【正文】 抓好八個(gè)方面的工作。堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，致力建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。畜牧業(yè)，大力發(fā)展奶牛、小尾寒羊、肉牛、肉豬等優(yōu)勢(shì)畜種，繼續(xù)抓好“百萬(wàn)頭奶牛行動(dòng)計(jì)劃”的落實(shí)，抓好塞北蒙牛萬(wàn)頭奶牛標(biāo)準(zhǔn)化基地、懷來(lái)400萬(wàn)頭肉豬養(yǎng)殖與加工等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。特別是要抓好產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，明年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率要突破50％。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)搞好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光培訓(xùn)”、“雙萬(wàn)人技術(shù)培訓(xùn)”等活動(dòng)，擴(kuò)大有組織的勞務(wù)輸出。以“千村經(jīng)濟(jì)振興”和“文明生態(tài)村創(chuàng)建”活動(dòng)為載體，以推進(jìn)“四通”（通水、通路、通電視、通電話）為重點(diǎn)，加快新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)步伐。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力實(shí)施以“旱水窖”為主的集水工程和以管灌、滴灌為重點(diǎn)的節(jié)水工程，積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。四是認(rèn)真做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。明年正常年景下全市貧困村農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5％以上，返貧率控制在5％以內(nèi)。今后一個(gè)時(shí)期，投資仍然是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，要繼續(xù)把項(xiàng)目工作擺在突出位臵，切實(shí)抓緊抓實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)三個(gè)特大型項(xiàng)目。北方能源基地建設(shè)要積極推進(jìn)蔚州單侯煤礦建設(shè)，國(guó)華尚義風(fēng)電二期、三期和康保、沽源風(fēng)電廠要加緊建設(shè)，懷安熱電廠要確保開(kāi)工。要切實(shí)抓好十大立市項(xiàng)目。各縣區(qū)要集中精力抓好立縣興縣的大項(xiàng)目。市級(jí)要著力推進(jìn)謀劃的20項(xiàng)重點(diǎn)前期項(xiàng)目，承張高速、桑張鐵路、烏拉哈達(dá)水庫(kù)、呼張?zhí)烊粴夤艿拦こ痰软?xiàng)目前期工作要取得積極進(jìn)展，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工建設(shè)；蔚州煤電路綜合開(kāi)發(fā)發(fā)電廠和煤矸石電廠要爭(zhēng)取開(kāi)工；沽源煤電路開(kāi)發(fā)力爭(zhēng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段；張北國(guó)投二期風(fēng)電廠做好開(kāi)工準(zhǔn)備工作；張家口熱電、飛機(jī)場(chǎng)等其它項(xiàng)目要取得積極進(jìn)展。三是認(rèn)真搞好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。在項(xiàng)目謀劃方面，還有一個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注，就是謀劃的項(xiàng)目既要能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加財(cái)政收入，又要能夠促進(jìn)就業(yè)，增加群眾收入，實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)市相統(tǒng)一。認(rèn)真實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，深入開(kāi)展“百家企業(yè)振興”活動(dòng)，形成工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)支撐。清潔能源、鋼鐵、機(jī)械制造、卷煙、制藥、食品加工等產(chǎn)業(yè)是我市最具規(guī)模和實(shí)力的支柱產(chǎn)業(yè)，要作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育。同時(shí)還要扶持中小企業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。明年要實(shí)施宣鋼第二條高帶線材技改、河北福田重機(jī)二期工程、煤機(jī)減速器技改、煙廠制絲生產(chǎn)線技改、河北粵華技改、河北盛華技改等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快發(fā)展電子信息、生物制藥、新能源等產(chǎn)業(yè)。涿鹿信息產(chǎn)業(yè)園要突出抓好鑫日硅、中源單晶硅制造企業(yè)的發(fā)展；懷來(lái)東花園信息產(chǎn)業(yè)軟件園、高新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園要抓緊做好各項(xiàng)前期工作；懷來(lái)信息產(chǎn)業(yè)園要加快以光電子為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)。三是增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，抓好引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，打造張家口的知名品牌。要全面推進(jìn)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，努力建設(shè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和操作人才三支隊(duì)伍。深入開(kāi)展“百家企業(yè)振興”活動(dòng)，下大力遏制全市規(guī)模以上企業(yè)虧損增加、利潤(rùn)下降的勢(shì)頭。要加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度，特別是面對(duì)能源依然緊張、原輔材料漲價(jià)壓力較大等不利因素，認(rèn)真解決煤電油運(yùn)和資金等生產(chǎn)要素的供需矛盾，緩解企業(yè)生產(chǎn)的瓶頸制約。按照城市現(xiàn)代化、集鎮(zhèn)城市化、城鄉(xiāng)一體化的原則，突出改造中心城市，繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)化水平。新區(qū)建設(shè)要按照高起點(diǎn)、精規(guī)劃的要求，注重提升城市品位。舊城改造要以提升服務(wù)功能為重點(diǎn)，注重優(yōu)化人居環(huán)境。要推進(jìn)宣化區(qū)、下花園城區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。重點(diǎn)抓好懷來(lái)、張北、蔚縣、陽(yáng)原、涿鹿5個(gè)小城市，懷安、萬(wàn)全、赤城、崇禮、宣化、康保、沽源、尚義8個(gè)縣城和懷安左衛(wèi)、宣化深井、張北二臺(tái)、蔚縣西合營(yíng)、陽(yáng)原化稍營(yíng)、涿鹿礬山等一批建制鎮(zhèn)建設(shè)。要加快城鎮(zhèn)住宅建設(shè)，改善居住條件，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境。同時(shí)要把推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系的培育，做強(qiáng)做大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)搞好三方面經(jīng)營(yíng)。加快城市投資體制改革，發(fā)揮城建投資公司的作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制籌集城市建設(shè)資金。要切實(shí)搞好土地整理工作，充分發(fā)揮土地整理中心的作用，盡可能地開(kāi)發(fā)荒山、荒灘、荒坡，促進(jìn)占補(bǔ)平衡，確保土地有效供給。對(duì)供水、供熱、供氣、污水處理等設(shè)施要積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，逐步實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。三要經(jīng)營(yíng)好無(wú)形資產(chǎn)。（五）深入推進(jìn)改革開(kāi)放工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。一是把深化改革放在更加突出重要的位臵。對(duì)產(chǎn)權(quán)制度改革不到位的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有絕對(duì)控股企業(yè)，通過(guò)規(guī)范的股份制改造、解除或臵換職工身份、依法破產(chǎn)等形式，實(shí)施二次改制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變政府職能，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整合，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員；農(nóng)村義務(wù)教育改革重點(diǎn)是完善分級(jí)投入的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；財(cái)政體制改革要繼續(xù)搞好分類試點(diǎn)，做到“三個(gè)確?！?。二是大力推進(jìn)以北京為中心的對(duì)外開(kāi)放。明年全市引進(jìn)北京資金不少于20億元。在對(duì)外合作方面，要積極推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)、大公司的合作，特別是要加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)上市公司的合作。三是切實(shí)增強(qiáng)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)。其它企業(yè)要主動(dòng)由“內(nèi)”向“外”轉(zhuǎn)變，積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的創(chuàng)匯產(chǎn)品，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。明年全市外貿(mào)出口額力爭(zhēng)增長(zhǎng)15％以上。會(huì)議主要任務(wù)是:以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了2007年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署了2008年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)上縣委書(shū)記康清，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)趙學(xué)忠分別作了重要講話，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)陳晰宣讀兌現(xiàn)工作責(zé)任目標(biāo)書(shū)和表彰決定，代表縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)簽訂了2008年政府工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。主要表現(xiàn)是：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，主要指標(biāo)快速增長(zhǎng)；項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效；農(nóng)民收入持續(xù)增加，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)；社會(huì)保障繼續(xù)加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。所有這些，都對(duì)我們今年經(jīng)濟(jì)工作帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在項(xiàng)目工作中，特別是要用足用活各種導(dǎo)向性政策和支持性政策，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，不斷開(kāi)創(chuàng)加快發(fā)展的新局面。近幾年經(jīng)過(guò)全縣上下的不懈努力，臨澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效十分顯著，發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固,加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備。突破這些瓶頸制約，破解這些發(fā)展難題，臨澤發(fā)展必須迎來(lái)新的春天，經(jīng)濟(jì)社會(huì)必將實(shí)現(xiàn)新的跨越。立足臨澤實(shí)際，走好科學(xué)發(fā)展之路，必須牢牢把握好發(fā)展為重、富民為先、環(huán)境為本的基本要求。堅(jiān)持加快發(fā)展的工作思路不動(dòng)搖，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)不改變，使又快又好發(fā)展成為全縣上下的主基調(diào)和干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。環(huán)境為本，就是要大力改善硬環(huán)境，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)節(jié)能減排，使廣大群眾走通暢的路、喝干凈的水、吸新鮮的空氣、吃放心的食品，注重優(yōu)化軟環(huán)境，積極推進(jìn)政府職能向公共服務(wù)和社會(huì)管理體制轉(zhuǎn)變，形成科學(xué)決策、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。主要預(yù)期目標(biāo)是：%，其中：%，%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12%；%，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別凈增700元和300元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。要把招商引資作為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、有效解決融資瓶頸的關(guān)鍵措施，二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。增加農(nóng)民收入要著力在實(shí)施農(nóng)民增收重點(diǎn)工程行動(dòng)計(jì)劃、全面落實(shí)惠農(nóng)政策、健全完善農(nóng)村服務(wù)體系、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作上下功夫，切實(shí)提升新農(nóng)村建設(shè)水平；要穩(wěn)定定單 3 農(nóng)業(yè)面積，進(jìn)一步優(yōu)化提升玉米制種、加工番茄、優(yōu)質(zhì)專用玉米、臨澤小棗等支柱產(chǎn)業(yè)。三是科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。搞好社區(qū)醫(yī)療服務(wù)等公共設(shè)施配套，不斷完善提升城市服務(wù)功能。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高承載能力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。加大黑河流域綜合治理二期工程爭(zhēng)取力度,認(rèn)真實(shí)施臨澤生態(tài)縣項(xiàng)目，加大農(nóng)田林網(wǎng)更新改造力度，完成重點(diǎn)生態(tài)公益林、濕地保護(hù)、防沙治沙、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，鞏固退耕還林還草、日協(xié)貸款風(fēng)沙治理成果，促進(jìn)人與自然和諧相處。要準(zhǔn)確把握國(guó)家投資政策和市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。要按照建立公共財(cái)政的要求，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作；緊緊抓住國(guó)家投資向西部?jī)A斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜、向農(nóng)村傾斜的機(jī)遇，把發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生放在更加突出的位置，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要從肩負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)，善于把上級(jí)的精神同各自的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，做到在維護(hù)大局的前提下實(shí)現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的發(fā)展。對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)要盡快分解細(xì)化，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，靠實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位。特別是對(duì)省、市分別確定的今年要辦好的14件實(shí)事和10件實(shí)事涉及我縣的，要認(rèn)真制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確辦理責(zé)任和進(jìn)度要求，堅(jiān)決抓好落實(shí)，使群眾得到實(shí)惠。全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力用在抓落實(shí)上，把成效體現(xiàn)在促發(fā)展上，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成或超額完成。1月31日上午，我局召開(kāi)了全體干部職工大會(huì)，在會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了縣委書(shū)記王天陽(yáng)、縣長(zhǎng)魯彥峰的重要講話。張局長(zhǎng)指出，2012年是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，要盡快把工作思路統(tǒng)一到縣委、縣政府的科學(xué)謀劃上來(lái)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，為實(shí)現(xiàn)清豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的電力保障！堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，秉承“二十八字”指導(dǎo)思想，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署，搶抓“三集五大”管理機(jī)遇，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“一創(chuàng)雙優(yōu)”為動(dòng)力，以建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)為重點(diǎn)，以提升企業(yè)整體實(shí)力為核心，突出一條主線（農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程），夯實(shí)三大基礎(chǔ)（安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、和諧穩(wěn)定），實(shí)施五大工程（農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程、經(jīng)營(yíng)管理增效工程、安全生產(chǎn)提升工程、集約規(guī)范創(chuàng)新工程、依法治企聚力