【正文】 艾滋病日、?12?4?法制宣傳日等，集中一定時(shí)間，組織師生，采取各種形式，開(kāi)展相關(guān)的法制學(xué)習(xí)活動(dòng)，形成普法的規(guī)模效應(yīng)。確保?六五?普法順利實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，健全學(xué)校普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、年度工作匯報(bào)、工作監(jiān)督等制度；進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理組織建設(shè)，進(jìn)一步健全普法依法治理網(wǎng)絡(luò)；工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查和督促，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。（二）堅(jiān)持和完善師生學(xué)法制度。（三）健全兼職法制副校長(zhǎng)、法制教育輔導(dǎo)員制度。法制副校長(zhǎng)、法制教育輔導(dǎo)員的工作情況以及學(xué)校法制教育?四落實(shí)?情況作為評(píng)估學(xué)校整體工作的一項(xiàng)內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳員、法律宣傳志愿者、法制副校長(zhǎng)等隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。（五）落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障，以確保普法依法治理工作的開(kāi)展。黨的十七大和十七屆六中全會(huì)對(duì)做好法制宣傳教育工作進(jìn)一步提出了明確要求。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，根據(jù)省、市、區(qū)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)劃。二、工作目標(biāo)適應(yīng)鎮(zhèn)黨委和政府工作大局，適應(yīng)整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合全區(qū)民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果，通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和服務(wù)水平；進(jìn)一步增強(qiáng)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。三、工作原則堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù)，把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索內(nèi)在規(guī)劃，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式。各村、各單位和各部門要根據(jù)不同對(duì)象和不同行業(yè)的特點(diǎn)，確定法律宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)各自實(shí)際，研究切實(shí)可行的方法，制定工作計(jì)劃，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。憲法是國(guó)家的根本大法，是一切活動(dòng)的最高準(zhǔn)則。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高全鎮(zhèn)人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)，在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻戶曉，深入人心。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育民主法制觀念，愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。要著力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，加強(qiáng)契約自由，公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡持續(xù)較快發(fā)展，為國(guó)家“十二五”規(guī)劃保駕護(hù)航。要積極開(kāi)展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。（三）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。要普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新新型國(guó)家的良好社會(huì)氛圍。（四）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。要加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛。要加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義。貫徹依法治國(guó)基本方略，開(kāi)展多層次多領(lǐng)域依法治理工作，鼓勵(lì)公民積極參與公共管理，促進(jìn)依法行政、依法管理，努力提高社會(huì)法治化管理水平。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定依法治理規(guī)劃，確定階段性工作計(jì)劃，明確責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。（七）深入推進(jìn)依法行政工作，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。五、工作重點(diǎn)深入開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)，繼續(xù)大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”活動(dòng)，在各行業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。要把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)相關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為公務(wù)員學(xué)法提供條件；建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度，堅(jiān)持公務(wù)員學(xué)法用法考試；積極開(kāi)展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過(guò)程。要把法制宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，開(kāi)展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，切實(shí)提高全民的法律意識(shí)和法制觀念；加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍，提高農(nóng)村法律宣傳教育的服務(wù)性；繼續(xù)深化“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，健全充滿活力的村民自治機(jī)制。要依托轄區(qū)“兩礦一廠”建立社區(qū)居民學(xué)法制度，建立社區(qū)法制櫥窗，建立社區(qū)法制圖書(shū)角，建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍，定期開(kāi)展群眾性法制專題宣教活動(dòng)。（四）開(kāi)展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，推進(jìn)青少年法律素質(zhì)教育。（五）開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。（六）開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理。要建立法制宣傳學(xué)習(xí)園地，開(kāi)展經(jīng)常性法制教育；利用單位培訓(xùn)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)組織，開(kāi)展對(duì)所屬人員的法律培訓(xùn)。要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)，積極探索法制教育與道德教育相結(jié)合的新途徑。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，自覺(jué)學(xué)習(xí)法律、維護(hù)法律權(quán)威。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心小組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律考試制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。著力提高依法行政的能力。行政執(zhí)法人員要帶頭學(xué)法用法，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國(guó)家法律的正確實(shí)施。（三）加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心里特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性的開(kāi)展法制教育。要建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)利用各種教育陣地，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù)，積極開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)教育和法制相結(jié)合，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。要培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員的法制宣傳教育，引導(dǎo)他們遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要著力培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力，使農(nóng)民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑。七、工作步驟和安排“六五”普法規(guī)劃從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015年結(jié)束。要根據(jù)本規(guī)劃做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合各村、各單位實(shí)際，每年制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、監(jiān)督到位，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。八、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障（一）進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各村、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，要健全各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)組織，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議，工作匯報(bào)、工作監(jiān)督等制度；人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查和督促、保障規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。（二）建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。鎮(zhèn)政府各部門及各村各單位要運(yùn)用各種手段和途徑，面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。在開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)中要區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、因人制宜，防止形式主義，要注重實(shí)效。要逐步建立評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系；建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的和階段性考核工作，開(kāi)展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。各村、各單位要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，?？顚Ｓ?，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展法制宣傳教育工作者培訓(xùn)活動(dòng)，提高專職法制教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)專兼職法制教育隊(duì)伍建設(shè)，建立法制宣傳教育人才資源庫(kù)；加強(qiáng)普法志愿者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)志愿者活動(dòng)向規(guī)范化發(fā)展。不斷完善各村各單位法制宣傳長(zhǎng)廊建設(shè)，充分發(fā)揮各村廣播和板報(bào)的作用，利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅等手段營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍。（二）主要目標(biāo)：通過(guò)深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識(shí)，圍繞全林區(qū)中心工作，緊密結(jié)合國(guó)家民主法制建設(shè)的進(jìn)程，按照森工總局的要求，扎實(shí)推進(jìn)法制宣傳教育和依法行政，增強(qiáng)全林區(qū)干部職工、人民群眾的法律意識(shí)、法治理念和法律素質(zhì)，提高依法行政的能力和水平，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平，促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，推動(dòng)形成林區(qū)職工、群眾自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的社會(huì)環(huán)境。緊緊圍繞全林區(qū)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和林區(qū)黨委、管委會(huì)中心工作，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，全面推進(jìn)依法行政，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開(kāi)放，服務(wù)構(gòu)建和諧林區(qū)。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從企業(yè)職工及其家屬、林區(qū)百姓的實(shí)際需要出發(fā)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳普及法律知識(shí)。將法制教育與法治實(shí)踐、道德教育有機(jī)結(jié)合，著力提高全林區(qū)干部職工依法行政能力和水平。適應(yīng)構(gòu)建和諧林區(qū)建設(shè)小康社會(huì)的需要，圍繞林區(qū)中心工作，把握法制宣傳教育的需要，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索內(nèi)在規(guī)律，更新工作觀念，創(chuàng)新工作形式，豐富工作內(nèi)容。結(jié)合林區(qū)普法工作特點(diǎn)，提高針對(duì)性和實(shí)效性。二、主要任務(wù)（一）、突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高公民的憲法意識(shí)。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法能夠進(jìn)一步增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制觀念，使憲法在全社會(huì)得到一體遵行。（二）、堅(jiān)持普法教育與基層工作相結(jié)合。把法律法規(guī)以及需要掌握的法律知識(shí)作為基層干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；為干部隊(duì)伍學(xué)法提供條件；建立和落實(shí)學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；推行行政執(zhí)法責(zé)任制，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容，把法制宣傳教育融入到基層行政管理和服務(wù)的全過(guò)程。通過(guò)法制講座和運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等普法陣地，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容，促進(jìn)我林區(qū)各項(xiàng)工作依法開(kāi)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和完善我林區(qū)的各項(xiàng)學(xué)法制度，組織多形式多渠道的學(xué)習(xí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、守法維權(quán)、公務(wù)員管理、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題與依法行政和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。要結(jié)合“三八”婦女節(jié)、“326”國(guó)際禁毒日、“124”法制宣傳日等，集中一定時(shí)間，組織人員，采取各種形式，開(kāi)展相關(guān)的法制學(xué)習(xí)活動(dòng)，形成普法的規(guī)模效應(yīng)。圍繞建設(shè)法治單位、法治社區(qū)、法治校園等活動(dòng)，積極開(kāi)展以《公務(wù)員法》、《信訪條例》、《行政許可法》、《國(guó)家安全法》、《保守國(guó)家秘密法》、《土地承包法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)的法制教育，推進(jìn)我林區(qū)普法依法治理工作，積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立起我林區(qū)普法依法治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。三、認(rèn)真抓好我林區(qū)“五五”普法驗(yàn)收各項(xiàng)工作。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“六五”普法的啟動(dòng)年。把“五五”普法依法治理工作做一次全面的回頭望，將“五五”普法工作落實(shí)到各個(gè)細(xì)節(jié)上。在做好自查自驗(yàn)的同時(shí)，深入推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)，加大依法治理工作力度，提高普法質(zhì)量，把法治活動(dòng)送到各個(gè)層面，努力推進(jìn)法治創(chuàng)建的各項(xiàng)工作?？偨Y(jié)驗(yàn)收階段(5月底至6月上旬)各單位、各部門要按照驗(yàn)收方案認(rèn)真做好自查自驗(yàn)，并于6月初將自查自驗(yàn)情況以書(shū)面形式報(bào)林區(qū)司法局。希望各單位、各部門要認(rèn)真做好本次自查自驗(yàn)工作，真正反映出“五五”普法的實(shí)效，也為“六五”普法工作順利推進(jìn)奠定良好的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)“五五”普法的好經(jīng)驗(yàn)、好方法。要把啟動(dòng)并組織實(shí)施“六五”普法啟動(dòng)工作作為今年的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，人員到位，措施落實(shí)。共分三個(gè)階段:(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段：2011年6月1日前，要根據(jù)自身實(shí)際制定本單位的五年普法規(guī)劃，報(bào)林區(qū)普法辦備案同時(shí)要健全和加強(qiáng)普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合各單位和各部門實(shí)際，制定法制宣傳教育工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保六五普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。(三)檢查驗(yàn)收階段：2015年。按照林區(qū)普法辦制定的“六五”普法工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照檢查自身工作并對(duì)在“六五”普法工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。在林區(qū)司法局設(shè)立普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)普法日常工作。各單位、各部門也要調(diào)整和充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定具體工作人員，切實(shí)承擔(dān)起工作。建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期會(huì)議、工作匯報(bào)和工作普查等制度，把普法工作納入本單位的議事日程，做到有部署，有檢查，保障規(guī)劃的落實(shí)。逐步建立普法工作評(píng)估考核機(jī)制，開(kāi)展普法規(guī)劃實(shí)施的和階段考核工作，把普法依法治理工作的成績(jī)作為評(píng)選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的重要條件之一。落實(shí)法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)。組織編制六五普法宣傳材料和培訓(xùn)教材。培