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正文內(nèi)容

干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度學習輔導96-在線瀏覽

2024-10-21 10:11本頁面
  

【正文】 涉及到追究黨委(黨組)主要領導干部或者有關領導干部責任的,有11種情形。此外,第九條還規(guī)定了1種情形,即:“在黨政領導干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中,本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的,經(jīng)組織考核認定,應當追究負有責任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領導干部的責任。第三條規(guī)定,黨委(黨組)及紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門按照職責權限負責對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究。②在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)了違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題,主要由紀檢監(jiān)察機關按照有關規(guī)定進行調(diào)查處理。關于“如何追究”的問題。第十六條又分別規(guī)定了受各種追究后相應的影響期限。(二)關于《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》《有關事項報告辦法》明確規(guī)定了干部選拔任用工作中應當報告的12種事項,擴大了報告事項范圍,強化了上級監(jiān)督和事前把關,為選人用人裝上了“過濾器”。按規(guī)定,需要報告的情形分為兩大類:第一類,應當按照要求書面報告上一級組織(人事)部門,經(jīng)批復同意后方可進行的有5種情形:①在機構變動或者主要領導成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部的;②越級提拔干部的;③黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選,不經(jīng)民主推薦,由組織推薦提名作為考察對象的;④市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進行調(diào)整的;⑤其他應當事先報批的事項。第二類,在作出決定前應當征求上一級組織(人事)部門意見的有7種情形:①破格提拔干部的;②除領導班子換屆外,一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的(具體數(shù)量界限由各級組織人事部門根據(jù)實際確定);③領導干部的近親屬在領導干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用,或者在領導干部所在地區(qū)提拔擔任下一級領導職務的;④領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的;⑤領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分,影響期滿擬重新任用的;⑥超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的;⑦其他需要報告的事項。征求意見應當以書面形式事前函報上一級組織(人事)部門,隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。規(guī)定:上級組織(人事)部門依據(jù)有關規(guī)定審核報告事項,應當在15個工作日內(nèi)予以答復。明確了對報告的責任追究。同時規(guī)定,對不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的,將追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任。它的主要內(nèi)容是:規(guī)定了報告和評議的方式。規(guī)定了如何用好民主評議結果。規(guī)定了開展“一報告兩評議”的范圍。與我省已有的辦法以及我們現(xiàn)行的做法相比,中央組織部新出臺的《“一報告兩評議”辦法》主要有以下幾個特點:第一,對“報告”內(nèi)容的規(guī)定更具體。第二,接受民主評議的對象范圍更廣。第三,對結果運用的規(guī)定更剛性。(四)關于《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》 《離任檢查辦法》可以說是對“一把手”的“用人審計”,并將“一把手”履行干部選拔任用工作職責情況與其提拔交流直接掛起鉤來。關于檢查內(nèi)容。關于檢查結果。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二,或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員,經(jīng)組織考核認定,要采取相應的組織處理措施,其中擬提拔使用的,應當取消其資格。按照規(guī)定,檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的,以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的,要進行調(diào)查核實。該《辦法》還規(guī)定,對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部,市縣黨委書記應當就其任用情況作出說明。四、下一步應如何貫徹實施好四項監(jiān)督制度(一)堅持全面推進,實現(xiàn)四項監(jiān)督制度全覆蓋。各級黨組織和各級干部要將學習掌握四項監(jiān)督制度作為當前的一項重要任務來抓,努力做到領導干部熟悉、組工干部精通、干部群眾了解。切實把四項監(jiān)督制度貫穿干部工作全過程。對原來一些符合規(guī)定但沒有以制度辦法的形式固定下來的做法,要盡快出臺相關的制度辦法加以明確;對四項監(jiān)督制度的一些新的規(guī)定、新的做法,要及時研究落實措施,確保不留死角;對原來一些不符合新規(guī)定的規(guī)定、做法,要及時進行糾正。將四項監(jiān)督制度全面推行到所有有干部任免權的單位。今年初市委組織部已經(jīng)印發(fā)了《鎮(zhèn)(街道)黨委干部選拔任用工作“一報告兩評議”試行辦法》,在鎮(zhèn)(街)實行“一報告兩評議”。而對于《離任檢查辦法》,探索將離任檢查適用到市直機關和鎮(zhèn)街黨委主要負責人,提高科學規(guī)范和有效監(jiān)督“一把手”用人行為的水平。建立干部選拔任用舉報制度。對群眾舉報反映的問題,性質(zhì)嚴重、內(nèi)容具體、線索清楚的,要認真調(diào)查核實和處理。組織(人事)部門要建立嚴格的登記、閱辦、送審、立案、督辦、查處、結案上報、綜合反映等制度,按照“分級負責、歸口辦理”的原則和干部管理權限,對舉報的問題進行嚴肅查處。制定干部選拔任用工作全程記實辦法,所有有干部任免權的單位組織人事部門都要如實記錄選拔任用干部的推薦提名、考察、醞釀、討論決定等各個環(huán)節(jié)的基本情況,為實施責任追究提供依據(jù)。建立干部選拔任用工作信息公開制度。同時,要加大對干部選拔任用工作政策法規(guī)和干部人事制度改革的宣傳力度,引導廣大群眾更加廣泛地了解干部選拔任用工作,有序參與對選人用人的監(jiān)督。完善干部選用機制。創(chuàng)新干部考評機制。健全干部監(jiān)管機制。對失職瀆職、造成重大損失或惡劣影響的干部要追究責任;對不勝任和不稱職干部要堅決進行調(diào)整,絕不能姑息遷就。強化關鍵崗位領導干部尤其是“一把手”的監(jiān)督管理,體現(xiàn)關心愛護。(四)加大督查力度,增強四項監(jiān)督制度的執(zhí)行力。落實四項監(jiān)督制度,規(guī)范選人用人行為,關鍵在“一把手”,具體責任在分管組織人事工作的負責人和組織人事干部。各級黨委(黨組)主要負責人要提高思想認識,切實增強規(guī)范意識、監(jiān)督意識,履行好“第一責任人”的職責;要樹立正確的用人導向,充分發(fā)揚民主,正確行使用人權,特別是要正確行使好初始提名權。其他各類人員也應準確定位,主動擔負起制度賦予的責任。對違反干部選拔任用工作紀律和有關規(guī)定的案件,查實一起、處理一起、追究一起。同時,認真落實舉報查核責任制,嚴格執(zhí)行立項督查制度,第一件舉報的受理、查核都要明確主要負責人和具體責任人,查處情況報告要由主要負責人和具體責任人署名,對查處的嚴重違規(guī)失責用人問題,及時進行通報。要建立健全工作機制,加強民意收集、梳理、吸納、反饋,使民意成為落實四項監(jiān)督制度、提高選人用人公信度的有力杠桿。要加強民意的匯集分析,對群眾反映比較集中的熱點問題,要進行專題研究,提出對策措施;尤其對反映的選人用人問題,更要快速反應、及時處理。第二篇:干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度學習干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度學習心 得 體 會《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》、《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》等四項監(jiān)督制度的出臺,是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的具體體現(xiàn),是對選人用人關鍵環(huán)節(jié)實行的有效監(jiān)督,有利于提高干部選拔任用工作的科學化、規(guī)范化、制度化水平。四項監(jiān)督制度,將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機結合起來,相互補充,形成合力,為干部選拔任用形成系統(tǒng)的“防控網(wǎng)”。四項監(jiān)督制度,加大了選人用人民主公開的力度,有利于進一步擴大黨內(nèi)民主、切實發(fā)揮對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督。二是進一步明確責任界定。三是監(jiān)督約束更加到位。四是加大違紀處罰力度。(二)四項監(jiān)督制度的特性四項監(jiān)督制度的出臺,是提高選人用人公信度的重要舉措,是加強黨風廉政建設和干部隊伍建設的一件大事。一是具有科學性和指導性。二是具有系統(tǒng)性和嚴密性。三是具有針對性和操作性。四項監(jiān)督制度言簡意賅、通俗易懂、規(guī)定到位、方法具體,改變了以往在選人用人上實施責任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。(一)學習貫徹“四項監(jiān)督制度”,要求我們必須以強化責任追究為重點,進一步拓展干部監(jiān)督工作縱深。“有權必有責,失責受追究”。(二)學習貫徹“四項監(jiān)督制度”,要求我們必須以加強干部監(jiān)督隊伍建設為重點,著力拓寬干部監(jiān)督工作渠道。而要督促各層次責任主體正確履行選人用人職責,提醒責任主體積極主動地接受監(jiān)督,及時克服錯誤傾向和問題苗頭,就需要我們進一步著眼寬度,以加強監(jiān)督員隊伍建設為突破點,著力拓寬干部監(jiān)督工作渠道?!八捻棻O(jiān)督制度”相互銜接配套,初步構成了事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系,使選人用人的重要方面、關鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍,整個選拔過程都置于嚴格的監(jiān)督之下。我將把此次學習的經(jīng)驗積極運用到環(huán)境保護工作中去,繼續(xù)加強對“四項監(jiān)督制度”的學習貫徹力度。第二條 黨委(黨組)組織(人事)部門按照干部管理權限,負責本級黨委管理的黨政領導干部選拔任用工作有關事項的報告工作,并負責審核下一級組織(人事)部門報告的黨政領導干部選拔任用工作有關事項。本條第(四)項需要報經(jīng)更上一級組織(人事)部門批復同意。第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的,在作出決定前應當征求上一級組織(人事)部門的意見:(一)破格提拔干部的;(二)除領導班子換屆外,一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的(具體數(shù)量界限由各級組織人事部門根據(jù)實際確定);(三)領導干部的近親屬在領導干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用,或者在領導干部所在地區(qū)提拔擔任下一級領導職務的;(四)領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的;(五)領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分,影響期滿擬重新任用的;(六)超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的;(七)其他需要報告的事項。征求意見應當以書面形式事前函報上一級組織(人事)部門,隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。未經(jīng)答復,不得提交黨委(黨組)會議討論決定相關任用事項。第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定,應當予以糾正,并按照規(guī)定追究有關責任人的責任。第八條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督,提高選人用人公信度,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。第三條 “一報告兩評議”一般安排在當年年底或者次年年初的全委(擴大)會上進行,可以與領導班子和領導干部總結或者考核結合進行。第四條 黨委負責人代表常委會報告干部選拔任用工作。報告一般包括下列內(nèi)容:(一)選拔任用干部的總體情況;(二)貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況;(三)創(chuàng)新選人用人措施和辦法,建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機制的情況;(四)整治用人上不正之風的情況(包括上評議整改措施落實情況);(五)存在的主要問題和改進的措施;(六)其他需要報告的情況。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員:(一)下一級黨委、政府正職領導干部;(二)本級黨委、政府工作部門正職領導干部;(三)由本級黨委管理的其他正職領導干部;(四)破格提拔(含越級提拔)的由本級黨委管理的領導干部;(五)其他提拔擔任重要崗位領導職務的干部(具體評議對象由
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