【正文】 制，創(chuàng)新舉措，不斷加強干部選拔任用監(jiān)督，努力提高選人用人公信度，大力營造風清氣正的選人用人環(huán)境，切實為發(fā)揮稅收職能、服務科學發(fā)展提供堅強的組織保障。圍繞領導干部熟悉、人事干部精通、廣大干部知曉，開展大學習、大宣傳。全系統(tǒng)各級地稅黨組中心組召開專題學習會近200余次。全系統(tǒng)深入開展干部選拔任用政策法規(guī)集中教育宣傳活動，共寄送學習函300余份、開展專題講座20余次、自我測試1000余人次、印發(fā)資料2000余份。堅持以案施教、以案警示、以案明紀，注重用選人用人的反面典型及時提醒、警示和約束領導干部。組織各市地稅局對2009年以來的選人用人違法違紀案件進行通報，通過開展警示教育，防范選人用人上不正之風問題的發(fā)生。每次干部考察、考核民主推薦測評前，要求負責動員的人員必須在會上強調推薦紀律，使與會人員知曉紀律要求及拉票行為應當承擔的后果，嚴格遵守干部人事紀律，自覺抵制拉票行為。同時，實行干部考察預告制，將考察任務、考察組的人員組成以及聯(lián)系方式在一定范圍內進行公告，受理有關對考察對象的來信來電及對考察工作的建議意見，接受社會各方面的監(jiān)督。出臺《安徽省地稅系統(tǒng)領導干部選拔任用工作施行辦法》，細化“民主推薦、組織考察、醞釀討論、依法任用”操作程序，堅持“六個嚴格”，即嚴格征求紀檢監(jiān)察部門意見、嚴格干部考察工作、嚴格審查干部的基本情況特別是干部的“三齡兩歷”、嚴格干部任職有關手續(xù)、嚴格舉報問題的調查核實，嚴格防止干部帶病提拔，真正做到出以公心，維護公正，主持公道，提高公信。制定《安徽省地方稅務系統(tǒng)人員輪崗交流暫行辦法》，對市、縣地稅局機關內設機構以及直屬、派出機構負責人、稅收管理員、稽查人員以及人事、監(jiān)察、財務部門負責人輪崗交流作出規(guī)定。去年上半年，省局結構機構改革，加大領導干部輪崗交流工作力度，對21名處級領導干部進行了調整交流。抓競爭性選拔常態(tài)化?！笆晃濉逼陂g，全系統(tǒng)17名處級、240名科級干部通過競爭上崗走上領導崗位。三、創(chuàng)新舉措抓重點，持續(xù)提升選人用人水平規(guī)范“一把手”用人權。與此同時，先后出臺了加強黨組自身建設、領導班子和領導干部作風建設等意見，認真執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度、經(jīng)濟責任審計制度，加強對領導干部用人、用財?shù)葲Q策行為的規(guī)范，真正把干部管住管好，使領導干部少出問題、不出問題，有效防范用人上的不正之風。全程寫實，提拔任用干部一人一表，如實記錄干部基本情況、選拔任用工作程序和重要情況，涵蓋動議到任職的每個環(huán)節(jié)、程序和步驟。明確責任，根據(jù)干部選拔任用工作的責任分工，分別指定專人填寫、專人審核，將記實責任落實到人，確保干部選拔任用工作有“帳”可查。推行干部工作日志制度。各級人事、征管部門采取定期或不定期查閱、了解干部工作實績等多種方式，了解記實情況，確保記實內容客觀、真實，工作記實評價結果作為干部任用的重要依據(jù)。通過省地稅局網(wǎng)站和舉報電話，公開受理干部選拔任用問題舉報，對反映問題情節(jié)比較具體、線索比較清楚，要求在15日之內辦結。同時，完善聯(lián)席會議制度，適時召開由組織、人事、紀檢監(jiān)察等部門參加的干部監(jiān)督聯(lián)席會議，通報有關監(jiān)督情況，加強對干部的監(jiān)督。去年以來，省局黨組廣泛征求基層地稅部門和干部意見，結合實際，先后制定了干部提任前征求紀檢監(jiān)察部門（機關）意見、干部選拔任用有關事項報告辦法、省局管理干部報告?zhèn)€人有關事項辦法、干部考察考核十二不準紀律規(guī)定、嚴禁干部拉票行為若干規(guī)定等7項制度，進一步完善了干部選任和監(jiān)督機制，使干部選任工作更加規(guī)范、透明，得到了干部職工的普遍認可。每年派出檢查考核組，結合市局領導班子和處級干部考核、稅收執(zhí)法綜合督查、領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制考核，對全省17市地稅局干部選拔任用工作進行集中檢查。并結合考核開展全面實施“一報告兩評議”，對17個市地稅局黨組選人用人情況實行民主評議。會議頒布實施的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和胡錦濤總書記、溫家寶總理所作的重要講話，深刻闡述了新形勢下加強人才工作的重大意義，提出了人才工作的一系列新思想、新理念、新要求，進一步明確了做好人才工作的總體思路、重點任務和政策措施，是指導我們做好人才工作的行動綱領，對于加快實施人才強國戰(zhàn)略、實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標具有重大而深遠的意義。我們的做法是：一、倡樹“四種理念”營造人才工作氛圍。硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。誰掌握了人才競爭這個關鍵，誰就能永續(xù)發(fā)展、長盛不衰。2005年以來，兗礦集團先后5次召開人才工作會議，制定實施人才工作規(guī)章制度26項，提高了人才工作科學化、制度化、規(guī)范化水平。一是著眼增強干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展能力，加強經(jīng)營管理人才隊伍建設。先后組織20批305人到清華、復旦等高校脫產(chǎn)學習。適應企業(yè)國際化建設的要求，加大國際化人才引進和培養(yǎng)力度，在2004年成功收購澳思達煤礦之后，又于2009年把握危中之機成功收購菲利克斯公司。二是著眼提升技術研發(fā)創(chuàng)新和應用能力，加強專業(yè)技術人才隊伍建設。目前，集團公司擁有“泰山學者”崗位2個、享受國務院特殊津貼和有突出貢獻的中青年專家29人，高中級專業(yè)技術人員6585人，%。廣泛開展創(chuàng)建學習型企業(yè)、爭做知識型職工活動，通過技術比武、崗位練兵、勞動競賽、小改小革等多種形式，鼓勵職工立足崗位學業(yè)務、學技術、練本領、強技能，培育一支業(yè)務精湛、技術過硬的高技能人才隊伍。被國家勞動和社會保障部命名為全國高技能人才培養(yǎng)示范基地，并獲得全國技能人才培育突出貢獻獎。從企業(yè)實際出發(fā)，積極探索符合市場經(jīng)濟要求、有利于推動科學發(fā)展的人才工作新機制。制定《四好領導班子考核評價標準》、《管理人員業(yè)績考核評價辦法》、《專業(yè)技術人員管理考核辦法》等，對領導班子半年一考核、管理人員和專業(yè)技術人員實行一季一考核，年終總兌現(xiàn)。2005年以來，對58個副處級以上管理崗位實行公開競聘，一般管理人員全面實行競爭上崗。制定《經(jīng)營管理者薪酬管理辦法》，將經(jīng)營管理者收入與安全生產(chǎn)、經(jīng)濟指標、項目建設、重點工作完成情況等掛鉤，嚴格考核兌現(xiàn)。同時，對市場營銷、技術研發(fā)等關鍵崗位制定特殊考核激勵政策。適應集團公司建設貴州、新疆、陜西榆林、內蒙古鄂爾多斯和澳大利亞“五個資源開發(fā)基地”和魯南、鄒城、兗州“三個化工園區(qū)”的戰(zhàn)略部署，制定《關于資源開發(fā)項目人力資源對口支援的意見》，鼓勵各類人才到資源開發(fā)單位、新建單位、艱苦崗位鍛煉成長。四、抓好人才培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)。把人才工作的重點放到現(xiàn)有人才的培養(yǎng)上，以“泰山學者”、煤炭行業(yè)“653”和“金藍領”工程為載體，加強與高等院校、研究機構的合作，加強對各領域、各層次專業(yè)人才的培養(yǎng)。目前公司擁有大學以上學歷人員10994人，其中博士112人、碩士627人。建立健全人才、智力、項目相結合的引進機制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，打破常規(guī)，創(chuàng)新方式，重點引進一批煤化工、電解鋁、金融、市場營銷等專業(yè)急需人才。2005年以來，共招聘煤炭、化工、冶金等專業(yè)高校畢業(yè)生4760人。三是切實留住和用好人才。對招聘來兗礦工作的家在外地的緊缺專業(yè)大學畢業(yè)生給予1至3萬元安家費，對引進的電解鋁、輕合金等高層次技術專家免費提供住房。積極創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，確保各類人才能夠引得來、留得住、用得好。我們將深入貫徹落實全國人才工作會議精神，在省委省政府和省委組織部的正確領導下，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路、機制和辦法，深入實施人才強企戰(zhàn)略，加快建設主業(yè)突出、核心競爭力強、國際化的企業(yè)集團，為實現(xiàn)富民強省新跨越作貢獻。與當前正在研究制定的《兗礦集團“十二五”發(fā)展規(guī)劃及“十三五”遠景規(guī)劃》相銜接，瞄準2015年建成億噸級煤炭企業(yè)集團和國內一流的煤化工產(chǎn)業(yè)基地、鋁型材基地、機電城套裝備制造基地的目標，研究編制《兗礦集團人才工作規(guī)劃》。2．堅持改革創(chuàng)新，完善人才工作機制。結合企業(yè)管控體系建設，把黨管干部原則與落實經(jīng)營管理者用人權結合起來，完善人才管理體制。大力營造尊重人才、見賢思齊的輿論環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、容許失誤的工作環(huán)境，待遇適當、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，不拘一格選拔人才，立足實踐鍛煉培養(yǎng)人才，統(tǒng)籌開發(fā)國內國際兩種人才資源。實施“個十百千”人才建設工程，利用35年，建好24個