【正文】 運(yùn)的“外掛車輛”的比例控制在20%左右。完善了以市政府分管副市長為組長，成立了以市人民政府副秘書長、交通局局長、公路管理局局長、公安局副局長為副組長，經(jīng)貿(mào)委、征稽處、交警支隊、工商局、高管處、煤炭局、糾風(fēng)辦等為成員單位的車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了具體的聯(lián)系方式和聯(lián)系人，建立了全市治超工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合工作實際，印發(fā)了《**市車輛超限超載治理工作實施方案》（遵府辦發(fā)[2005]92號），對交通局、公安局、經(jīng)貿(mào)委、工商局等治超重點(diǎn)成員單位的職責(zé)進(jìn)行了劃分，做到工作職責(zé)更加清楚、任務(wù)目標(biāo)更加明確。全市設(shè)置固定治超檢測站(點(diǎn))14個，以2軸、3軸車型為治理重點(diǎn)，加大了轄區(qū)內(nèi)所有公路超限超載的整治力度；同時，輔之以流動稽查，嚴(yán)厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運(yùn)輸行為；加強(qiáng)重要縣公路礦山管理，把好裝載關(guān)，將惡性超限超載控制在源頭。次，勸返1320臺，卸載27509噸，鞏固擴(kuò)大了2004年以來治超工作的成果，車輛嚴(yán)重超限超載的態(tài)勢得到有效遏制。按照交通部、公安部、發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā)[2004]455號文件）的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，交通（公路）部門按照《公路法》、《道路運(yùn)輸管理條例》及《貴州省高等級公路管理條例》、《貴州省公路路政管理條例》的規(guī)定，對惡性超載車輛實施了嚴(yán)管重罰；公安部門按照《道路交通安全法》及其實施條例規(guī)定的處罰額度，對超過超限超載統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并對有的駕駛員計扣6分，加大了治超工作的力度，營造了治超工作的良好輿論環(huán)境。組織明查暗訪活動4次，及時處理了執(zhí)法行為不規(guī)范、語言不文明、著裝不整齊、未持證上崗等問題。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，**市交通局舉辦了3期路政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，**公路管理局舉辦了4期培訓(xùn)班。由工商部門加強(qiáng)車輛市場監(jiān)管，立案查處場外二手車交易案件58件，規(guī)范二手車交易798輛，補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照634戶；依法取締59戶非法拆解企業(yè)及個體經(jīng)營戶，沒收非法拆解、拼組裝車12臺，規(guī)范13家回收企業(yè)?！獓?yán)厲查處車輛“大噸小標(biāo)”、“外掛”和非法改裝車輛。一是按照國家發(fā)改委公布的“大噸小標(biāo)”車型及范圍，認(rèn)真核對本轄區(qū)已登記的機(jī)動車，屬于應(yīng)恢復(fù)質(zhì)量參數(shù)的“大噸小標(biāo)”車輛，向社會和車主告知辦理更正所需要的手續(xù)，辦理了更正手續(xù)；二是按照《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》中的技術(shù)參數(shù)，更正機(jī)動車的載質(zhì)量，免費(fèi)換發(fā)行駛證；三是對不主動申請更正的，在機(jī)動車年檢時責(zé)令恢復(fù)，強(qiáng)制更正，對此還設(shè)立專門咨詢電話，方便群眾咨詢。(2)公路養(yǎng)路費(fèi)征稽部門按有關(guān)規(guī)定足額收取了養(yǎng)路費(fèi)。(3)加大了對“外掛車輛”的整治力度。(4)嚴(yán)把車輛上牌關(guān)和市場準(zhǔn)入關(guān)。(5)開展了專項集中整治非法改裝車輛活動?！e極探索并逐步建立治超長效管理機(jī)制。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于降低車輛通行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見》的要求，將五、六類車的通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%以上，重新公布并切實加以執(zhí)行，降低了運(yùn)輸成本，提高了運(yùn)輸效益。交通（公路）部門將超限超載檢測站點(diǎn)作為公路附屬設(shè)施的組成部分，從硬件和軟件上加以規(guī)范；對站點(diǎn)數(shù)量不能滿足工作需要的，及時向省上報增設(shè)固定檢測點(diǎn)的請示；同時，充實人員，完善制度，實現(xiàn)站(點(diǎn))建設(shè)規(guī)范化、治超工作制度化。交通運(yùn)管部門按照《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，加大了對違法實施超載運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)管和處罰的力度；進(jìn)一步完善了貨運(yùn)企業(yè)和營運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案；對部分超限超載嚴(yán)重的貨運(yùn)企業(yè)和營運(yùn)駕駛員，依法給予了嚴(yán)厲處罰；對擅自改裝機(jī)動車輛的機(jī)動車維修經(jīng)營者，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等整治措施，加大了對運(yùn)輸市場的監(jiān)管力度。(1)確保了交通暢通。(2)實施了分類管理。(3)嚴(yán)格執(zhí)行電煤運(yùn)輸“一卡通”。為此，公路部門作出了一定的犧牲。對于持有車輛戶主所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府證明，持有合法道路運(yùn)輸證，并且整車運(yùn)輸蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到80%以上的本地運(yùn)輸車輛，辦理“通行證”，全額免收通行費(fèi)，并繼續(xù)執(zhí)行不扣車、不卸載、不罰款等“三不政策”，確保了“綠色通道”暢通。圍繞建立治超長效機(jī)制、逐步嚴(yán)管重罰、大噸小標(biāo)恢復(fù)、整治外掛車輛、保障交通暢通等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取多種形式、利用各種媒體，加大了治超工作的宣傳力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市共散發(fā)治超宣傳資料49000余份，懸掛宣傳橫幅976幅，制作墻式宣傳標(biāo)語150幅，張貼宣傳標(biāo)語973張，制作宣傳龍門架2套，制作大幅宣傳牌4幅?！渌ぷ?1)加強(qiáng)了治超報表的統(tǒng)計上報工作。(2)加強(qiáng)了治超信息監(jiān)測和收集工作，做好重要物資運(yùn)輸保障工作。(3)保證了必要的工作經(jīng)費(fèi)。四、2006年治超工作的初步打算。——繼續(xù)加大對外掛車輛和大噸小標(biāo)車輛的整治力度，積極營造公平、有序的道路運(yùn)輸市場秩序。——合理調(diào)整治超檢測站（點(diǎn)），加強(qiáng)站（點(diǎn)）管理，形成高速（高等級）公路、國省干線公路、地方公路聯(lián)動治超工作網(wǎng)絡(luò)，做到規(guī)范治超，科學(xué)治超，逐步實現(xiàn)治超工作制度化、規(guī)范化?！訌?qiáng)對執(zhí)法隊伍的教育管理，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高執(zhí)法水平，減少違法執(zhí)法行為。——籌措資金，為治超工作的順利開展奠定基礎(chǔ)，提供保障。現(xiàn)提出具體意見如下:第一條治理車輛超限超載工作是各級人民政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會管理的重要組成部分,納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。第二條各級人民政府要綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段和技術(shù)措施,源頭治理與路面治理相結(jié)合,重點(diǎn)治理與長效治理相結(jié)合,依法嚴(yán)厲打擊和治理車輛超限超載行為。第三條各級人民政府要切實加強(qiáng)對治理非法超限超載車輛工作的領(lǐng)導(dǎo),成立治理非法超限超載車輛工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,充實人員、明確責(zé)任。同時,在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照分工認(rèn)真履職,相互配合,加強(qiáng)指導(dǎo),形成各方聯(lián)動、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。交通運(yùn)管部門要切實加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理,建立運(yùn)輸質(zhì)量信譽(yù)檔案。交通部門要按照國標(biāo)要求,設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、醒目清晰、視認(rèn)方便的超限超載限制以及限速標(biāo)志,為公路使用者便利出行創(chuàng)造條件。在現(xiàn)有條件下增加收費(fèi)站出入口引道,盡可能保障車輛快速通行。對于未列入公告管理的全掛車,注冊登記時要按照國家《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB15892004)標(biāo)準(zhǔn)審核,明顯違反限值標(biāo)準(zhǔn)的不予登記。全掛車的掛車超過兩軸和半掛車、全掛車超過六軸(不含六軸)以及全掛車的掛車長度超過主車長度的貨運(yùn)車輛禁止上路行駛。維護(hù)治超檢測站點(diǎn)的交通、治安秩序,確保治超工作人員人身安全。協(xié)同工商等部門查處公路沿線儲煤場,堅決取締無證無照非法經(jīng)營。依據(jù)國家超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)核定凈載質(zhì)量,按照單票限開、單車限裝制度,發(fā)放和開具有關(guān)焦炭運(yùn)銷票據(jù),對超過核定標(biāo)準(zhǔn)的超限超載焦炭車輛,實行責(zé)任倒查,追究超額發(fā)放和開具焦炭運(yùn)銷票據(jù)及超額配裝焦炭單位的責(zé)任。要加強(qiáng)對相關(guān)職能部門的輿論監(jiān)督工作,加強(qiáng)對惡意堵車、阻礙執(zhí)法、對治超執(zhí)法人員進(jìn)行人身傷害等典型事件的曝光力度。第八條工商部門要繼續(xù)按照整治車輛非法改裝企業(yè)的規(guī)定,對非法改裝企業(yè)進(jìn)行清理整頓。對已辦理營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營范圍中含有“車輛改裝”項目,但未列入公告管理的企業(yè),依法限期辦理變更或注銷手續(xù)。對于非法改裝車輛現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū),會同經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門組織專項整治,堅決取締汽車非法改裝企業(yè)。第九條質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)對治超工作所需的檢測設(shè)備依法實施計量檢定,實施缺陷貨車召回制度,檢查從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為。第十條安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門對因超限超載發(fā)生的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。第十一條政府法制機(jī)構(gòu)配合有關(guān)部門研究起草治理超限超載工作的規(guī)范性文件,組織進(jìn)行典型案例剖析,依法辦理相關(guān)復(fù)議案件,加強(qiáng)治超執(zhí)法監(jiān)督、檢查,對不依法履行治理超限超載職責(zé)的行政執(zhí)法部門和人員,依據(jù)《山西省行政執(zhí)法條例》、《山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定》,責(zé)令其立即改正,給予通報批評,并建議有關(guān)部門依法予以處理。同時,對不正確履行職責(zé),違反規(guī)定構(gòu)成公路“三亂”的單位和人員,也要嚴(yán)格實施責(zé)任追究。第十三條環(huán)保部門要加強(qiáng)對公路沿線儲煤場的監(jiān)管,對不符合環(huán)保要求的,配合經(jīng)委、工商等相關(guān)部門予以取締。第十四條物價部門要指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行,制定規(guī)范超限超載車輛裝卸、貨物保管、停車管理以及對違法改裝車輛恢復(fù)原狀所需相關(guān)費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行價格認(rèn)證,指導(dǎo)和監(jiān)督收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,為治超工作提供價格管理服務(wù)。依據(jù)國家超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)核定凈載質(zhì)量,按照單票限開、單車限裝制度,發(fā)放和開具煤炭銷售票,對超過核定標(biāo)準(zhǔn)的超限超載煤炭車輛,實行責(zé)任倒查,依法追究超額發(fā)放和開具煤炭銷售票及超額配裝煤炭的單位的責(zé)任。第十七條各級人民政府要加強(qiáng)對本行政區(qū)內(nèi)超限超載源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。鼓勵煤焦及其他礦產(chǎn)品封