【正文】 認真研究部署，全力抓好落實。秦安縣還對部門法制科室業(yè)務骨干就案卷評查工作進行了培訓。（二）完善評查制度，建立長效機制?！对u查辦法》明確規(guī)定：全市性的行政執(zhí)法案卷評查每年組織1次；全市市、縣區(qū)兩級政府隸屬的所有行政執(zhí)法機關都要參加行政執(zhí)法案卷評查活動；案卷評查的結果將作為行政執(zhí)法考評、依法行政考核、政府績效評估等評比的依據(jù)。同時，還嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政復議法》等法律的規(guī)定，堅持實體與程序相結合的原則，對以往的案卷評查標準按行政執(zhí)法行為類別進行了細化和量化，制定了行政許可、行政處罰、行政復議3類案卷的評查標準及案卷裝訂順序參照標準。（三）認真開展評查，提高工作質量。從評查情況看，各縣區(qū)、各部門采取有力措施，扎扎實實開展了自評，評查數(shù)量均在本 案卷的50%以上，各縣區(qū)的評查面均在65%以上，市勞保、商務、文化、計生、安監(jiān)、物價、糧食、執(zhí)法、人防、房管、氣象等11個部門的自評面達到了100%。在集中抽查階段，我們組織市政府法律顧問、市行政學院和重點執(zhí)法部門業(yè)務骨干和有關工作人員組成抽查小組，采取一卷一表的方式，對各縣區(qū)、各部門報送的案卷，嚴格按照《評查辦法》中的評查內容和標準逐宗進行評查，作出評查意見和評分。在對行政許可案卷進行評查時，側重從申請、受理、對申請的審查、作出決定的依據(jù)和期限等5個方面進行全面審查。（四）強化工作措施，加大整改力度。因此，我們要求各縣區(qū)、各部門對評查中發(fā)現(xiàn)的問題要注意及時進行梳理匯總，在區(qū)分共性和個性問題的基礎上，著眼主觀因素，從思想認識、制度機制、監(jiān)督體系等方面，認真分析 問題產生的原因，研究制定整改措施，將整改貫穿于案卷評查活動的始終，并對各部門進行長期跟蹤檢查，促其不斷進行整改和完善。據(jù)統(tǒng)計，各縣區(qū)、各部門在自評基礎上，采取483條有力措施對存在問題進行了整改。（五）加強綜合協(xié)調，適時督促指導。一些行政執(zhí)法部門對評查的標準理解不到位，評查方式過于簡單，在自評階段對評查內容所設項目量化打分的隨意性比較大，使案卷評查結果不夠客觀公正。如，今年6月份，市政府法制辦利用15天時間，采取召開座談會、查閱案卷等方式，對各個縣區(qū)和市國土、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等12個市直部門開展案卷評查工作情況進行了專項督查，并將督查情況進行了通報，省政府法制辦對此予以充分肯定；秦州、麥積、甘谷、武山、張家川等縣區(qū)法制辦對所屬行政執(zhí)法部門開展案卷評查工作進行了檢查；武山縣公安局法制室對12個基層行政執(zhí)法單位和內設機構的案卷評查進行了抽查。為了防止行政執(zhí)法案卷評查工作評而無果，流于形式，我市高度重視對評查結果的有效利用，努力實現(xiàn)評查效用的最大化。今年，我市對案卷評查工作高度重視、評查面寬、整改力度大、案卷質量高的市執(zhí)法、國稅、麥積區(qū)等部門和縣區(qū)授予“天水市行政執(zhí)法案卷評查工作先進單位” 榮譽稱號；并從選送市上評查的138案卷中評選出“秦某無煙草專賣零售許可證經營行政處罰案卷”、“甘肅國美電器有限公司天水分公司印制發(fā)票稅務行政許可案卷”等10宗案卷為“2009全市優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷”。結合行政執(zhí)法責任制 的推行，對不能勝任本職工作的執(zhí)法人員，建議調離執(zhí)法崗位；對違法辦案、造成嚴重后果的執(zhí)法單位和人員，按照《天水市行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》追究相關單位和人員的責任，進一步增強執(zhí)法人員的大局意識和責任意識。年初，案卷評查工作作為依法行政工作的重要內容列入了在市政府和各縣區(qū)政府、市政府各部門簽訂的目標考核責任書中，年底進行嚴格考核，從而更大程度地發(fā)揮案卷評查制度的監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法作用。在實際執(zhí)法工作中，有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公和執(zhí)法犯法的現(xiàn)象在不少部門不同程度的存在，要切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，就必須從提高行政執(zhí)法人員素質抓起。如市城管執(zhí)法局等部門組織全市系統(tǒng)圍繞如何依法辦案，如何提高辦案質量等內容，多次對有關行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和規(guī)章進行學習，集體評卷，開展研討，撰寫體會等，有效地提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，因為執(zhí)法不當和錯誤執(zhí)法引起的糾紛明顯下降，以執(zhí)法者個人好惡不依法、亂執(zhí)法的現(xiàn)象基本得到杜絕。從評查的情況看，通過連續(xù)4年的案卷評查工作，市、縣區(qū)各行政執(zhí)法部門辦理的行政處罰、行政許可案件沒有明顯的違法之處，質量比以往有了較大提高。多數(shù)執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中證據(jù)收集比較全面，證據(jù)的種類較多，能夠清晰反映行政執(zhí)法的事實依據(jù)。行政處罰基本能夠按照立案、調查取證、審查決定、送達執(zhí)行各階段的法定程序進行；行政許可能夠在法定期限內受理行政許可申請、作出行政許可決定。行政處罰案卷基本做到了適用法律條、款、項、目正確；行政許可項目均在市政府批準公布的項目范圍內，許可的依據(jù)均是現(xiàn)行有效的法律法規(guī)規(guī)章。不少部門，如物價、執(zhí)法、國稅、地稅、質監(jiān)、藥監(jiān)、氣象、煙草等系統(tǒng)在作出重大行政處罰、行政許可決定前，先要經過案件審理委員會集體討論。行政處罰、行政許可多數(shù)建立了卷宗，尤其是行政處罰卷宗的整理、歸檔比較規(guī)范。過去，在老百姓心目中，辦證就是收費，處罰就是罰款?，F(xiàn)在，辦證程序更簡單、時間更快捷、態(tài)度更熱情。四、存在問題我市行政執(zhí)法案卷評查工作雖然取得了一定成效，但案卷中仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：（一）事實、證據(jù)方面。這一問題在行政許可案卷中表現(xiàn)比較突出，如對事實的認定僅有執(zhí)法人員的主觀評價，而沒有現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄、現(xiàn)場照片或其他證據(jù)的佐證。一些行政處罰案卷偏重采用調查（詢問）筆錄作為定案證據(jù)，對其他種類證據(jù)收集不夠全面。個別案卷復印件來源不清，既未注明出處、取證日期，也無執(zhí)法人員或復印件提供者的簽字。一是一些行政許可案卷中沒有注明法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。三是一些行政處罰案件在法律法規(guī)規(guī)定的幅度以下實施處罰，但卷內無減輕處罰的法定情節(jié)、法定依據(jù)。一是一些行政許可決定的作出超出了法定期限。三是一些行政處罰案件沒有當事人的申辯、陳述內容的完整記載，也沒有放棄陳述、申辯的記載，不能反映當事人的陳述、申辯權是否得到保障。（四）文書制作方面。二是一些案卷中缺少送達回證，或送達回證上無單位印章、執(zhí)法人員備注不規(guī)范等。一是一些部門的卷宗編號、卷皮制作、目錄填寫、文書排列、頁碼編序不規(guī)范。三是個別部門存在用圓珠筆填寫執(zhí)法文書現(xiàn)象。二是工作開展不夠平衡，大多數(shù)部門、特別是執(zhí)法任務比較重的部門比較重視案卷評查工作，工作主動，措施得力，成效明顯，但有少數(shù)部門重視不夠。四是法制工作力量比較薄弱，縣區(qū)法制機構人員較少，且不能專職專用；多數(shù)部門沒有專門的法制科室和人員。行政執(zhí)法案卷評查是國務院《全面推進依法行政實施綱要》中確立的一項重要制度。要根據(jù)《評查辦法》的要求，每年組織一次案卷評查，并以此為切入點，不斷推進和完善行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。各部門要結合本次案卷評查的結果，圍繞行政執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)違法的環(huán)節(jié)，積極查找問題，分析原因，明確整改方向和具體措施，使案卷評查真正達到解決問題、促進工作的目的。（三）加強培訓。各縣區(qū)、各部門要進一步完善學習制度，加強對行政執(zhí)法人員的法律知識培訓工作。第三篇：行政執(zhí)法案卷評查工作總結行政執(zhí)法案卷評查工作總結行政執(zhí)法案卷評查工作總結20071207 21:42:43第1文秘網第1公文網行政執(zhí)法案卷評查工作總結行政執(zhí)法案卷評查工作總結(2)文章標題：行政執(zhí)法案卷評查工作總結為進一步貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可