【正文】 好的競爭環(huán)境。五是結合行政審批制度改革，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)。六是認真貫徹《廣東省個體工商戶和私營企業(yè)權益保護條例》，切實減輕個體戶、私營企業(yè)的負擔，堅決制止亂收費和不合理收費?，F(xiàn)行的法律法規(guī)與鼓勵、支持和引導個體私營經濟發(fā)展的要求相距甚遠，建議在全國性的法規(guī)不能及時修訂時，我市因地制宜研究制訂一些地方性暫行規(guī)定。同時，要切實保證法律的有效執(zhí)行?？萍?、信息也是個體私營企業(yè)特別是中小型私營企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，政府有關部門、科研院所、大專院校、社會中介組織應當為其提供咨詢服務。十是是提高服務質量，不斷為私營企業(yè)、個體工商戶排憂解難； 十一是加強管理力度，促進XX市個體經濟的健康、穩(wěn)定發(fā)展。1997年以來特別是黨的十五大召開以后，陽江市委、市政府緊緊抓住機遇，因地制宜，因勢利導，堅定不移地大力發(fā)展個體私營經濟，使個體私營經濟迅速由小變大，由弱變強，成為陽江最具生機和活力的經濟增長點之一，有力地推動了陽江國民經濟的發(fā)展，其經驗作法對我省其它地區(qū)發(fā)展個體私營經濟具有很大的借鑒和啟迪作用。陽江市個體私營經濟發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個特點：發(fā)展越來越快。8；當年實現(xiàn)的國內總產值、工業(yè)產值和稅收收入，；比同期全市國內生產總值、。2001年，全市個體私營企業(yè)創(chuàng)造的國內生產總值值、工業(yè)產值和稅收入，分別占當年全市國內生產總值、。規(guī)模越來越大。在現(xiàn)有7574戶工業(yè)企業(yè)中，年產值500—1000萬元的有86戶、1001—5000萬元的有145戶、5001—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。私營企業(yè)家不但投資興辦工業(yè)，而且投資家業(yè)和其它產業(yè)，進一步拓寬經營領域，構筑了以第二產業(yè)為主，一、二、三產業(yè)全方位發(fā)展的私營企業(yè)體系。一是企業(yè)出口交貨值增加。二是享有自營進出口權的企業(yè)增加。產值億元以上的9戶私營企業(yè)中，有6戶是進出口生產企業(yè)。一些發(fā)展基礎較好、產品質量穩(wěn)定的企業(yè)越來越重視樹立自己的品牌和企業(yè)形象，開始投入大量資金聘請專業(yè)技術人員進行專門策劃，逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。去年，陽江市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎上，又獲得“中國刀剪之都”的稱譽，品牌效應正在形成。全市在私營企業(yè)中從業(yè)的人員。一是政策拉動。二是服務推動。1997年陽江市成立了由市委副書記、市長擔任組長的民營經濟領導協(xié)調小組，加強對民營經濟的協(xié)調、指導、服務和監(jiān)督。2001年，建立了市領導掛點扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領導帶頭，四套班子領導成員掛點扶持35家重點企業(yè)。三是外向帶動。四是科技驅動。五是市場牽動。所以，在大力發(fā)展個體私營經濟的同時，積極引導個體私營企業(yè)面向市場，以市場為導向，做好市場分析和市場預測，加快市場營銷營網絡建設。比如喜之郎集團，從市場調研到產品設計，從生產制造到網絡銷售，構筑了一條龍的工程體系，形成了“消費者需要什么，我們便做什么；我們做了什么，消費者就喜歡什么”的良性互動關系，產生了良好的規(guī)模效益，企業(yè)的生產規(guī)模和產品市場占有率在同行中居于世界第一位，產品遠銷英國、北美等海外市場。主要表現(xiàn)在：（一）對大力發(fā)展個體私營經濟的思想和觀念還要進一步解決。一是前置審批過多。（二）行業(yè)結構不合理，規(guī)模經濟發(fā)展速度較慢。傳統(tǒng)產業(yè)多，高新技術產業(yè)少。低附加值產品多，高附加值產品少。小型企業(yè)多，大型企業(yè)少；勞動密集型企業(yè)多，技術密集型企業(yè)少。絕大多數(shù)私營企業(yè)的資本結構仍以家族式資本為主，實行家長式的管理，難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也難以建立完整的社會信譽，從而影響有效的融資和資本擴張，并最終影響企業(yè)的資本運營效果和經營規(guī)模，限制了企業(yè)的優(yōu)化升級。銀企之間良性互動的正常關系還沒有真正建立起來，私營企業(yè)融資渠道較為狹窄，缺乏有效的融資管道。私營企業(yè)普遍存在家庭式管理和家長式決策。（五）人才嚴重缺乏。三、推動個體私營經濟上規(guī)模、上檔次、上水平的對策建議目前，我省國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、個體私營企業(yè)共同發(fā)展的局面基本確立，但在國民經濟三大構成中，民營企業(yè)這一塊發(fā)展不太理想，針對上述原因，結合形勢發(fā)展的要求，我們認為，要促進個體私營經濟上規(guī)模、上檔次、上水平，就需要進一步解放思想，優(yōu)化環(huán)境，加強指導，打好“品牌”，營造政治上認同，社會上尊重，政策上支持，有利于民營企業(yè)成長的良好氛圍和環(huán)境。各級黨委、政府要進一步做好發(fā)展個體私營經濟工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是依法規(guī)范行政行為。三是改善融資環(huán)境。四是加大維權保護力度。五是加強和改進對個體私營企業(yè)的服務。第二，扶強扶優(yōu)，積極引導個體私營經濟上規(guī)模、上檔次、上水平。第一，在組織結構上，由小而全、小而散向專業(yè)化協(xié)作和公司化、集團化轉變。第三，在企業(yè)管理上，由傳統(tǒng)的家庭式管理向科學的現(xiàn)代化管理轉變。第五，在經濟增長方式上，由粗放型向集約型轉變。協(xié)會和它所領導的眾多行業(yè)協(xié)會，已經具備全面服務的功能：其一，省各行政部門已經賦予了它辦理邊防證、會計證、港澳多次往返證、出國（境）通行證等功能。其三，兩會轄下的行業(yè)協(xié)會具有的協(xié)調行業(yè)生產經營、規(guī)范行業(yè)自我管理、促進行業(yè)平等競爭、引導行業(yè)互助互利、提高行業(yè)整體素質、維護行業(yè)整體利益的作用。多年來，兩個協(xié)會為廣東個體私營經濟的發(fā)展已做出了重大貢獻，廣泛受到了廣大個體工商戶和私營企業(yè)的擁護和愛戴，也得到了各級黨和政府的充分肯定和社會各界的認可。無論是參照國際經驗還是我國我省的實際，要發(fā)展好個體私營經濟這一塊，就必須切實加強兩個協(xié)會的地位和作用。如何進一步促進個私經濟發(fā)展，是擺在我們面前的一個重要課題。法律地位的明確，政策環(huán)境的寬松，領導機構的加強，政府服務的改善，工商聯(lián)、個私協(xié)會作用的充分發(fā)揮，領導機構的加強，政府服務的改善工商聯(lián)、個私協(xié)會作用的充分發(fā)揮，促成了個私經濟蓬勃發(fā)展的嶄新局面。全市從事計算機應用服務、綜合技術開發(fā)和咨詢服務的私營企業(yè)有2萬余家，約占私營企業(yè)總數(shù)的1/4。目前全市有6家私營企業(yè)從事自營進出口業(yè)務，此外還有不少私營企業(yè)借助國有外貿公司經營進出口業(yè)務。（三）外省市人員投資形成同業(yè)聚集、特色經營的行業(yè)特征近年來，投資的外省市人員規(guī)模不斷擴大，區(qū)域性行業(yè)聚集和專業(yè)化分工的特征也越來越明顯，逐步形成了一些特色突出、優(yōu)勢明顯的專業(yè)市場。這些市場和企業(yè)已成為我市個私經濟中最具活力、最有特色的部分。實踐證明，由于個私經濟具有產權明晰，經營機制靈活，企業(yè)經濟效益與其自主經濟活動緊密結合的內動機制，因而具有旺盛的生命力和較高的經濟效率，是建立和完善社會主義市場經濟體制，利用市場配置社會資源的有效載體，以經濟發(fā)展和社會進步具有重要的推動作用。（一）對修駐經濟存在較為明顯的歧性政策資質認定不一視同仁。很難取得進出口權。目前全市僅有6家私營企業(yè)有自營進出口權，多數(shù)私營企業(yè)很