【正文】 和法律法規(guī)賦予的職能，建立城市長效管理機制。按照城市管理內(nèi)在統(tǒng)一性的要求，適時將規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、工商等執(zhí)法主體聯(lián)合，實施聯(lián)合執(zhí)法，強化綜合管理。各級各部門各單位和全體市民要全力支持執(zhí)法部門和監(jiān)督人員的工作，為城市管理工作提供一個寬松的環(huán)境。嚴格實行創(chuàng)衛(wèi)工作目標管理責任制，根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準》和各級各部門的職責區(qū)分任務(wù)，建立市、區(qū)和街道辦事處（工業(yè)園）三級分塊考核和行業(yè)單位分條考核體系，形成自上而下，自下而上的考核機制。檢查結(jié)果通過媒體、簡報、點評等方式通報，嚴格獎優(yōu)罰劣。三區(qū)和各有關(guān)職能部門應(yīng)對所轄區(qū)域和分管戰(zhàn)線的創(chuàng)衛(wèi)工作組織開展經(jīng)常性檢查評比，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時整改。創(chuàng)衛(wèi)工作考核的成績與干部晉升晉級、目標管理考核和年終績效考核掛鉤，確保各項責任落實。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改善人居環(huán)境、構(gòu)建和諧社會為目標，按照“政府組織、地方負責、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學(xué)治理、社會監(jiān)督、分類指導(dǎo)”的愛國衛(wèi)生工作方針和“條塊結(jié)合、以塊為主、治標與治本相結(jié)合，以治為本、集中治理與經(jīng)常管理相結(jié)合，以經(jīng)常管理為主”的愛國衛(wèi)生工作原則，進一步完善生存環(huán)境和生活質(zhì)量，提高社會綜合衛(wèi)生水平和公民健康水平，深入扎實地開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動。三、工作措施我局創(chuàng)建工作要緊緊圍繞工作實際，圍繞工作重點，結(jié)合全區(qū)開展的“四創(chuàng)兩申工作”內(nèi)容，落實好如下具體工作。整合我局宣傳資源優(yōu)勢，充分利用宣傳欄、門戶信息公開網(wǎng)、“法律六進”活動、基層司法所的法制宣傳活動等平臺，采取現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳，廣泛宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，真正做到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動深入人心,家喻戶曉。（二）結(jié)合當前創(chuàng)衛(wèi)工作，開展形式多樣的愛國衛(wèi)生活動。（三）開展單位創(chuàng)衛(wèi)達標活動。在各科室內(nèi)部開展由科室負責人牽頭的檢查評比活動，并將檢查評比結(jié)果詳細記入檢查臺賬，評比結(jié)果作為科室考核和公務(wù)員個人考核的重要依據(jù)。四、具體要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識。（二）健全機制，形成合力。第三篇：陽春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案陽春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案為改善和提高我市的城市衛(wèi)生總體質(zhì)量，進一步塑造城市形象，完善城市功能，提升城市品位，推進幸福陽春建設(shè)，市委、市政府決定開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動納入陽春市社會發(fā)展總體規(guī)劃，通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，全面提高城市綜合管理水平和市民文明衛(wèi)生意識，改善城市衛(wèi)生面貌，提高城市衛(wèi)生水平，更好地保障人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三、創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域市區(qū)建成區(qū)及建成區(qū)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的區(qū)域范圍。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（下稱創(chuàng)衛(wèi)辦），內(nèi)設(shè)8個組：綜合協(xié)調(diào)組、資料檔案組、宣傳報道組、市容環(huán)保督導(dǎo)組、重點場所衛(wèi)生督導(dǎo)組、食品和生活飲用水安全督導(dǎo)組、公共醫(yī)療健教督導(dǎo)組、病媒防控督導(dǎo)組。主要工作：一是建立各級創(chuàng)建組織機構(gòu)；二是制訂創(chuàng)衛(wèi)工作方案；三是召開各類動員會；四是落實部門創(chuàng)建責任；五是開展創(chuàng)衛(wèi)培訓(xùn)工作；六是建立聯(lián)絡(luò)員制度。通過一年多時間的集中突擊專項整治，力爭2018年10月底前，使建成區(qū)范圍內(nèi)的城市基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施、溝河環(huán)境、城市交通管理秩序、市容市貌、“六小”行業(yè)衛(wèi)生、集貿(mào)市場管理、病媒生物控制、市民綜合素養(yǎng)和社區(qū)、小區(qū)及城中村衛(wèi)生等方面指標得到大幅度提升，基本解決我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市中的難點、重點和薄弱環(huán)節(jié)，確保2018年12月前通過省級暗訪、調(diào)研和考核。責任部門：市交通運輸局、各街道辦事處。責任部門：市住建局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市城市綜合管理局、市公安局、市綜合行政執(zhí)法局、各街道辦事處。責任部門：市住建局、市城市綜合管理局、市交通運輸局、市發(fā)改局、各街道辦事處。責任部門：市住建局、市交通運輸局、市旅游和外事僑務(wù)局、市公安局、各街道辦事處。責任部門：市工商局、市衛(wèi)生和計劃生育局、市教育局、市民政局、市人社局、市住建局、市城市綜合管理局、市文體廣電新聞出版局、市環(huán)保局、市公安局、各街道辦事處。 牽頭部門：市工商局。 牽頭部門：市委宣傳部。（鼠、蚊、蠅、蟑螂四項）牽頭部門：市愛衛(wèi)辦。 責任部門：各街道辦事處。、城中村治理工程 責任部門：各街道辦事處。本階段，市創(chuàng)衛(wèi)辦依據(jù)國檢標準，組織開展若干次模擬檢查，并將檢查情況進行通報，各單位根據(jù)通報情況開展自查自糾做好查漏補缺工作，在各項指標達標的基礎(chǔ)上，于2018年7月向省申報（各責任單位要在本階段完成創(chuàng)國衛(wèi)10個必備條件和專項技術(shù)報告的匯編上報工作）。（三）迎接檢查階段（2018年7月至2019年12月）。迎國檢：2019年6月至12月。六、具體目標任務(wù)（一）愛國衛(wèi)生組織管理。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生工作。愛衛(wèi)會辦公室獨立或相對獨立設(shè)置，人員編制能適應(yīng)實際工作需要，愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。，有部署、有總結(jié)。轄區(qū)范圍內(nèi)建成不少于1個省級以上的衛(wèi)生鎮(zhèn)。，認真核實和解決群眾反映的問題。牽頭單位：市愛衛(wèi)辦。（二）健康教育和健康促進。居民健康素養(yǎng)水平達到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。車站、廣場和公園等公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等應(yīng)當具有健康教育內(nèi)容。，機關(guān)、企事業(yè)單位落實工作場所工間操制度。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比率達到30%以上。、控煙宣傳活動，禁止煙草廣告。室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具設(shè)置禁止吸煙警語和標識。責任單位：市委宣傳部、市教育局、市文體廣電新聞出版社局、市煙草局、各街道辦事處、市健康教育所及其他市直各單位?！冻鞘腥菝矘藴省芬蟆３鞘兄鞔胃傻篮徒窒锫访嫫秸?，主要街道無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)攤點情況，無亂扔、亂吐現(xiàn)象，廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，城區(qū)無衛(wèi)生死角。建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，人均公園綠地面積≥。，垃圾、糞便收集運輸容器、車輛等設(shè)備設(shè)施全面實現(xiàn)密閉化，垃圾、糞便日產(chǎn)日清。建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求。、污水、糞便無害化處理設(shè)施建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標準要求。生活垃圾無害化處理率≥90%，生活污水集中處理率≥85%。城市主次干道、車站、旅游景點等公共場所的公廁不低于二類標準。臨時便民市場采取有效管理措施，保證周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。，設(shè)立相對獨立的經(jīng)營區(qū)域，按照動物防疫有關(guān)要求，實行隔離宰殺，落實定期休市和清洗消毒制度，對廢棄物實施規(guī)范處理。道路平坦，綠化美化，無違章建筑，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。，環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率100%。公廁數(shù)量達標，符合衛(wèi)生要求。牽頭單位：市城市綜合管理局。（四）環(huán)境保護?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)或空氣污染指數(shù)（API）不超過100的天數(shù)≥300天，環(huán)境空氣主要污染物年均值達到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。，無醫(yī)療機構(gòu)自行處置醫(yī)療廢物情況。牽頭單位：市環(huán)保局。（五）重點場所衛(wèi)生。公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效，從業(yè)人員取得有效健康合格證明?！秾W(xué)校衛(wèi)生工作條例》，學(xué)校和托幼機構(gòu)教室、食堂（含飲用水設(shè)施）、宿舍、廁所等教學(xué)和生活環(huán)境符合國家衛(wèi)生標準或相關(guān)規(guī)定。開展健康學(xué)校建設(shè)活動，中小學(xué)健康教育開課率達100%。按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》要求，對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者開展職業(yè)健康檢查，開展職業(yè)健康教育活動。牽頭單位：市衛(wèi)生和計劃生育局、市衛(wèi)生監(jiān)督所。（六）食品和生活飲用水安全。，無交叉污染，食品儲存、加工、銷售符合衛(wèi)生要求。、集體食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理率≥90%。落實清洗消毒制度，防蠅、防鼠等設(shè)施健全?！渡铒嬘盟l(wèi)生監(jiān)督管理辦法》要求，市政供水、自備供水、居民小區(qū)直飲水管理規(guī)范，供水單位有衛(wèi)生許可證。開展水質(zhì)監(jiān)測工作，出廠水、管網(wǎng)末梢水、小區(qū)直飲水的水質(zhì)檢測指標達到標準要求。責任單位：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧漁業(yè)局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生監(jiān)督所、各街道辦事處?！吨腥A人民共和國傳染病防治法》，近三年未發(fā)生重大實驗室生物安全事故和因防控措施不力導(dǎo)致的甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。（街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達到90%以上。制訂流動人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住滿3個月以上的適齡兒童建卡、建證率達到95%以上。實施全民健康生活方式行動，建設(shè)健康步道、健康食堂（餐廳）、健康主題公園，推廣減鹽、控油等慢性病防控措施。，人員、經(jīng)費能夠滿足工作需要，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標準》要求，實驗室檢驗設(shè)備裝備達標率達到90%以上。建成區(qū)無非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)達標率達到95%以上。牽頭單位：市衛(wèi)生和計劃生育局。（八）病媒生物防制。建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求。，收集病媒生物侵害信息并及時進行處置。牽頭單位：市愛衛(wèi)辦。七、工作措施（一）健全機制，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確創(chuàng)衛(wèi)目標責任。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，各責任部門主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，嚴格按照《陽春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市任務(wù)分解表》制定相應(yīng)的實施計劃和專項整治工作方案，落實各項工作；建立分工具體、職責明確的工作制度，逐級簽訂創(chuàng)衛(wèi)責任書，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的工作機制，確保責任到人，任務(wù)到崗，限