關(guān)于落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革情況的報(bào)告xiexiebang推薦-在線瀏覽
2024-10-21 07:43本頁(yè)面
【正文】 律責(zé)任不變的前提下，實(shí)行財(cái)政集中支付制度。運(yùn)行模式執(zhí)行至今，一直能夠按照職責(zé)分工較好地履行職責(zé)。（4）為切實(shí)提高新保障機(jī)制下財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)。隨后，教育局組織全縣中小學(xué)校長(zhǎng)和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”培訓(xùn)，分發(fā)了預(yù)算編制培訓(xùn)資料。2007年7月份，教育局、財(cái)政局再次分別派專人參加了省教育廳、財(cái)政廳聯(lián)合在廊坊舉辦的農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制培訓(xùn)。并于當(dāng)年12月底再次對(duì)全縣各學(xué)校的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行了針對(duì)2011年學(xué)校預(yù)算編制工作的系統(tǒng)培訓(xùn)，并印發(fā)了培訓(xùn)資料。預(yù)算編制及落實(shí)情況（1）2010年開學(xué)前，由教育局計(jì)財(cái)股牽頭，組織全縣37所具有獨(dú)立核算資格和職能的中小學(xué)（2所完全中學(xué)、1所特殊學(xué)校、9所初中、18所小學(xué)、7所一貫制學(xué)校）開展了預(yù)算編制工作，按照“二上二下”的編制流程，到4月初全部完成并已呈報(bào)市教育局和縣財(cái)政局。（2）按照2010年的預(yù)算控制額度進(jìn)行的學(xué)校預(yù)算編制：①全縣按（小學(xué)355元生/年、初中555元生/年；）生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助總額1733萬(wàn)元（年底實(shí)際執(zhí)行1747萬(wàn)元），按照分擔(dān)額度指標(biāo)，其中，中央1040萬(wàn)元（年底實(shí)際執(zhí)行1012萬(wàn)元）、省347萬(wàn)元（年底實(shí)際執(zhí)行562萬(wàn)元，含劃轉(zhuǎn)市級(jí)的173萬(wàn)元）、市173萬(wàn)元（年底實(shí)際已由省級(jí)劃轉(zhuǎn)執(zhí)行173萬(wàn)元），縣財(cái)配套為173萬(wàn)元；②2010年，共有寄宿生7958人（其中小學(xué)3323人；初中4635人）。%%；秋季補(bǔ)助2656名（其中小學(xué)1096名、初中1552名、特殊教育學(xué)校8名），按原定標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)250元/、初中375元/、特殊教育學(xué)校500元/），貧困寄宿生生活費(fèi)共計(jì)86萬(wàn)元（中央86萬(wàn)元），秋季小學(xué)初中享受補(bǔ)助比例均達(dá)33%以上。④校舍維修資金260萬(wàn)元（中央130萬(wàn)元、省130萬(wàn)元）。并于當(dāng)年全部落實(shí)到位。（2）資金全部集中在縣教育支付分中心實(shí)行統(tǒng)一管理，分校核算。（4）會(huì)計(jì)核算及帳務(wù)處理。（5）按照規(guī)范程序進(jìn)行貧困寄宿生界定、審批，及時(shí)、規(guī)范發(fā)放生活補(bǔ)助，簽字手續(xù)齊全、檔案整理規(guī)范，無(wú)違規(guī)行為。（7）未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)學(xué)生人數(shù)，套取國(guó)家專項(xiàng)資金問(wèn)題。具體情況是：①中央資金130萬(wàn)元，用于東堡小學(xué)和東井集中學(xué)教學(xué)教輔用房建設(shè)項(xiàng)目。②省級(jí)資金130萬(wàn)元，用于高墻小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃建筑面積1800㎡，總投資220萬(wàn)元（其中省級(jí)專項(xiàng)資金130萬(wàn)元、臺(tái)塑集團(tuán)捐資45萬(wàn)元、省教育廳45萬(wàn)元）。（1）各項(xiàng)目實(shí)施與上報(bào)規(guī)劃基本一致，無(wú)擅自修改和增減行為。（3）工程土建資料齊全。（4）已竣工并經(jīng)驗(yàn)收后交付使用的項(xiàng)目工程，都未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。二、存在的問(wèn)題和建議從新機(jī)制實(shí)施以來(lái)的運(yùn)行情況看，公用經(jīng)費(fèi)切實(shí)得到了有效保障，并能合理使用，促進(jìn)了基礎(chǔ)教育的發(fā)展，各校經(jīng)費(fèi)都能維持運(yùn)轉(zhuǎn)，但仍相對(duì)欠缺。例如：多媒體教學(xué)“班班通”、校園網(wǎng)尚有待增加經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)現(xiàn)普及；信息技術(shù)和實(shí)驗(yàn)課的開設(shè)等，都需投入大量的經(jīng)費(fèi)用以購(gòu)臵和維修維護(hù)，同時(shí)也需支付相當(dāng)數(shù)量的水電費(fèi)用。為此，建議各級(jí)政府，拓寬資金籌集渠道，進(jìn)一步加大投入力度，提高中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)測(cè)算，年生均公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)達(dá)到小學(xué)600元/生、初中800元/生，方可保障教育教學(xué)工作的全面實(shí)施。主要原因有兩個(gè)：一是近年來(lái)煤價(jià)不斷上漲；二是取暖設(shè)施改造后，取暖成本有所增加。為此，建議省市在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)各縣具體情況，有針對(duì)性地提高相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，足額補(bǔ)助取暖費(fèi)用，以滿足冬季教育教學(xué)工作全面有效實(shí)施。公用經(jīng)費(fèi)開支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、取暖、交通差旅、郵電，儀器設(shè)備及圖書資料等購(gòu)臵，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等?！彼远嘉醇{入預(yù)算，沒(méi)有著落，確需解決。綜合評(píng)價(jià)應(yīng)得93分，結(jié)論為優(yōu)秀。對(duì)于這樣一個(gè)純農(nóng)業(yè)的貧困縣來(lái)說(shuō)更是一件功在當(dāng)代、利在千秋、影響深遠(yuǎn)的大事。一、基本情況現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校28所，其中，完全中學(xué)1所，初級(jí)中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校1所，小學(xué)22所，在校學(xué)生9328人。為保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的順利實(shí)施，縣財(cái)政嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，于2月28日將年第一學(xué)期公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助共計(jì)59萬(wàn)元全部撥付到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所和學(xué)校帳戶。1月－6月，縣財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助共46萬(wàn)元，其中41萬(wàn)元用于玉爾其鄉(xiāng)中心小學(xué)建設(shè)工程。成立了了以政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管教育的副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、教育等部門負(fù)責(zé)人成員的落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并制定了《農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施方案》，對(duì)資金劃撥、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律監(jiān)督、違規(guī)處罰等方面作了詳細(xì)說(shuō)明。其次，各學(xué)校迅速組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，領(lǐng)會(huì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的精神和內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村中的重大意義，準(zhǔn)確掌握其主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求，增強(qiáng)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的自覺性和責(zé)任感。二是利用縣有線廣播電視進(jìn)行宣傳，老百姓晚上打開電視就可以了解這一新的優(yōu)惠政策。為確保農(nóng)村義務(wù)教育保障新機(jī)制的有效落實(shí)，把上級(jí)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，使廣大農(nóng)村孩子和學(xué)校都能公平地享受到這一惠民政策，縣紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、教育等部門將落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制作為督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容，要求各學(xué)校嚴(yán)格按自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
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