【正文】 加強(qiáng)社會(huì)治安管理，加強(qiáng)對(duì)敏感區(qū)域和敏感節(jié)點(diǎn)的管控，提高處置和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要善于統(tǒng)攬全局，提高領(lǐng)導(dǎo)跨越發(fā)展的能力水平，特別是各級(jí)黨委要把握好工作方向，使我們的工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；把握好工作重點(diǎn)，體現(xiàn)好中央和省里的要求，體現(xiàn)好當(dāng)?shù)氐膶?shí)際和需要；把握好節(jié)奏，做到心中有數(shù)、調(diào)度有方。要推動(dòng)同頻共振，形成落實(shí)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力，各級(jí)各部門包括人大、政協(xié)和社會(huì)各方面，要把智慧和力量都凝聚到與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康這個(gè)大局上來(lái)，找準(zhǔn)工作方位，找到作為空間，發(fā)揮應(yīng)有的作用。黨委要進(jìn)一步倡導(dǎo)正確的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)全省各級(jí)各方面把全部心思和精力都用在推動(dòng)發(fā)展上，用在躬身為民上，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、凝心聚力謀發(fā)展的濃厚氛圍，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴的新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省十二次黨代會(huì)勝利召開。明年是黨的十八大和甘肅省第十二次黨代會(huì)召開之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的意義。要切實(shí)抓住和用好擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，抓住和用好發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，抓住和用好保障和改善民生的機(jī)遇，抓住和用好已經(jīng)到手的各項(xiàng)重大政策機(jī)遇，狠抓落實(shí)，牢牢掌握轉(zhuǎn)型跨越的主動(dòng)權(quán)。要針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。二要多管齊下、綜合施策，著力提高城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量。力爭(zhēng)甘肅省連片特困地區(qū)的58個(gè)縣有更多的項(xiàng)目列入國(guó)家扶貧開發(fā)規(guī)劃，著力解決貧困人口的脫貧致富問題。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善收入分配政策，力促城鎮(zhèn)居民收入較快增長(zhǎng)。要著力培育消費(fèi)熱點(diǎn)，完善促進(jìn)居民消費(fèi)政策，改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境，主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力促增幅達(dá)30%以上。努力提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次和水平，著眼于推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，完善發(fā)展規(guī)劃，深入研究，打造全國(guó)華夏文明的保護(hù)、傳承和利用示范區(qū)，加快培育一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)旅游業(yè)跨越發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14%的目標(biāo)。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，著力提高資源的綜合利用效率，確保完成節(jié)能降耗和污染減排的年度任務(wù)。要做大做強(qiáng)“中心”。要從規(guī)劃、建設(shè)、管理入手，采取各種行之有效的措施，提升省會(huì)城市的綜合服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)作用，重塑西北中心城市良好形象。要促進(jìn)“兩翼”騰飛。要提升“組團(tuán)”優(yōu)勢(shì)。要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。五要深化改革開放，著力增強(qiáng)轉(zhuǎn)型跨越的動(dòng)力和活力。要堅(jiān)持實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步樹立全方位開放的理念，更加注重對(duì)西開放，更加注重創(chuàng)新招商模式，更加注重政策激勵(lì)，吸引境內(nèi)外各類投資，不斷提高對(duì)外開放的層次和水平。堅(jiān)持把改善民生放在更加突出的位置，扎實(shí)推進(jìn)保障和改善民生各項(xiàng)工作，努力提升全省人民安居樂業(yè)幸福生活的指數(shù)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。要進(jìn)一步提高和諧社會(huì)建設(shè)水平，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，完善社會(huì)矛盾排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)解決影響穩(wěn)定的源頭性問題。全面貫徹落實(shí)黨的民族政策和宗教工作基本方針和各項(xiàng)政策，加快民族地區(qū)發(fā)展，鞏固各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面。在蘭副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，省長(zhǎng)助理，省政府、省政協(xié)秘書長(zhǎng)，省委、省政府副秘書長(zhǎng)，各市州、省直有關(guān)部門、省屬大型企業(yè)和中央在甘單位負(fù)責(zé)同志等參加了會(huì)議。縣委書記孫海東和縣長(zhǎng)高領(lǐng)分別作了重要講話。縣長(zhǎng)高領(lǐng)指出：2011年，我縣經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力明顯提升；項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大；城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，人居環(huán)境日益改觀；基礎(chǔ)設(shè)施加速改善，承載能力逐步增強(qiáng)；社會(huì)發(fā)展祥和文明，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。所以全縣的經(jīng)濟(jì)工作仍然任重而道遠(yuǎn)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：，同比增長(zhǎng)10%；全部財(cái)政收入完成2億元，增長(zhǎng)20%；，增長(zhǎng)20%；，增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14300元，增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均純收入4260元，增長(zhǎng)10%。將我縣建設(shè)成為“壩上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”、“張家口市漂亮的西大門”和“壩上草原明珠”。劉奇葆、蔣巨峰、陶武先、李崇禧出席會(huì)議。劉奇葆在會(huì)上發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了我省今年經(jīng)濟(jì)工作和“十一五”發(fā)展，深刻分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、奮斗目標(biāo)、工作基調(diào)、著力重點(diǎn)和主要任務(wù)。會(huì)議指出，“十一五”發(fā)展成就輝煌，明年經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)起步、良好開局的目標(biāo)。要倍加珍惜當(dāng)前發(fā)展的好形勢(shì)，確立更高的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。中央提出明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。要準(zhǔn)確判斷宏觀形勢(shì)，充分看到有利條件，充分考慮不利因素，繼續(xù)攻堅(jiān)克難，打好全省重大工作集中攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。中央強(qiáng)調(diào)明年要更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系。會(huì)議指出，增長(zhǎng)引擎基本格局未變，明年經(jīng)濟(jì)工作要突出投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐的重點(diǎn)。要繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)一步做強(qiáng)工業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力培育更多新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)向主要依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)議提出，明年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，抓住新一輪西部大開發(fā)等重大機(jī)遇，堅(jiān)持實(shí)施“一主、三化、三加強(qiáng)”的基本思路，把握“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局。會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。要大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，著力保持消費(fèi)較快增長(zhǎng)，穩(wěn)定物價(jià)總體水平，保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)。要加大力度推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開展西部綜合交通樞紐建設(shè)攻堅(jiān)，加強(qiáng)重大水利工程建設(shè)，推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，開展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，加大電網(wǎng)建設(shè)和改造力度，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、通信等建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)施“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓緊編制和實(shí)施全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)自主創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)改造。強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)節(jié)能減排工作，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，優(yōu)先支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善和村級(jí)組織建設(shè)，探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村綜合體。要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃的調(diào)整和修編，推動(dòng)城市功能合理分區(qū)。以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。六是著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。努力增加城鄉(xiāng)居民收入，加強(qiáng)就業(yè)促進(jìn)工作，深入實(shí)施重大民生工程，提高社會(huì)保障水平，加快教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展，加快公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展文化事業(yè)。要深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，深化國(guó)有企業(yè)改革，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，繼續(xù)深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融體制改革，全面深化文化體制改革。八是大力支持民族地區(qū)、地震災(zāi)區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)同步實(shí)現(xiàn)全面小康。要大力推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興，確保重建任務(wù)圓滿完