【正文】 ，把安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作擺在更加突出的位置，作為重要的全局性工作，全面安排部署、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，積極為安全生產(chǎn)執(zhí)法工作有力、有序、有效開展創(chuàng)造良好條件，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要按照分級(jí)分類監(jiān)督管理的要求，以高危行業(yè)、事故易發(fā)企業(yè)為重點(diǎn)，依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，要建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度，提高執(zhí)法效率。以“打非治違”工作為主線，全面加大執(zhí)法力度，把行政處罰作為安全生產(chǎn)“打非治違”的有力手段，充分發(fā)揮執(zhí)法工作的“拳頭”和“尖刀”作用，敢于動(dòng)真碰硬，加大對(duì)安全生產(chǎn)違法企業(yè)、事故責(zé)任單位以及舉報(bào)投訴案件的查處力度。四是進(jìn)一步狠抓執(zhí)法規(guī)范。五是進(jìn)一步提升綜合素質(zhì)。要繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力提升安監(jiān)干部“堅(jiān)守紅線、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)、改革創(chuàng)新、廉潔自律”五種能力。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)辦理的案件經(jīng)行政復(fù)議被糾錯(cuò)或經(jīng)行政訴訟敗訴的，實(shí)行“一票否決”；對(duì)在行政執(zhí)法工作中存在亂作為、不作為等執(zhí)法過錯(cuò)行為的，予以追責(zé)；同時(shí)對(duì)執(zhí)法工作中的先進(jìn)典型予以表彰。第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評(píng)審獎(jiǎng)懲辦法第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，制訂本辦法。第三條 案卷評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)為自治區(qū)安全監(jiān)管局制訂的《行政處罰案卷扣分標(biāo)準(zhǔn)》，如果國(guó)家安全監(jiān)管總局另有標(biāo)準(zhǔn)的，以其標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。案卷評(píng)查采用自查和抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。第六條 各地州市安全監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位案卷評(píng)查全面負(fù)責(zé)，支持本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)開展案卷評(píng)查工作；對(duì)自治區(qū)安全監(jiān)管局和本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)案卷評(píng)查中指出的問題，制定并落實(shí)整改措施。自治區(qū)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)于每月10日前完成上月辦結(jié)案件案卷的自查工作。遲報(bào)、漏報(bào)案卷目錄的，在全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)給予通報(bào)批評(píng)。第九條 案卷抽查每半年進(jìn)行一次，采取聽取匯報(bào)與調(diào)閱執(zhí)法卷宗相結(jié)合的方式進(jìn)行。第十條 案卷評(píng)查得分在90分以上的，全區(qū)各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)辦案人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；案卷評(píng)查得分在60分以下的，辦案人員應(yīng)參加自治區(qū)安全監(jiān)管局政策法規(guī)處組織的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)再培訓(xùn)；第二次案卷評(píng)查得分仍低于60分的，取消該單位及辦案人員的先進(jìn)評(píng)選資格，全區(qū)通報(bào)批評(píng)，并作為辦案人員考核定等的重要依據(jù)。新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范1總則案卷評(píng)查是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的一項(xiàng)重要工作。2基本標(biāo)準(zhǔn) 行政處罰主體是自治區(qū)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，對(duì)外使用的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書必須加蓋安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章。被處罰主體必須是依法能夠獨(dú)立行使權(quán)利、承擔(dān)法律責(zé)任的公民、法人或其他組織；被處罰主體必須是該行為的當(dāng)事人；主要法律文書中，被處罰主體使用全稱，且前后一致。案卷中應(yīng)有被處罰主體資格的證明材料 ，證據(jù)確鑿主要法律文書所述違法事實(shí)是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的事實(shí)；主要法律文書能夠準(zhǔn)確記載違法的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、程度和后果；卷內(nèi)證據(jù)應(yīng)當(dāng)合法、有效，足以證明違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、程度和后果。、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰；； 、過程和結(jié)果都應(yīng)有相應(yīng)的法律文書記載；：作出行政處罰決定前必須有兩名以上持安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證的人員進(jìn)行調(diào)查取證，調(diào)查時(shí)應(yīng)向相對(duì)人出示執(zhí)法證件；作出行政處罰決定前必須告知當(dāng)事人擬處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；符合聽證條件的，在作出行政處罰決定前必須告知當(dāng)事人享有要求聽證的權(quán)利。作出重大行政處罰決定必須經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論。3一般標(biāo)準(zhǔn) 立（銷）案審批主要法律文書：立案審批文書、銷案審批文書等 案件來源： 檢查中發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、群眾來信來訪、上級(jí)有關(guān)部門或其他部門移送等。簡(jiǎn)述案情：應(yīng)注明調(diào)查取證的情況和結(jié)果；承辦人意見：應(yīng)注明銷案的理由和建議銷案的意見、簽名及年月日；審批意見：安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署銷案意見、簽名及年月日。包括：詢問筆錄、檢查（勘驗(yàn)）筆錄等 ，每份《筆錄》只能對(duì)應(yīng)一個(gè)被詢問人 應(yīng)標(biāo)注詢問起止的時(shí)間和地點(diǎn)；應(yīng)有詢問人、記錄人姓名、表明身份的記錄；被詢問人的基本情況：應(yīng)記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職務(wù)等；詢問內(nèi)容：包括反映本案事實(shí)的時(shí)間、地點(diǎn)、行為及行為人、情節(jié)、后果等；被詢問人對(duì)筆錄的意見：應(yīng)有“記錄屬實(shí)”字樣并由被詢問人逐頁(yè)簽名或蓋章；詢問筆錄有修改的，應(yīng)由被詢問人在修改處壓指印確認(rèn)該修改屬實(shí)；筆錄中應(yīng)有告知當(dāng)事人享有陳述和申辯權(quán)的記載；被詢問人拒絕在詢問筆錄上簽字的，應(yīng)在筆錄中注明，并由兩名執(zhí)法人員簽名。被檢查人是單位的，應(yīng)記載單位的名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)。應(yīng)標(biāo)注當(dāng)事人的名稱（姓名）；取證的事由；取證物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等；取證的時(shí)間、地點(diǎn)；取證的依據(jù)；當(dāng)事人簽名或蓋章；安全監(jiān)管部門印章及年、月、日；查封扣押物品清單：應(yīng)標(biāo)注物品的數(shù)量、品級(jí)、名稱、規(guī)格、型號(hào)、形態(tài)等；應(yīng)有兩名執(zhí)法人員簽名或蓋章；當(dāng)事人拒絕簽字的，應(yīng)在清單上注明。 應(yīng)標(biāo)注當(dāng)事人的名稱（姓名）；物品處理意見；執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或蓋章；安全生產(chǎn)將管理部門印章及年、月、日。包括聽證告知書、聽證通知書、聽證公告、延期聽證決定書、聽證記錄、聽證報(bào)告、委托代理書等載明當(dāng)事人違法事實(shí)和所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)