【正文】 、提名條件、界別設(shè)臵，政協(xié)委員協(xié)調(diào)產(chǎn)生的程序以及組織領(lǐng)導(dǎo)、人事工作紀(jì)律等都作了具體規(guī)定。新一屆政協(xié)委員的推薦提名，要根據(jù)“政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件”，按照人民政協(xié)換屆中“人事安排應(yīng)遵循的原則”和政協(xié)委員產(chǎn)生的程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，經(jīng)民主推薦，全面考察。二、要確保委員的素質(zhì)。曾有的地方政協(xié)，由于較多地考慮照顧方方面面，存在著重界別、輕素質(zhì)的現(xiàn)象，致使部分委員的素質(zhì)不盡如人意：一是“全會(huì)型”，一年一次會(huì)，平時(shí)不照面，1不參加其它活動(dòng)，是名副其實(shí)的“全會(huì)委員”；二是“服從型”。這些類型的委員就不能很好的履職，更談不上發(fā)揮作用了。三、要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)中共中央的有關(guān)指示和《政協(xié)章程》的有關(guān)規(guī)定，委員產(chǎn)生的程序是：上屆政協(xié)常委會(huì)提出，經(jīng)同級(jí)黨委審定的下屆政協(xié)組成規(guī)模、界別的設(shè)臵；協(xié)商分配給各黨派、團(tuán)體、界別、各方面的人數(shù)及特邀人數(shù)。對(duì)特別邀請(qǐng)的人選，由政協(xié)常委會(huì)與有關(guān)方面協(xié)商邀請(qǐng)，有關(guān)方面應(yīng)積極配合，組織介紹材料。爾后，送同級(jí)黨委審定，形成建議名單。常務(wù)委員的人選應(yīng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注意掌握候選人的年齡界限、職數(shù)和黨內(nèi)外比例，由領(lǐng)導(dǎo)小組與各黨派、工商聯(lián)、各團(tuán)體、各界多方協(xié)商、民主薦賢（也可以由參加政協(xié)的各黨派、人民團(tuán)體自己推薦，無(wú)黨派人士及其他方面的常委人選由上屆政協(xié)常務(wù)委員會(huì)推薦）、全面考察，報(bào)同級(jí)黨委同意后，提交上屆常委會(huì)審議，然后交新一屆一次會(huì)議主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)，作為主席團(tuán)提出候選人建議名單，交全體委員醞釀、討論、選舉。希望大家要認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，嚴(yán)格按照《政協(xié)章程》，做好各項(xiàng)換屆籌備工作，確保圓滿完成換屆工作任務(wù)，建設(shè)一支整體素質(zhì)較高的委員隊(duì)伍，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能作用。我希望各級(jí)黨委、社會(huì)各界同樣要高度重視政協(xié)換屆工作，認(rèn)真貫徹和落實(shí)。實(shí)踐表明，政協(xié)歷來(lái)是我們黨革命、建設(shè)和改革從勝利走向勝利的重要法寶，更是當(dāng)今建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要法寶。做好新時(shí)期人民政協(xié)工作，有利于凝聚各方力量，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。譬如說(shuō)外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等，他們都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成成份，同樣也是我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，需要我們積極加以引導(dǎo)、指導(dǎo)和支持；有利于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)。近幾年，我縣政協(xié)組織在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、辦好**教育、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、解決野三關(guān)的集鎮(zhèn)飲水、增設(shè)**二中考點(diǎn)等事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題中，都發(fā)揮了巨大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。因此，選什么樣的委員，怎樣確定委員就顯得尤為重要。要選擇那些在本地方、本部門和本行業(yè)具有一定的威信和影響，熱愛(ài)政協(xié)事業(yè)，有廣泛的群眾基礎(chǔ)，能夠代表人民利益，具有參政議政能力，且又淡泊名利的人進(jìn)入政協(xié)組織。要嚴(yán)格堅(jiān)持自上而下、自下而上的協(xié)商推薦原則。要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，又要保證質(zhì)量，做公開(kāi)透明。三、充分做好政協(xié)換屆的宣傳工作政協(xié)組織在國(guó)家機(jī)構(gòu)中只設(shè)在縣一級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作由黨委宣統(tǒng)委員具體牽頭負(fù)責(zé)。同志們，政協(xié)換屆是全縣人民政治生活中的一件大事，希望大家嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一部署，把委員的推薦工作做好做實(shí)，組建一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、能干、高效的政協(xié)組織。會(huì)議的主要任務(wù)是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)中央、省委和嘉興市委有關(guān)文件、會(huì)議精神，回顧總結(jié)近年來(lái)我市政協(xié)工作所取得的成績(jī)，研究部署新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動(dòng)全市政協(xié)事業(yè)新發(fā)展，以更好地發(fā)揮政協(xié)職能作用，更加廣泛地凝聚全市人民的智慧和力量，為加快推進(jìn)平湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面走上科學(xué)發(fā)展之路、建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)市作出新貢獻(xiàn)。會(huì)前，市委常委會(huì)專題聽(tīng)取了市政協(xié)黨組的工作匯報(bào)，就進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下的政協(xié)工作作了認(rèn)真研究，并對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議提出了明確要求，市委還根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合平湖實(shí)際，起草形成了《中共平湖市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，將在廣泛聽(tīng)取和征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上發(fā)文實(shí)施。人民政協(xié)是以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民在反帝反封建、追求民族獨(dú)立和人民解放的歷史進(jìn)程中，與各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界愛(ài)國(guó)人士共同創(chuàng)立的，是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造。人民政協(xié)事業(yè)已成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，在黨和國(guó)家政治生活中的地位越來(lái)越重要，在全局工作中的作用越來(lái)越突出。尤其是2005年市委召開(kāi)全市政協(xié)工作會(huì)議以來(lái)，平湖的政協(xié)事業(yè)在已有基礎(chǔ)上又取得了新的較大進(jìn)展。各級(jí)政協(xié)組織在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)自身建設(shè)，拓展工作思路、創(chuàng)新工作載體，認(rèn)真履行職能，扎實(shí)開(kāi)展工作，以民主促團(tuán)結(jié)，以團(tuán)結(jié)促和諧，以和諧促發(fā)展，為平湖的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，特別是在服務(wù)大局上作出了重要貢獻(xiàn)，始終把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，把維護(hù)群眾利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，就招商引資、轉(zhuǎn)型升級(jí)、科教興市、城市化進(jìn)程、“平安平湖”建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，提出了許多好的意見(jiàn)和建議，為黨委、政府提供了重要的決策參考；在凝心聚力上作出了重要貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及政協(xié)委員的作用，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，積極主動(dòng)做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心、凝聚力量的工作，為深化改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用；在民主監(jiān)督上作出了重要貢獻(xiàn)，積極推進(jìn)工作理念和載體、方法的創(chuàng)新，探索建立了委員信箱、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室、民主監(jiān)督員等一系列工作載體和平臺(tái)，履行職能尤其是民主監(jiān)督的領(lǐng)域和深度得到拓展，一些工作走在了全省、全嘉興前列。在此，我代表市委，向全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)工作者，并通過(guò)你們向廣大政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，處在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)上。下面，我代表市委，講三點(diǎn)意見(jiàn)。堅(jiān)持這一制度，運(yùn)用好人民政協(xié)這一政治組織和民主形式，意義十分重大。加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是提高黨的執(zhí)政能力、擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)人民政協(xié)富有成效地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國(guó)家政治生活中的作用，是加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面。加強(qiáng)人民政協(xié)工作，有利于密切與社會(huì)各界特別是新社會(huì)階層的聯(lián)系，把不同黨派、信仰、民族、界別的人們緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的感召力和凝聚力，擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。我們一定要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和社會(huì)主義核心價(jià)值體系，全面搞清楚“六個(gè)為什么”（即六個(gè)與社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)密切相關(guān)的重大問(wèn)題，來(lái)自李長(zhǎng)春同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年理論研討會(huì)上的講話。加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求。發(fā)展人民政協(xié)協(xié)商民主，既符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族和諧兼容的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國(guó)特色，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的一大優(yōu)勢(shì)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立、社會(huì)利益日趨多元、社會(huì)階層不斷分化的新形勢(shì)下，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、安定和諧的政治局面，具有十分重要的意義。人民政協(xié)作為各黨派團(tuán)體和各族各界代表人士組成的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在依托各界精英人才共商發(fā)展大計(jì)、形成共識(shí)與合力等方面具有十分突出的優(yōu)勢(shì)，既是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的組織形式，又是凝心聚力、促進(jìn)發(fā)展的組織保障，既能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策，又能幫助實(shí)施；既能加強(qiáng)協(xié)商與監(jiān)督，又能幫忙出力。二、大力支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能黨的十七屆四中全會(huì)指出，要進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主政治，著力鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政 治局面，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。要高度重視政治協(xié)商。就我們平湖而言，無(wú)論是制度上，還是實(shí)踐上，都已經(jīng)把政治協(xié)商納入到了決策程序之中，就事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題在決策之前和決策執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行協(xié)商。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)政治協(xié)商意識(shí)，進(jìn)一步完善黨委議事規(guī)則和政府工作規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范政治協(xié)商的內(nèi)容、形式和程序，防止出現(xiàn)“想?yún)f(xié)商就協(xié)商，不想?yún)f(xié)商就不協(xié)商”、以通報(bào)代替協(xié)商、以個(gè)別問(wèn)題交流代替重大問(wèn)題協(xié)商、以黨際協(xié)商代替政協(xié)協(xié)商等現(xiàn)象，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施政協(xié)的政治協(xié)商工作，真正做到重大問(wèn)題先協(xié)商后決策，讓政協(xié)的政治協(xié)商在重大事項(xiàng)決策中發(fā)揮應(yīng)有作用。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是發(fā)展社會(huì)主義民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。我們要結(jié)合實(shí)際，大力支持政協(xié)不斷探索民主監(jiān)督形式，運(yùn)用大會(huì)發(fā)言、提案、視察督查、重要建議專報(bào)、舉報(bào)、反映社情民意等多種形式，履行民主監(jiān)督職能；支持政協(xié)通過(guò)政協(xié)網(wǎng)站、與新聞媒體合辦專題等形式，實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督的有效結(jié)合；支持政協(xié)委派政協(xié)委員到相關(guān)部門、單位擔(dān)任民主監(jiān)督員等工作，從而更好地拓寬民主監(jiān)督領(lǐng)域，健全民主監(jiān)督機(jī)制，提高民主監(jiān)督實(shí)效，確保上級(jí)重大方針政策和市委重大決策部署的貫徹落實(shí)。人民政協(xié)的參政議政是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓展和延伸。我們要積極為人民政協(xié)參政議政創(chuàng)造知情明政條件，主動(dòng)為政協(xié)提供情況、提供服務(wù)，使政協(xié)組織和委員能夠及時(shí)了解全市工作重點(diǎn)，把握工作動(dòng)向，以增強(qiáng)參政議政的針對(duì)性和實(shí)效性；要大力支持人民政協(xié)開(kāi)展調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策活動(dòng)，各級(jí)黨委、政府要主動(dòng)給政協(xié)出題目、交任務(wù)、提要求，支持政協(xié)就改革發(fā)展穩(wěn)定的重要問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究、提出意見(jiàn)建議；要認(rèn) 真做好政協(xié)參政議政成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作，對(duì)政協(xié)提交的參政議政成果，各級(jí)黨政部門要認(rèn)真研究，能夠立即采納的，應(yīng)該立即采納；可以采納但需要進(jìn)一步研究和完善的，要?jiǎng)?chuàng)造條件采納；條件不成熟，難以采納或不能采納的，也要說(shuō)明情況，增進(jìn)相互理解。要順應(yīng)這一階段的特點(diǎn)，進(jìn)一步提升工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化程度，建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)市，必須堅(jiān)定不移地加快