【正文】 ，是典型的“花小錢(qián)，辦大事”。以本項(xiàng)目為例，本項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，同一地區(qū)其他縣市的污水項(xiàng)目也在招商，但都沒(méi)有聘請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)。啟發(fā)二：合理選擇項(xiàng)目運(yùn)作方式本項(xiàng)目最初采用公開(kāi)招標(biāo)方式，卻因有效投標(biāo)人不足三家而終止招標(biāo)，公開(kāi)招標(biāo)方式的前期工作時(shí)間、人力、物力投入以及工作成果等均打了水漂，最終采用競(jìng)爭(zhēng)性談判選定了投資人。針對(duì)這類項(xiàng)目，建議從一開(kāi)始就采用公開(kāi)招商、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，這類方式同樣能夠保證公平而不失競(jìng)爭(zhēng)，更為重要的是，這類方式較招標(biāo)來(lái)說(shuō)更具靈活性，能在某些方面，如投標(biāo)人數(shù)等方面突破《招投標(biāo)法》的有關(guān)要求，靈活但不失原則地幫政府達(dá)到招商的目的。根據(jù)投資人的反饋，我們可以發(fā)現(xiàn)，水務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)細(xì)分，多數(shù)知名度較高的水務(wù)投資人均表示，他們只做5萬(wàn)噸/天以上的項(xiàng)目，以下的基本上都不考慮，而一些原來(lái)以工程和設(shè)備見(jiàn)長(zhǎng)的公司，目前正在轉(zhuǎn)型往水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的上游進(jìn)軍，以投資來(lái)帶動(dòng)施工和設(shè)備銷售，但這些公司通常資本量均不是很充足，因此無(wú)力做大的項(xiàng)目，恰恰是這些公司，才是縣級(jí)城市項(xiàng)目尋找投資人的首要目標(biāo)。這些門(mén)檻條件需要咨詢機(jī)構(gòu)在制定招商方案時(shí)幫助政府界定清楚，準(zhǔn)確分析市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，理性地設(shè)置投資人資格門(mén)檻，保證項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)和執(zhí)行。因此我們?cè)诒卷?xiàng)目上的做法是在項(xiàng)目正式啟動(dòng)后，即幫助政府理清相關(guān)前期手續(xù)；提供項(xiàng)目完整的批復(fù)手續(xù)等法律文件；提供污水處理費(fèi)的征收文件以及征收數(shù)據(jù)；說(shuō)服政府做好相關(guān)配套前期工作，如征地、臨水、臨電、臨路等，同時(shí)在協(xié)議中預(yù)留好相關(guān)接口，界定好招商前和招商后政府和投資人的責(zé)任邊界，方便投資人進(jìn)場(chǎng)后迅速開(kāi)展工作。啟發(fā)五：緊扣亮點(diǎn)推薦項(xiàng)目俗話說(shuō)“酒香也怕巷子深”，何況縣級(jí)城市的項(xiàng)目還不是一瓶“五糧液”，因此抓住項(xiàng)目的亮點(diǎn)推薦項(xiàng)目也是非常必要的。亮點(diǎn)分為項(xiàng)目外部環(huán)境的亮點(diǎn)以及項(xiàng)目自身亮點(diǎn)兩部分，外部環(huán)境亮點(diǎn)內(nèi)容包括城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、城市?guī)劃等；項(xiàng)目自身的亮點(diǎn)內(nèi)容包括項(xiàng)目的前期手續(xù)完備，用地手續(xù)審批完結(jié)、項(xiàng)目建設(shè)用地?zé)o拆遷等。在項(xiàng)目信息推薦方式上除了選擇傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)媒體外，我們利用公司渠道和人脈，利用電話、公司刊物、短信等方式廣泛推薦?？h級(jí)城市的污水招商工作由于項(xiàng)目自身規(guī)模以及外部環(huán)境的特點(diǎn)，決定了其運(yùn)作過(guò)程不能完全照搬一線城市的經(jīng)驗(yàn)。第三篇：關(guān)于污水處理廠的模式——BOT模式中鼎環(huán)境股份科技有限公司05923669571 關(guān)于污水處理廠的模式——BOT 1 關(guān)于BOT世界上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)私有化的概念出現(xiàn)在18世紀(jì)，但真正概念的BOT形式是在 20世紀(jì)70年代的中國(guó)香港形成并開(kāi)始實(shí)施。BOT從原理上講非常簡(jiǎn)單，BOT代表的是BuildOperateTransfer，即建設(shè)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)讓，這是一種直接吸收私營(yíng)企業(yè)資金和技術(shù)（包括外方企業(yè)）的方式，用以建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和轉(zhuǎn)讓給公用部門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，并據(jù)此組織這個(gè)項(xiàng)目，政府授權(quán)給下屬公用專業(yè)公司，邀請(qǐng)私營(yíng)企業(yè)投標(biāo)，經(jīng)過(guò)談判簽訂專營(yíng)合同，經(jīng)政府批準(zhǔn)，某企業(yè)獲得特許權(quán)，籌措資金，在項(xiàng)目所在地成立專營(yíng)公司，設(shè)計(jì)并建設(shè)該項(xiàng)目；運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目一定的期限（通常20～50 年），并獲取一定效益，最后在特許期結(jié)束時(shí)，將該項(xiàng)目無(wú)償轉(zhuǎn)讓當(dāng)?shù)卣\(yùn)營(yíng)。BOT最本質(zhì)的特點(diǎn)是使私營(yíng)企業(yè)資金用于公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，不同的BOT結(jié)構(gòu)，用在不同項(xiàng)目中，其意義各不相同。在BOT項(xiàng)目中，最重要是資金的融資方式、風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)、資金的結(jié)構(gòu)、回報(bào)率的確認(rèn)以及政府與專營(yíng)公司各自的地位等因素。在協(xié)議的基礎(chǔ)上，公私雙方建立起伙伴關(guān)系，并向公眾提供經(jīng)濟(jì)、高效的服務(wù)。從應(yīng)用意義上講，小型并沒(méi)有嚴(yán)格概念性的劃分，只是相對(duì)大的城市污水處理廠，從總體上有一個(gè)要領(lǐng)的稱謂。因此，我國(guó)小型污水處理廠的一個(gè)很大特點(diǎn)就是規(guī)模大小不盡相同。 BOT方式組建小型污水處理廠BOT方式組建小型污水處理廠可以解決目前我國(guó)小型污水處理廠所面臨的兩個(gè)最重要的難題：一是建設(shè)資金問(wèn)題，另一個(gè)是運(yùn)行管理問(wèn)題。專營(yíng)公司從切身利益出發(fā)，必須使所建的污水處理廠處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，否則其經(jīng)濟(jì)問(wèn)題將面臨危機(jī)，因此，建成的小型污水處理廠亦不存在運(yùn)行管理問(wèn)題。BOT方式在應(yīng)用到小型污水處理廠過(guò)程中，必須充分考慮其實(shí)際面臨的問(wèn)題。國(guó)際上流行的BOT方式一般多為較大規(guī)模資金投入項(xiàng)目，引進(jìn)外資是BOT方式融資的一個(gè)重要方面，但對(duì)于小型污水處理廠，由于其規(guī)模較小，投資相對(duì)較少，因此專營(yíng)公司應(yīng)以國(guó)內(nèi)大型環(huán)保企業(yè)、當(dāng)?shù)丨h(huán)保企業(yè)為主而組建，資金籌措時(shí)也應(yīng)以企業(yè)和個(gè)人資金為主，這樣會(huì)省去因引進(jìn)外資而帶來(lái)的一系列繁瑣程序，使投資者更為直接，資金到位率更好。由于此種投資模式的股東是企業(yè)和個(gè)人，企業(yè)包括私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)甚至國(guó)營(yíng)企業(yè)，個(gè)人可以是社團(tuán)、組織乃至私人。(2)建設(shè)模式。小型污水處理廠的建設(shè)內(nèi)容比較具體，其設(shè)計(jì)方案的確定、處理工藝的選擇可根據(jù)實(shí)際情況來(lái)直接確定，由于專營(yíng)公司具有一定設(shè)計(jì)、施工能力，因此，在污水處理廠從設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收時(shí)，專營(yíng)公司都可直接參與甚至獨(dú)立完成整個(gè)項(xiàng)目。我們把這種專營(yíng)公司自營(yíng)建設(shè)或參與建設(shè)的方式稱之為BOT自建模式。前所述及，小型污水處理廠BOT方式的投資者主要為企業(yè)和個(gè)人，因此污水處理廠運(yùn)行的效果直接牽涉到這些企業(yè)和個(gè)人的利益，他們更注意運(yùn)營(yíng)方式的好壞。污水處理廠內(nèi)部的運(yùn)行好壞是正常收費(fèi)管理的前提，即只有在確保污水處理廠正常運(yùn)行，處理效果達(dá)標(biāo)情況下，其收費(fèi)才成為可能。污水處理廠的對(duì)外收費(fèi)管理是牽涉專營(yíng)公司切身利益的大事。前者適用于眾多的城鎮(zhèn)居民的收費(fèi)管理，后者對(duì)較為集中的工業(yè)企業(yè)更為適合。BOT方式組建小型污水處理廠的實(shí)例嘉興地區(qū)的小城鎮(zhèn)是浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，尤其是鎮(zhèn)內(nèi)特色工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度十分驚人。由于時(shí)間緊迫，鎮(zhèn)政府和工業(yè)園區(qū)資金緊張，該污水處理廠工程最后在當(dāng)?shù)卣呐浜舷?，以BOT形式建成并運(yùn)營(yíng)至今。由于是BOT公司承建，污水廠一期規(guī)模的大小顯得十分重要；而后期的發(fā)展規(guī)劃可根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握。