【正文】 未處理的，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應當組織有關單位進行處理，處理費用由責任人承擔。第四十五條 行政執(zhí)法機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定，當事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政執(zhí)法機關可以代履行，或者委托沒有利害關系的第三人代履行。代履行的費用按照成本合理確定，由當事人承擔。第四十七條 經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府批準，市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門可以根據(jù)工作需要，配備市容和環(huán)境衛(wèi)生管理協(xié)管員，從事除具體執(zhí)法工作以外的宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性工作。第四十九條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定，堆放、吊掛的物品影響市容的，責令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔，并可以處五十元以上二百元以下罰款。第五十一條 違反本條例第十三條規(guī)定，臨街建筑物設置的防盜窗、防護網(wǎng)等防護設施超過建筑物外立面的，責令限期改正或者清除；逾期未改正或者清除的，處五百元以上二千元以下罰款。第五十三條 違反本條例第十六條規(guī)定，設置單位未按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和市容標準設置相關設施的，或者設施出現(xiàn)污漬、腐蝕、陳舊、破損，設置單位未及時清洗、修復、拆除或者更換的，責令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。第五十五條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，擅自設置停車場、停車位的，責令恢復原狀；拒不恢復的，沒收設施設備和違法所得，并處二萬元以下罰款。違反本條例第十八條第三款規(guī)定，擅自設置隔離樁、隔離欄、地鎖等隔離設施的，責令恢復原狀；拒不恢復的，沒收設施設備和違法所得，并處五百元以上二千元以下罰款。違反本條例第十九條第二款規(guī)定，占用城市道路開展棋牌等娛樂活動的，責令改正；拒不改正的，處二百元罰款。第五十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自設置大型戶外廣告的，責令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可以處一萬元以上五萬元以下罰款；戶外廣告設置違反標準和規(guī)范的，責令限期改正，逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。第六十條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，圍擋陳舊、破損、污臟不及時修繕、更換的，責令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。第六十二條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，未按照建設工程設計方案設置景觀照明的，責令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款。經(jīng)營者未保持攤位及周圍整潔，影響環(huán)境衛(wèi)生的，責令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔，并可以處五十元以上二百元以下罰款。第六十五條 違反本條例第三十二條規(guī)定，經(jīng)營者未采取有效措施防止路面污損、污水外流或者廢棄物拋撒滴漏的，責令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔；情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，并對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。第六十七條 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，建筑垃圾消納場未辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)，擅自接收或者處置建筑垃圾的，責令限期改正，沒收違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款。第六十九條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，運輸建筑垃圾的車輛未按照確定的時間和路線行駛的，由公安機關交通管理部門依法予以處罰。第七十一條 違反本條例第三十九條規(guī)定，未按照規(guī)定的時間或者地點投放大件垃圾的，責令限期改正，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五千元以上二萬元以下罰款。第七十三條 違反本條例第四十一條規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境衛(wèi)生設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的，責令改正，處工程合同價款的百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。第七十五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等行政執(zhí)法機關和人員應當依法履行職責，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。第六章 附 則第七十六條 本條例自2017年12月1日起施行。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾對城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求越來越高，從市民對環(huán)境衛(wèi)生方面的投訴，可以看出市民對管好市容環(huán)境衛(wèi)生的迫切期望。一、目前市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不僅代表著一個城市的品牌和個性，而且更重要的是反映了一個城市的投資和融資環(huán)境。但是，暴露出來的臟、亂、差問題在一定區(qū)域內(nèi)、一定程度上仍然大量存在，尤其是衛(wèi)生死角，這方面的問題更為突出，主要表現(xiàn)在以下方面：一是地下臟。二是地面亂。城市道路破損嚴重，給居民出行帶來諸多不便，群眾很有意見。亂貼亂畫、亂設廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內(nèi)煙頭遍地、公共場所亂吐亂扔等問題的存在，破壞了城市景觀，污染了環(huán)境，經(jīng)過整治有很大好轉(zhuǎn)，但是，城市“牛皮癬”前清后貼的問題不斷發(fā)生。由于多年形成的陋習，加之城市正處于大建設時期，大量農(nóng)民涌入城市打工、經(jīng)商、居住，市民的環(huán)衛(wèi)意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等，不愛護公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構成復雜的有機整體，隨著人口流動性增大，就需要社區(qū)加強管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作管理不力，導致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出，特別是傾倒垃圾嚴重，每逢重大活動，環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財力進行清理。環(huán)境衛(wèi)生工作實行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門則期望管理部門加強管理來減輕執(zhí)法工作量，人員相對緊張，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨推諉扯皮的現(xiàn)象。二、目前市容環(huán)境衛(wèi)生存在問題的原因（一）城市管理體制沒有理順從橫向來講，我市城市管理機構城市管理職責不清楚，任務不明確，相互推諉扯皮的現(xiàn)象比較多。城市管理機制不完善城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任制沒有落實，城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的主要責任是責任區(qū)和責任人，但從實際情況看，責任區(qū)和責任人履行職責不好，政府對其不履行職責的行為缺少硬性措施和剛性的手段。市場化運行機制沒有建立起來，缺少市場意識，政府還沒有把城市環(huán)境衛(wèi)生管理當作產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，沒有引入市場機制。思想認識不到位，重視程度不高部分領導干部重城市建設，輕城市管理，認為城市環(huán)境衛(wèi)生是城市管理相關機構的事，沒有認識到管好城市是各級領導的重要職責，沒有處理好城市環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關系。三、加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的對策、建議針對以上市容環(huán)境衛(wèi)生方面存在的諸多問題，參考一些城市成功的經(jīng)驗和作法，對加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，應采取以下途徑：城市管理責任要明確。從城市管理實踐和兄弟城市的作法看，鑒于市容管理和執(zhí)法聯(lián)系緊密，二者很難分開，應該將市容管理和執(zhí)法交由一個機構，由一個機構履行市容管理和執(zhí)法職能。落實市容環(huán)境管理責任制按照《陜西省市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的要求，切實落實市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任制，使責任區(qū)和責任人真正負起管理責任，對責任區(qū)和責任人不履行責任的問題，政府一定要拿出剛性的規(guī)定和硬性的措施。堅持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾參與管理城市的積極性，形成公眾參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理的濃厚氛圍。建設社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動員轄區(qū)內(nèi)各單位、各團體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《陜西省市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責任。建立相關機構齊抓共管的管理大格局。比如，露天燒烤、大排檔、學校周邊的游商散販等問題，食品衛(wèi)生、環(huán)保、工商、市容、行政執(zhí)法機構從職能的角度都可以管，但從實際效果看，管理得不夠理想。針對城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員不足問題，借鑒一些城市的成功作法，在不增加機構和編制的情況下，聘用城市管理協(xié)管員，采取城市管理進社區(qū)等方式來解決管理力量不足的問題。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。通過公共場所和居民小區(qū)的畫廊、公示板等載體，宣傳城市管理的相關法律法規(guī)和規(guī)章，強化市民的環(huán)境衛(wèi)生意識，做到法律法規(guī)和規(guī)章家喻戶曉，人人皆知，營造市民遵章守法的社會環(huán)境。完善環(huán)衛(wèi)設施，夯實環(huán)境衛(wèi)生管理基礎一是要加大公共環(huán)衛(wèi)設施建設力度。針對老區(qū)片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問題，應在老區(qū)一帶已搬遷拆除的地方適當增設閉封式的垃圾池，在選址時既要考慮服務半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。二是要嚴格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設施的審核工作。環(huán)衛(wèi)設施未與主體工程同時設計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。三是要科學合理設臵垃圾箱，方便責任人投放垃圾。第三篇：市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作匯報材料狠抓長效管理 大力改善環(huán)境推動街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺階——XX區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)驗材料（20XX年X月XX日）各位領導、同志們：今天，參加XX區(qū)推進城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理現(xiàn)場會的各位領導和同行蒞臨我街道檢查指導市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，這是對我街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作一次很好的鞭策和鼓勵，也必將對我街道進一步做好此項工作起到積極的作用。下面就我街道近兩年來推進市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作情況作如下匯報。一、***街道基本情況XX地區(qū)地處XX區(qū)XX面，東起XX街日月星光小區(qū)中心大道，西至XX北路，南界XX南路、天山路至中山路，北臨青年路。下轄11個社區(qū)居委會，共有駐地單位61個。辦事處機關有行政、事業(yè)干部79人。街道現(xiàn)有清掃保潔員118人，其中：公益性崗位94人，臨時聘用24人。一是按照“統(tǒng)一領導、各負其責”的原則，及時調(diào)整充實了以街道行政“一把手” 為組長的環(huán)境衛(wèi)生管理工作領導小組成員，建立了工作例會制度，定期聽取工作匯報。二是實行了環(huán)境衛(wèi)生承包責任制，街道黨工委班子成員分片分段包干，負責全面管理和巡查工作。三是將市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入街道、社區(qū)目標管理，層層分解，量化目標，明確責任。強化督查工作，建立了早、中、晚督查制度，街道成立了專項督查組，每日對市容環(huán)境衛(wèi)生管理、道路清掃保潔、占道經(jīng)營、垃圾清運、環(huán)衛(wèi)設施管理、早夜市管理、冰雪清運，市容管理人員、保潔員、協(xié)勤員上崗等情況進行檢查，對檢查的時間、發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，檢查結束后及時匯總和反饋，第二天在《東門環(huán)衛(wèi)》簡報上予以通報。建立了市容環(huán)境衛(wèi)生綜合管理責任追究制，重點加強對轄區(qū)早夜市、自保單位衛(wèi)生的監(jiān)督管理，層層簽訂責任書，細化考核內(nèi)容，量化考核指標，對出現(xiàn)的違規(guī)行為勒令其及時整改，嚴格追究責任，及時進行處罰。三是在管理方法上求創(chuàng)新。加強市容管理人員的日常管理，堅持經(jīng)濟處罰與行政管理相結合，實行市容管理人員分片宣傳工作的長期性、經(jīng)常性，將街道市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察車改裝成宣傳、檢查兩用車，安裝音響設備，錄制相關內(nèi)容的錄音磁帶，每天深入大街小巷、居民院落巡回宣傳政策法規(guī)，使市容環(huán)境衛(wèi)生工作受到轄區(qū)居民的廣泛關注，激發(fā)了廣大市民愛護環(huán)境衛(wèi)生的責任感和使命感。二是堅持日常宣傳與節(jié)日宣傳相結合。結合春季環(huán)境衛(wèi)生整治、愛國衛(wèi)生運動、計劃免疫日、結核病防治日、艾滋病宣傳日等專項活動，采取舉辦培訓班、設立宣傳咨詢點等多種形式進行宣傳，全面普及公共衛(wèi)生、健康教育知識。三是堅持社區(qū)宣傳與學校宣傳相結合。我們組織社區(qū)發(fā)動駐地單位結合崗位特點、季節(jié)特點，開展環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即責令保潔員整改。針對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生自包單位普遍存在清掃保潔不到位、不按規(guī)定時間清掃等突出問題，我們實行責任人跟蹤管理制度，加強與自包單位的協(xié)調(diào)，簽訂清掃保潔責任書，嚴格追究責任，及時進行處罰。兩年來，共清