【正文】 用，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和督促檢查，干部職工要各展所長(zhǎng)、各負(fù)其責(zé)，確保創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生型城市工作取得實(shí)效?，F(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》和《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。二、工作目標(biāo)以創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位活動(dòng)為載體，以治理臟亂差為切入點(diǎn)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市衛(wèi)生管理力度，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高城市文明建設(shè)水平，力爭(zhēng)在2019年通過(guò)國(guó)家級(jí)的創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)評(píng)估。四、組織領(lǐng)導(dǎo)市委、市政府成立陽(yáng)春市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委書記擔(dān)任，第一副組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，分管衛(wèi)生和城管工作的副市長(zhǎng)分別擔(dān)任副組長(zhǎng)，市直單位和各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員。五、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員階段（2017年6月—2017年7月）。（二）專項(xiàng)整治階段（2017年7月—2018年12月）。主要完成如下整治工程和相關(guān)工作： 牽頭部門：市城市綜合管理局。 牽頭部門：市水務(wù)局。 牽頭部門：市公安局。牽頭部門：市城市綜合管理局。5.“六小”行業(yè)達(dá)標(biāo)工程 牽頭部門：市食品藥品監(jiān)管局。注：“六小”行業(yè)即小餐飲、小美容美發(fā)、小浴室、小旅館、小歌舞廳、小網(wǎng)吧。責(zé)任部門：市住建局、市城市綜合管理局、市畜牧漁業(yè)局、市林業(yè)局、市經(jīng)信局、市食品藥品監(jiān)管局、市市場(chǎng)物業(yè)管理站。責(zé)任部門：市教育局、市住建局、市城市綜合管理局、市文體廣電新聞出版局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、各街道辦事處。責(zé)任部門：市住建局、市城市綜合管理局、市文體廣電新聞出版局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市旅游和外事僑務(wù)局、市疾控中心、各街道辦事處。指導(dǎo)部門：市住建局、市城市綜合管理局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、市工商局。指導(dǎo)部門：市住建局、市城市綜合管理局、市公安局、市綜合行政執(zhí)法局、市食品藥品監(jiān)管局、市環(huán)保局、市工商局。申報(bào)后將接受省愛(ài)衛(wèi)會(huì)專家對(duì)我市的調(diào)研確認(rèn)和指導(dǎo)。迎省檢：2018年7月至12月。在此期間，針對(duì)兩級(jí)專家提出的整改意見(jiàn)，繼續(xù)加以整改完善，爭(zhēng)取在2019年底前通過(guò)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦國(guó)家級(jí)技術(shù)評(píng)估?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》，將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入各級(jí)政府議事日程，列入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制訂市政府規(guī)范性文件。，成員單位分工明確、職責(zé)落實(shí)。街道辦事處及鎮(zhèn)政府配備專兼職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員，社區(qū)居委會(huì)及村委會(huì)協(xié)調(diào)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。積極開(kāi)展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位等創(chuàng)建活動(dòng)。在城鄉(xiāng)廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生教育宣傳活動(dòng)。群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。責(zé)任單位：市府辦、市財(cái)政局、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及市愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位。、社區(qū)以《中國(guó)公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)與技能》為主要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。，各主要媒體設(shè)有健康教育欄目。社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等積極開(kāi)展健康教育活動(dòng)。80%以上的社區(qū)建有體育健身設(shè)施。每千人口至少有2名社會(huì)體育指導(dǎo)員。開(kāi)展無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等無(wú)煙場(chǎng)所建設(shè)。牽頭單位：市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局。（三）市容環(huán)境衛(wèi)生。建成數(shù)字化城管系統(tǒng)，并正常運(yùn)行。城市河道、湖泊等水面清潔，岸坡整潔，無(wú)垃圾雜物。城市功能照明完善，城市道路裝燈率達(dá)到100%。主要街道保潔時(shí)間不低于16小時(shí)，一般街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí)。待建工地管理到位，規(guī)范圍擋，無(wú)亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。推行生活垃圾分類收集處理，餐廚垃圾初步實(shí)現(xiàn)分類處理和管理，建筑垃圾得到有效處置。、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等要求，數(shù)量充足，布局合理，管理規(guī)范。，配備衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全。達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)比例≥70%。, 衛(wèi)生狀況良好，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求。市場(chǎng)、飲食攤點(diǎn)等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范。有污水排放設(shè)施。路面硬化平整，無(wú)非法小廣告，無(wú)亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象，無(wú)違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。責(zé)任單位：市水務(wù)局、市住建局、市環(huán)保局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市市場(chǎng)物業(yè)管理站、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧漁業(yè)局、市綜合行政執(zhí)法局、各街道辦事處。貫徹落實(shí)《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，秸稈綜合利用率達(dá)到100%，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象?！吨腥A人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)，集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，安全保障達(dá)標(biāo)率100%，城區(qū)內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)達(dá)到要求，未劃定功能區(qū)的無(wú)劣五類水體。醫(yī)源性污水的處理排放符合國(guó)家有關(guān)要求。責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局?！豆矆?chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)工作。、小食品店、小網(wǎng)吧、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅店等經(jīng)營(yíng)資格合法，室內(nèi)外環(huán)境整潔，硬件設(shè)施符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，從業(yè)人員取得有效健康合格證明。加強(qiáng)傳染病、學(xué)生常見(jiàn)病的預(yù)防控制工作，設(shè)立校醫(yī)院或衛(wèi)生室，配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員或兼職保健教師?！吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，用人單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素符合國(guó)家執(zhí)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。近三年未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。責(zé)任單位：市疾控中心、市食品藥品監(jiān)管局、市文體廣電新聞出版社局、市教育局、市安監(jiān)局?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制，近三年未發(fā)生重大食品安全事故。對(duì)無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品攤販實(shí)行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種經(jīng)營(yíng)。食品從業(yè)人員取得有效的健康合格證明。，嚴(yán)格落實(shí)檢疫程序。二次供水符合國(guó)家《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)要求。牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局。（七）公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)。按期完成艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病等重點(diǎn)疾病預(yù)防控制規(guī)劃要求。疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理、接種單位條件符合國(guó)家規(guī)定要求?！吨腥A人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》，健全工作機(jī)構(gòu)，完善嚴(yán)重精神障礙救治管理工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)到75%以上。，臨床用血100%來(lái)自愿無(wú)償獻(xiàn)血。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。≤12‰,5歲以下兒童死亡率≤14‰，孕產(chǎn)婦死亡率≤22/10萬(wàn)。責(zé)任單位：市疾控中心、市教育局、市公安局、市城市綜合管理局、市文體廣電新聞出版局、市食品藥品監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市健康教育所、各街道辦事處?！恫∶缴镱A(yù)防控制管理規(guī)定》，建立政府組織與全社會(huì)參與相結(jié)合的病媒生物防控機(jī)制，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)定期開(kāi)展病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)，針對(duì)區(qū)域內(nèi)危害嚴(yán)重的病媒生物種類和公共外環(huán)境，適時(shí)組織集中統(tǒng)一控制行動(dòng)。，制定分類處理措施，湖泊、河流、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理。重點(diǎn)行業(yè)和單位防蚊蠅和防鼠設(shè)施合格率≥95%。責(zé)任單位：市疾控中心、各街道辦事處、市直各單位?！皦K塊負(fù)責(zé)，條條保證，條塊結(jié)合，綜合整治”的目標(biāo)管理責(zé)任制。，全面部署，把創(chuàng)衛(wèi)工作的各項(xiàng)具體指標(biāo)層層分解，在系統(tǒng)和系統(tǒng)之間構(gòu)成一條相互銜接、相互監(jiān)督、相互制約的責(zé)任“約束鏈”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作中各項(xiàng)任務(wù)與指標(biāo)在時(shí)間和空間上的“全覆蓋”，確保各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)措施落到實(shí)處。創(chuàng)衛(wèi)辦定期向創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。、領(lǐng)導(dǎo)作為我市創(chuàng)衛(wèi)工作顧問(wèn)，指導(dǎo)我市開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)工作。強(qiáng)化宣傳措施，調(diào)動(dòng)一切資源，確保創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳到位。通過(guò)密集式、立體式、全方位、廣覆蓋的系統(tǒng)宣傳，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，真正做到家喻戶曉、人人皆知、全民參與，在全社會(huì)努力形成“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市人人有責(zé)，國(guó)家衛(wèi)生城市人人共享”的濃厚氛圍。注重建立多元化資金投入機(jī)制，在加大財(cái)政投入的同時(shí)，積極探索通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持等措施吸引社會(huì)資金，加大對(duì)城市公