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河北省人民政府關(guān)于落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定-在線瀏覽

2024-10-21 11:55本頁面
  

【正文】 在有毒、有害等有較大危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置符合國家標準或者行業(yè)標準的安全警示標志。第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應(yīng)當保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口,不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營場所或者堵塞員工宿舍的安全出口。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。0 第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、動火、進入受限空間等危險作業(yè),應(yīng)當制定專項安全管理制度和措施,安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴格按有關(guān)操作規(guī)程進行操作,對作業(yè)現(xiàn)場進行及時協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)事故隱患現(xiàn)場及時采取措施進行緊急排除。生產(chǎn)經(jīng)營單位無合格現(xiàn)場安全管理員時,可聘請具有安全生產(chǎn)管理資格的人員兼職。制定應(yīng)急預(yù)案和措施應(yīng)立足“應(yīng)急在崗位,響應(yīng)在部門”的原則,以一線操作崗位為重點全方位涵蓋本單位各個層級和部位;應(yīng)急預(yù)案和措施每年應(yīng)至少組織一次演練,使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施,確保應(yīng)急預(yù)案和措施的有效性。應(yīng)急救援組織在進行應(yīng)急救援演練時,應(yīng)當吸納與其簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加。第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”,應(yīng)當達到以下要求:(一)建設(shè)項目設(shè)計單位在編制項目設(shè)計文件時,應(yīng)同時編制安全設(shè)施的設(shè)計文件;(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制建設(shè)項目投資計劃和財務(wù)計劃時,應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計劃,同時編報;(三)需要報經(jīng)主管部門批準的建設(shè)項目,在報批時,應(yīng)當同時報送安全設(shè)施設(shè)計文件;(四)建設(shè)項目施工的單位應(yīng)嚴格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計要求施工;(五)在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時對安全設(shè)施進行調(diào)試和考核,對其效果作出評價;(六)建設(shè)項目預(yù)驗收時,應(yīng)同時對安全設(shè)施進行驗收;(七)安全設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施的“三同時”審查驗收由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施。第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責,并經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員進行審查。第三十六條 所有承包項目和工程的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和證照,主動接受和配合發(fā)包、出租單位對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強安全檢查,消除違章。通過檢查及時消除違章,清除隱患;對限于物質(zhì)技術(shù)條件當時不能解決的問題,應(yīng)當制定出防范措施,并訂出整改計劃,限期解決。第三十九條 安全檢查主要包括以下內(nèi)容:(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善;(二)設(shè)備、設(shè)施是否處于正常的安全運行狀態(tài);(三)有毒、有害等危險作業(yè)場所安全生產(chǎn)狀況;(四)從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗;(五)從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(六)發(fā)放配備的勞動防護用品是否符合國家標準或者行業(yè)標準,從業(yè)人員是否正確佩戴;(七)現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強領(lǐng)從業(yè)人員冒險作業(yè)行為;(八)現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章違紀行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止;(九)危險源的檢測監(jiān)控情況;(十)各類事故隱患;(十一)其他應(yīng)當檢查的安全生產(chǎn)事項。第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當引導從業(yè)人員自學遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,自覺拒絕違章作業(yè);組織、鼓勵從業(yè)人員積極參加安全生產(chǎn)培訓學習,提出改進安全工作的意見。第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強安全生產(chǎn)宣傳教育,不斷提高從業(yè)人員的安全意識。第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須依法向有關(guān)部門報告,主要負責人必須堅守崗位并立即組織救援,配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查,依法妥善處理事故善后工作,不得瞞報、遲報生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成從業(yè)人員死亡的,死亡者家屬除依法獲得工傷保險襝外,生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應(yīng)當向其一次性支付死亡賠償金。賠償標準由省人民政府根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況適時修訂。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位通過商業(yè)保險分擔生產(chǎn)安全事故風險,提高對事故受害人員或者受害人員家屬經(jīng)濟賠償?shù)闹Ц赌芰Α5谌?監(jiān)督保障措施第四十八條 各級政府要強化經(jīng)濟政策對落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的導向作用。第四十九條 各級政府應(yīng)當支持、督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門切實履行監(jiān)管責任,為依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位不落實安全生產(chǎn)主體責任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)行環(huán)境,不得以任何理由直接或者變相為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法設(shè)置限制條件和障礙。對不符合安全生產(chǎn)條件的,不得批準或者驗收通過。對已經(jīng)臟法取得批準的單位,負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當撤銷原批準。在生產(chǎn)經(jīng)營單位改制、破產(chǎn)、兼并、收購、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動、主要負責人變更期間,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和控制變更、變動實際進程的有關(guān)管理部門應(yīng)當切實負起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,監(jiān)督其落實安全生產(chǎn)主體責任,防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。對未參加工傷保險發(fā)生工傷事故的用人單位,要責令其按照《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。第五十三條 各級政府、有關(guān)部門和新聞單位應(yīng)把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳工作的總體布局,采取群眾喜聞樂見的方式,宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方式政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措,總結(jié)和宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗,為加強安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的社會氛圍。對不依法履行生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任的行為,鼓勵群眾以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員予以舉報,對舉報有功人員應(yīng)給予獎勵。因安全生產(chǎn)責任不落實導致生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。第四章 附則第五十六條 本規(guī)定中下列用語的含義是:生產(chǎn)經(jīng)營單位:是指包括一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織。國家對特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第五十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任另有規(guī)定的,從其規(guī)定。以前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。第二篇:河北省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定河北省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定發(fā)文單位:河北省人民政府 發(fā)布日期:2006830 執(zhí)行日期:2006830(2006年8月30日經(jīng)省政府第70次常務(wù)會議通過)第一章 總則第一條 落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,預(yù)防、減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危病危害,保障和促進經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,必須依法履行安全生產(chǎn)職責,落實安全生產(chǎn)責任,并對本單位預(yù)防生產(chǎn)事故 職業(yè)病危害和發(fā)生生產(chǎn)安全事故 職業(yè)病危害后果承擔全部責任。第四條 縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立落實安全生產(chǎn)主體責任的獎勵和責任追究制度,對落實安全生產(chǎn)主體責任成績突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人予以表彰;對安全生產(chǎn)主體責任不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人依法實施責任追究和行政處罰。(九)對重大危險源實施有效檢測、監(jiān)控;(十)預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害;(十一)安全設(shè)施、設(shè)備(包括特種設(shè)備)符合安全管理的有關(guān)要求。第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)工作負總體責任,應(yīng)當履行下列職責:(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的其他安全生產(chǎn)職責。第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動期間,主要負責人變更的,產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和接收方應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在有關(guān)變動、變更文件中明確安全生產(chǎn)事項。(三)變動變更期間安全生產(chǎn)資金投入辦法;(四)變動變更期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責任承擔;(五)其他應(yīng)當約定的內(nèi)容。雙方未明確約定安全生產(chǎn)管理事項,產(chǎn)權(quán)變動、主要負責人變更期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,實際控制企業(yè)管理職能或者控制資金的一方應(yīng)當對事故的后果承擔責任。其中,煤礦企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于五人,負責安全生產(chǎn)的管理負責人不得同時兼任其它職務(wù);其他生產(chǎn)經(jīng)營單位專職安全生產(chǎn)管理不得少于三人。(三)從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,要配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。符合上款須建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當為主管安全生產(chǎn)工作的負責人設(shè)置安全工作助理,協(xié)助主管負責人協(xié)調(diào)管理安全生產(chǎn)工作。第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實施綜合管理,應(yīng)當履行下列職責:(一)協(xié)助決策機構(gòu)和領(lǐng)導組織推動生產(chǎn)經(jīng)營中的安全工作,負責制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計劃;(二)協(xié)助決策機構(gòu)和領(lǐng)導組織制定本單位安全生產(chǎn)管理目標并進行考核;(三)參與制定安全生產(chǎn)資金投入計劃和安全技術(shù)措施計劃并具體實施或者監(jiān)督相關(guān)部門落實;(四)組織制定或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程,對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;(五)組織現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查,協(xié)助解決檢查出的問題,緊急情況下有權(quán)指令先行停止生產(chǎn),并立即報告領(lǐng)導研究決定處理;(六)參加審查新建、改建、擴建、大修工程設(shè)計計劃,參加項目安全評價審查、工程驗收和試運行工作,并負責審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料;(七)組織有關(guān)部門研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施;(八)組織實施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓。第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當支持安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責,關(guān)心安全生產(chǎn)管理人員的政治進步,組織安全生產(chǎn)管理人員依法參加任職資格培訓,每年安排不少于十天的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓學習或者考察。安全生產(chǎn)責任制至少包括以下六個層面:(一)主要負責人的安全生產(chǎn)責任;(二)領(lǐng)導班子其他負責人的安全責任;(三)中層部門(各管理科室、車間、分公司等)和部門負責人的安全生產(chǎn)責任。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,安全生產(chǎn)檔案、原始記錄和臺帳應(yīng)按規(guī)定如實填寫,按期限保存?zhèn)洳?。第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當確保本單位安全資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要,安全生產(chǎn)投入必須納入企業(yè)全年經(jīng)濟預(yù)算。第十四條 安全生產(chǎn)資金投入專項用于下列安全生產(chǎn)事項:(一)安全技術(shù)措施工程建設(shè);(二)安全設(shè)備、設(shè)施和工藝的更新以及技術(shù)檢測檢驗、改造和維護;(三)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓;(四)勞動防護用品配備;(五)整改安全事故隱患;(六)其他保障安全生產(chǎn)的事項。煤礦、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用的提取比例及使用辦法,按照財政部、國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。風險抵押金的繳納和使用辦法按照《河北省安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》執(zhí)行。建立新員工上崗前三級安全教育、脫崗轉(zhuǎn)崗員工上崗前專項安全教育、從業(yè)人員再教育和再培訓制度。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受具備相應(yīng)資格的培訓機構(gòu)培訓合格,具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,取得相應(yīng)的培訓合格證書。第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。煤礦、非煤礦、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時;每年再培訓時間不得少于16學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位對新上崗的從業(yè)人員要進行強制性安全培訓,安全培訓時間不得少于72學時,每年接受再培訓的時間不得少于20學時。第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)國家標準或者行業(yè)標準,依據(jù)標準制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,加強從業(yè)人員專項教育,使從業(yè)人員熟悉并嚴格遵守本崗位的安全生產(chǎn)標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程。第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用,不得以貨幣形式或者其他物品替代。按照有關(guān)規(guī)定對重大危險源登記建檔,定期檢查、檢驗、檢測,嚴格記錄,制定并落實重大危險源專項管理責任制度,制定應(yīng)急救援案并每年至少演練一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源的名稱、地點、性質(zhì)和可能造成的危害及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門申報備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位要在有毒、有害等有較大危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置符合國家標準或者行業(yè)標準的安全警示標志。第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應(yīng)當保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口,不得以任何理由和方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營場所或者堵塞員工宿舍的安全出口。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當做好記錄,并由有關(guān)人員簽字。第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、動火、進入受限空間等危險作業(yè),應(yīng)當制定專項安全管理制度和措施,安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴格按有關(guān)操作規(guī)程進行操作,對作業(yè)現(xiàn)場進行及時協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)事故隱患現(xiàn)場及時采取措施進行緊急排除。生產(chǎn)經(jīng)營單位無合格現(xiàn)場安全管理人員時,可聘請具有安全生產(chǎn)管理資格的人員兼職。制定應(yīng)急救援預(yù)案和操作崗位應(yīng)急措施。第三十條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援器材和設(shè)備,并定期進行演練;規(guī)模較小的單位,應(yīng)當配備應(yīng)急救
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