上的不正之風(fēng)。全程寫實(shí)，提拔任用干部一人一表，如實(shí)記錄干部基本情況、選拔任用工作程序和重要情況，涵蓋動(dòng)議到任職的每個(gè)環(huán)節(jié)、程序和步驟。明確責(zé)任，根據(jù)干部選拔任用工作的責(zé)任分工，分別指定專人填寫、專人審核，將記實(shí)責(zé)任落實(shí)到人，確保干部選拔任用工作有“帳”可查。推行干部工作日志制度。各級(jí)人事、征管部門采取定期或不定期查閱、了解干部工作實(shí)績(jī)等多種方式，了解記實(shí)情況，確保記實(shí)內(nèi)容客觀、真實(shí)，工作記實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部任用的重要依據(jù)。通過省地稅局網(wǎng)站和舉報(bào)電話，公開受理干部選拔任用問題舉報(bào)，對(duì)反映問題情節(jié)比較具體、線索比較清楚，要求在15日之內(nèi)辦結(jié)。同時(shí)，完善聯(lián)席會(huì)議制度，適時(shí)召開由組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門參加的干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)有關(guān)監(jiān)督情況，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督。去年以來，省局黨組廣泛征求基層地稅部門和干部意見，結(jié)合實(shí)際，先后制定了干部提任前征求紀(jì)檢監(jiān)察部門（機(jī)關(guān)）意見、干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法、省局管理干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)辦法、干部考察考核十二不準(zhǔn)紀(jì)律規(guī)定、嚴(yán)禁干部拉票行為若干規(guī)定等7項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善了干部選任和監(jiān)督機(jī)制，使干部選任工作更加規(guī)范、透明，得到了干部職工的普遍認(rèn)可。每年派出檢查考核組，結(jié)合市局領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)干部考核、稅收?qǐng)?zhí)法綜合督查、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，對(duì)全省17市地稅局干部選拔任用工作進(jìn)行集中檢查。并結(jié)合考核開展全面實(shí)施“一報(bào)告兩評(píng)議”，對(duì)17個(gè)市地稅局黨組選人用人情況實(shí)行民主評(píng)議。會(huì)議頒布實(shí)施的《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和胡錦濤總書記、溫家寶總理所作的重要講話，深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)人才工作的重大意義，提出了人才工作的一系列新思想、新理念、新要求，進(jìn)一步明確了做好人才工作的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，是指導(dǎo)我們做好人才工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，對(duì)于加快實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們的做法是：一、倡樹“四種理念”營造人才工作氛圍。硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。誰掌握了人才競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)關(guān)鍵，誰就能永續(xù)發(fā)展、長(zhǎng)盛不衰。2005年以來，兗礦集團(tuán)先后5次召開人才工作會(huì)議，制定實(shí)施人才工作規(guī)章制度26項(xiàng)，提高了人才工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。一是著眼增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展能力，加強(qiáng)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。先后組織20批305人到清華、復(fù)旦等高校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。適應(yīng)企業(yè)國際化建設(shè)的要求，加大國際化人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，在2004年成功收購澳思達(dá)煤礦之后，又于2009年把握危中之機(jī)成功收購菲利克斯公司。二是著眼提升技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和應(yīng)用能力，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。目前，集團(tuán)公司擁有“泰山學(xué)者”崗位2個(gè)、享受國務(wù)院特殊津貼和有突出貢獻(xiàn)的中青年專家29人，高中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員6585人，%。廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭(zhēng)做知識(shí)型職工活動(dòng)，通過技術(shù)比武、崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、小改小革等多種形式，鼓勵(lì)職工立足崗位學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、強(qiáng)技能，培育一支業(yè)務(wù)精湛、技術(shù)過硬的高技能人才隊(duì)伍。被國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部命名為全國高技能人才培養(yǎng)示范基地，并獲得全國技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，積極探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的人才工作新機(jī)制。制定《四好領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《管理人員業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法》、《專業(yè)技術(shù)人員管理考核辦法》等，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子半年一考核、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行一季一考核，年終總兌現(xiàn)。2005年以來，對(duì)58個(gè)副處級(jí)以上管理崗位實(shí)行公開競(jìng)聘，一般管理人員全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。制定《經(jīng)營管理者薪酬管理辦法》，將經(jīng)營管理者收入與安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作完成情況等掛鉤，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)營銷、技術(shù)研發(fā)等關(guān)鍵崗位制定特殊考核激勵(lì)政策。適應(yīng)集團(tuán)公司建設(shè)貴州、新疆、陜西榆林、內(nèi)蒙古鄂爾多斯和澳大利亞“五個(gè)資源開發(fā)基地”和魯南、鄒城、兗州“三個(gè)化工園區(qū)”的戰(zhàn)略部署，制定《關(guān)于資源開發(fā)項(xiàng)目人力資源對(duì)口支援的意見》，鼓勵(lì)各類人才到資源開發(fā)單位、新建單位、艱苦崗位鍛煉成長(zhǎng)。四、抓好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)。把人才工作的重點(diǎn)放到現(xiàn)有人才的培養(yǎng)上，以“泰山學(xué)者”、煤炭行業(yè)“653”和“金藍(lán)領(lǐng)”工程為載體，加強(qiáng)與高等院校、研究機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域、各層次專業(yè)人才的培養(yǎng)。目前公司擁有大學(xué)以上學(xué)歷人員10994人，其中博士112人、碩士627人。建立健全人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的引進(jìn)機(jī)制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，打破常規(guī)，創(chuàng)新方式，重點(diǎn)引進(jìn)一批煤化工、電解鋁、金融、市場(chǎng)營銷等專業(yè)急需人才。2005年以來，共招聘煤炭、化工、冶金等專業(yè)高校畢業(yè)生4760人。三是切實(shí)留住和用好人才。對(duì)招聘來兗礦工作的家在外地的緊缺專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生給予1至3萬元安家費(fèi)，對(duì)引進(jìn)的電解鋁、輕合金等高層次技術(shù)專家免費(fèi)提供住房。積極創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，確保各類人才能夠引得來、留得住、用得好。我們將深入貫徹落實(shí)全國人才工作會(huì)議精神，在省委省政府和省委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路、機(jī)制和辦法，深入實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加快建設(shè)主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、國際化的企業(yè)集團(tuán)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越作貢獻(xiàn)。與當(dāng)前正在研究制定的《兗礦集團(tuán)“十二五”發(fā)展規(guī)劃及“十三五”遠(yuǎn)景規(guī)劃》相銜接，瞄準(zhǔn)2015年建成億噸級(jí)煤炭企業(yè)集團(tuán)和國內(nèi)一流的煤化工產(chǎn)業(yè)基地、鋁型材基地、機(jī)電城套裝備制造基地的目標(biāo)，研究編制《兗礦集團(tuán)人才工作規(guī)劃》。2．堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善人才工作機(jī)制。結(jié)合企業(yè)管控體系建設(shè)，把黨管干部原則與落實(shí)經(jīng)營管理者用人權(quán)結(jié)合起來，完善人才管理體制。大力營造尊重人才、見賢思齊的輿論環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、容許失誤的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，不拘一格選拔人才，立足實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)人才，統(tǒng)籌開發(fā)國內(nèi)國際兩種人才資源。實(shí)施“個(gè)十百千”人才建設(shè)工程，利用35年，建好24個(gè)