【正文】 持農(nóng)民自籌、社會力量參與、項目資金整合注入的多渠道籌集建設(shè)資金方略，加大包扶、包建、包創(chuàng)力度，快速推進新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)民人均純收入：農(nóng)民人均純收入達到3 0 0 0 元，年均增長率不低于2 0 %。就業(yè)程度：9 5 % 以上的勞動力充分就業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重低于4 0 %，從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動力高于6 0 %。水利化程度：家家吃上自來水，田田達到水網(wǎng)化，旱澇保收面積達到5 0 % 以上。農(nóng)民負擔：嚴格按照國家規(guī)定，無違法加重農(nóng)民負擔行為。種植業(yè)標準化率達到9 0 %，畜牧業(yè)標準化飼養(yǎng)率達到7 0 %。土地利用：實現(xiàn)居住整合集中，恢復耕地，填灘造地，填溝造地，有效增加土地面積。生態(tài)治理：鞏固提升退耕還林成果，改善林份結(jié)構(gòu)，常青林占總治理度的3 0 % 以上，經(jīng)濟林占3 0 %。主干公路、農(nóng)田道路治理率 達到1 0 0 %。（二）生活寬裕 住房：住宅基本實現(xiàn)磚瓦化，人均3 0平方米，新建住房節(jié)能率達到1 0 0 %，農(nóng)民居住質(zhì)量指數(shù)達到7 5 % 以上。有線電視入戶使用率：有線電視入戶使用率占到9 0 %。養(yǎng)老保險：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率不低于9 5 %，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)比例達到7 0 %。（三）鄉(xiāng)風文明1文化生活：中心村小組要有完備的文化活動中心，每個居民組最少有1 戶文化戶，能夠經(jīng)常性地組織農(nóng)民開展文化體育活動，引導農(nóng)民形成科學、文明、健康的生活方式，農(nóng)民文化娛樂消費支出比重達1 0 % 以上。公共安全：農(nóng)民對社會安全滿意度達1 0 0 %，人人遵守村規(guī) 民約，無重大犯罪，無重大事故，無聚眾賭博，無濫砍亂伐，無濫占耕地，無重大、惡性、群眾性事件發(fā)生，無農(nóng)民信訪事件發(fā)生。道德風尚：形成熱愛國家、熱愛集體、文明禮貌、鄰里和睦、遵老愛幼、勤儉持家的良好風尚，無封建迷信、無非法傳教活動、無大操大辦婚喪事，“八榮八恥”教育深入人心。安全飲水：基本普及自來水、農(nóng)村安全衛(wèi)生用水普及率1 0 0 %。農(nóng)村改廁：農(nóng)村享有衛(wèi)生廁率9 0 % 以上。、村莊綠化率：村莊、院落、街道綠化度達到9 0 % 以上，林木覆蓋率3 0 % 以上。3村務(wù)公開：定期公開村務(wù)，群眾滿意度達9 0 % 以上。民主制度：全面實施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，真正讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)達到9 0 % 以上。第一步：規(guī)劃啟動實施階段（2 0 0 6 年—2 0 0 6 年末）。制定一套科學合理的建設(shè)規(guī)劃。組建一個堅強有力的村級“兩委”班子。發(fā)展一項穩(wěn)定增收的致富產(chǎn)業(yè)。開發(fā)旅游業(yè)：①嶺回古為回村“東山重鎮(zhèn)”，歷史悠久，文化古老，察其村貌概為“東西兩原北靠山，村中串條華露澗”。為此開發(fā)泰山廟旅游意義深遠。為紅色記憶，創(chuàng)建革命烈士風景園十分重要。通過啟動實施，探討完善新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導引導機制、資金籌措投入機制、項目管理運行機制、規(guī)劃實施操作機制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)利益分配機制等五大機制保障新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)穩(wěn)妥推進。在中心村大力開展宣傳教育和引導，從村莊基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)入手，以四化四改為重點，以園林村建設(shè)為切入點，以生產(chǎn)發(fā)展為主題。倡導人人講衛(wèi)生、家家愛節(jié)能、老幼禮貌行、戶戶樹新風的健康文明風尚。①布局采取街道式小城鎮(zhèn)布局，街道寬1 5 米，行道栽植行道樹種，點綴郵票式小型花園、草地，建設(shè)統(tǒng)一排水渠，沿街設(shè)垃圾箱、路燈；②住宅面向街道，人均享有居住面積3 0平方米，院落面積4 0平方米，圍墻采用紅磚條脊，屋后建廁、建沼、建小型豬雞舍和雜物房、糧倉及人均一分小菜園；③全部通自來水、通電、通固定電話或移動電話、安裝太陽能熱水器；④采用太陽能與電力結(jié)合，安裝太陽能路燈、畜舍燈、院燈和太陽能灶；⑤信息文化綜治室，游園活動場所，配套建身器材，建亭栽花，農(nóng)民夜校，擴建學校等；⑥建設(shè)提升配套商業(yè)、餐飲、休閑娛樂場設(shè)施，形成休閑娛樂中心，全天侯對內(nèi)、對外開放；⑦上回至下嶺道路加寬降坡；⑧建大家畜集中養(yǎng)殖小區(qū)和垃圾處理場、廢物回收站；⑨開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工場和規(guī)?；B(yǎng)殖廠；⑩對中心村路旁進行綠化和美化建設(shè)，以常青樹種為主格調(diào)，栽植綠色走廊。第二步：全面推進實施階段（2 0 0 7 年—2 0 1 0 年），以中心村試點建設(shè)成果為模式，該階段重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增收產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)功能配套、保障體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境提升五大項，基本形成社會主義新農(nóng)村建設(shè)框架，農(nóng)民生產(chǎn)糧持續(xù)穩(wěn)定在3 0 0 公斤左右，人均 純收入達到3 0 0 0 元?！八幕奔?，凈化：畜禽圈養(yǎng)、廁所水沖、垃圾無害、飲水合格，做到街道凈、院落凈、廚房凈、廁所凈；硬化：村內(nèi)主要街道胡同路面全部硬化；亮化：村內(nèi)主要街道安裝路燈，專人管護，定時開關(guān)；綠化：四旁植樹、村在林中、人在綠中，“四季有綠，三季有花”；“四改”即，改水：建統(tǒng)一的供水設(shè)施，讓村民飲用潔凈的自來水；改廁：改造廁所，實現(xiàn)如廁水沖、污水有序排放；改能：實施太陽能、秸桿氣化、沼氣入戶等工程，建設(shè)節(jié)能型村組；改線：鋪設(shè)信息化高速公路，開設(shè)遠程教育，實現(xiàn)廣播、電視、寬帶、視頻“四位一體”家家通。完善一個中心村莊建設(shè)。、依托中心村建設(shè)經(jīng)驗，按照方便生產(chǎn)、生活，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，結(jié)合實際對小河等組有積極性移民搬遷的戶，遷移到中心村居住，建設(shè)生產(chǎn)專業(yè)化的文明新村。提升村組路質(zhì)量等級。對各自然村周圍山坡除建園、修田外全部進行治理改造提升，以女貞、山桃、山查為主，搭配四季常青林種；對主干公路兩旁，進 行常青林種改造，提升林分結(jié)構(gòu)，形成兩季有果、三季有花、四季常青、異齡覆蓋的大生態(tài)、大環(huán)境，開發(fā)前溝林地，進行渠系配套，避暑休閑。鞏固提升上嶺至前村河壩，對水池進行改造配套，使之成為休閑、垂鉤、消費、娛樂的最佳區(qū)域；在西河打壩100米，填地1 00 畝；對移民搬遷的舊村莊進行整治、再利用，恢復耕種，對前村灘地進行高效棚載產(chǎn)業(yè)。①在各自然村建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，達到養(yǎng)豬5 0 0 頭，養(yǎng)雞1 0 0 0 只，養(yǎng)牛50 頭，養(yǎng)羊5 0 0 只；②圍繞基本農(nóng)田，打井建站，提水澆灌，發(fā)展節(jié)灌建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，種植雜糧、反季節(jié)瓜果、野菜等；③以干果林改造建園為主，新建人均1 畝干鮮果園；④以回村工業(yè)區(qū)建設(shè)為中心，發(fā)展休閑娛樂園和建設(shè)加工基地，發(fā)展商貿(mào)