【正文】 費，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高行政效率，改善投資軟環(huán)境。XX開發(fā)區(qū)行政服務中心積極為每一位投資創(chuàng)業(yè)者提供自投資咨詢到工商登記、項目基建、生產(chǎn)經(jīng)營等59大項128小項的全程式服務。據(jù)窗口調(diào)查，國土、建設、建工、工商、供電、消防等部門工作量接近或超過全部門服務總量的65%以上。三是強化執(zhí)法責任，做到執(zhí)法為民。進一步落實執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，積極推行“首問責任制”和“服務承諾制”。區(qū)檢察院實行“首辦檢察長”全程服務制和“首辦責任”檢察長督辦制，區(qū)地稅局實行限時服務承諾制都取得了一定效果。區(qū)財政局先后出臺了行政執(zhí)法錯案追究暫行辦法和行政執(zhí)法考核評比辦法，對行政執(zhí)法錯案的追究和行政執(zhí)法考核評比作了詳細規(guī)定。區(qū)公安、建設、廣電、建工、交通等部門積極開展行風監(jiān)督，不斷強化執(zhí)法隊伍建設，依法執(zhí)法、執(zhí)法為民。一是以查處違法違章經(jīng)營行為為重點，大力整頓和規(guī)范市場主體準入行為。進一步加大實施對小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋等5類食品質(zhì)量安全市場準入制度，對沒有加貼“QS”標志的5類食品不進貨、不上柜、不銷售，并對肉制品、乳制品、冷凍食品等10類食品開展食品質(zhì)量安全市場準入工作。同時，強化對中介機構及中介活動以及對合同和經(jīng)紀人的監(jiān)管，嚴厲打擊利用買賣、承攬、居間合同進行欺詐，降低了市場經(jīng)營風險。深入開展打假行動，查處了一批假冒香煙、白酒、食品、建材、服裝等違法行為。同時，進一步加強對農(nóng)資市場經(jīng)營秩序整頓，嚴厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)行為，查處了一大批生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)藥、種子的惡性案件。查處了仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢以及仿冒、偽照產(chǎn)地和產(chǎn)品質(zhì)量標志的違法行為30余件，查處了對商品進行虛假宣傳的誤導行為20余件，查處了保險、藥品、酒類等市場存在的商業(yè)賄賂行為近10件。通過對學校周邊地區(qū)的網(wǎng)吧等場所的整治，為學校教學活動創(chuàng)造了良好的環(huán)境；通過對農(nóng)貿(mào)市場的準入秩序、經(jīng)營秩序規(guī)章制度，做到有章可行、有法可循，并切實實行廠務公開、規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營行為。同時，進一步強化企業(yè)內(nèi)部的法制建設，建立健全內(nèi)部法制機構和法律顧問制度，有效維護企業(yè)的合法利益，增強企業(yè)的活力。嚴格治理教育亂收費現(xiàn)象，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了為期兩個月的教育收費專項檢查，有力地規(guī)范了教育收費行為，鞏固治理亂收費成果。大力開展創(chuàng)建“平安校園”活動，不斷強化學校周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，積極推行保安進校園工作。以綜合治理為切入點，全力維護政治穩(wěn)定社會安定。在全區(qū)集中開展了夏季治安整治專項斗爭，狠抓現(xiàn)行大要案的偵破，及時打擊嚴重刑事犯罪活動，震懾違法犯罪分子。不斷強化治安防控體系建設，最大限度地把警力推向社會面，提高社會面整體防控水平。同時，堅持“打防結合，預防為主”的方針，進一步落實和深化社會治安綜合治理的基礎工作。二是加強矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，正確處理經(jīng)濟轉型期的各種社會矛盾。全面加強信訪工作，實行律師接待日制度，暢通民意表達渠道，引導群眾依法上訪，積極關心弱勢群體，幫助解決群眾工資兌付和基本社會保障等問題，消除和化解群體性社會矛盾。進一步加強流動人口管理，實行憑身份證、婚育證、務工證、暫住證等四證用工制度，創(chuàng)新管理模式，全區(qū)建立了52個社區(qū)流管站，成立了167人的專業(yè)社區(qū)協(xié)管員隊伍。三是深入開展“平安XX”創(chuàng)建活動，全面啟動“平安XX”工程，重點強化基礎，構筑體系，爭創(chuàng)全市治安安全先進區(qū)。繼續(xù)深入開展“無刑事社區(qū)”、“無毒社區(qū)”、“安全放心網(wǎng)吧”等創(chuàng)建活動，積極推進“零家庭暴力社區(qū)”示范創(chuàng)建活動，在東山街道外港社區(qū)設立了“零家庭暴力”示范點。四是積極開展專項治理工作。對殺鼠劑市場進行拉網(wǎng)式檢查，堅決取締非法銷售的經(jīng)營單位和攤點，嚴肅查處走街串巷、走村串戶兜售殺鼠劑的不法商販，對銷售毒鼠強的行為依照有關法規(guī)從嚴查處，對涉嫌犯罪，及時移交公安機關處理。同時，在東山城區(qū)全面開展了“三小車”專項整治工作，集中整治了東山區(qū)域的無證無牌、外牌外證、非殘疾人運營的殘疾車以及非本地人駕駛的“三小車”、人力三輪車，禁止以上車輛在整治范圍內(nèi)行駛，改變了東山城區(qū)交通秩序混亂狀況。以抗擊非典為突破點，最大限度保護群眾根本利益。在這場艱苦卓絕的戰(zhàn)斗中，政府依法行政意識凸顯。為有效防止“非典”，果斷采取強制措施，依法對病人隔離，臨時征用賓館，停辦物資交流會，限制集會及其他人群聚集活動等，并通過新聞媒介等及時向群眾通報和公布疫情，做到公開、透明，依法保障群眾的知情權。區(qū)藥監(jiān)部門本著“有藥可用，用藥安全”的宗旨，分成三組，對全區(qū)108家藥品零售企業(yè)進行拉網(wǎng)式檢查，依法強化監(jiān)管，并對5家執(zhí)行防“非”緊急通知不力的零售藥店，給予責令關門停業(yè)、暫扣營業(yè)許可證的行政第二篇：深化依法治區(qū)建設法治XX2003年，我區(qū)依法治區(qū)工作，在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的正確領導和監(jiān)督下，在各鎮(zhèn)（街道）、各部門和各單位的共同努力以及廣大干部和人民群眾的廣泛參與和支持下，以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個率先”和“進軍蘇南第一方陣”目標，按照建設“法治XX”的要求，突出重點、創(chuàng)造性地開展工作，為XX在南京“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展中創(chuàng)建特色區(qū)域作出了積極貢獻。著重抓住“四個突出”，在學法的內(nèi)容上突出抓住時代需求，緊緊圍繞“奮戰(zhàn)五年，進入蘇南第一方陣”目標的需求，開展社會主義民主法制等方面的理論學習，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的法治思想基礎和理論基礎。在學法的手段上突出抓住方法創(chuàng)新，無論是學法培訓、還是知識講座和輔導報告等課目的設置都日趨合理。在學法的制度上突出抓住制度落實，繼續(xù)堅持領導干部中心組學法和法制講座制度，認真落實公務員學法用法和依法行政培訓制度。在學法的成效上突出抓住效果落實，既注重統(tǒng)一的集中培訓，又注重各部門的自身培訓和學習，既注重共性法律法規(guī)的培訓學習，又注重部門專業(yè)法律法規(guī)的培訓學習。第二、強化企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法，不斷提高依法經(jīng)營依法管理水平。為促進企業(yè)加強人力資源管理，區(qū)勞動局專門組織全區(qū)首批人力資源管理人員進行培訓，經(jīng)過考試，參加培訓的91人中有67人獲得了人力資源管理職業(yè)資格證書。區(qū)工商局全年組織了4次企業(yè)法人代表培訓班，新辦企業(yè)法人代表的培訓率100，并定期組織商標、廣告、合同、企業(yè)法定代表人、市場管理負責人培訓30余場次約1500人次。二是充分發(fā)揮消費者協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)聯(lián)合會、外地企業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會的作用，通過發(fā)放宣傳品、舉辦培訓班、座談會等各種法制實踐活動，增強企業(yè)經(jīng)營管理人員法律意識法律素質(zhì)。一些國有、民營等企業(yè)都加強了內(nèi)部管理人員的法律知識的培訓，并取得了一定效果。第三，加強青少年學法用法，提高青少年法律意識和防范意識，預防和減少青少年犯罪。二是整合社會資源，積極開展青少年法制教育工作。分別在大連山勞教所、句容少管所、戒毒所等地建立了校外法制教育基地。另一方面在全區(qū)各中小學校中成立了89名法制小記者采訪團，與公、檢、法、司以及工商、地稅、文化、衛(wèi)生和質(zhì)監(jiān)等部門的執(zhí)法人員或從事法律工作的同志結成“一對一手拉手小組”。同時，積極組織開展學生教育實踐活動。一、強化普法教育，突出社會效果，推進全民普法深入發(fā)展突出重點，推進普法教育的新進展第一、強化領導干部、公務員和執(zhí)法人員學法用法，推動普法教育深入開展。緊密結合改革與發(fā)展的新形勢，開展社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)和“WTO”知識的學習，促進社會誠信制度的建立。教學方式更具多樣化，如法制座談會、法律知識競賽、警示教育、學習觀摩、法治網(wǎng)談等，今年在組織公務員和執(zhí)法人員參加市里組織的“價格法知識網(wǎng)絡競賽”、全市國家公務員“四五”普法知識競賽等活動中，均獲得優(yōu)秀組織獎。今年下半年由區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室牽頭，從9月8日開始至10月26日結束，分12期對全區(qū)2200多名在職在崗公務員進行6個專題的學法培訓，并對除免試之外的1900多名公務員進行了學法考試，考試合格率達100%。今年，區(qū)委黨校在各類干部培訓班上先后開設了人口與計劃生育法、土地法、環(huán)境法、村民委員會組織法等專題課程。重點發(fā)揮“三個作用”，一是充分發(fā)揮職能部門的作用，加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員學法培訓。區(qū)文化局先后組織音像制品經(jīng)營業(yè)主、印刷業(yè)經(jīng)營業(yè)主以及娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲室、桑拿、錄像等經(jīng)營業(yè)主，進行了《江蘇省音像市場管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務管理條例》等有關法律法規(guī)知識的培訓。計經(jīng)、財政、稅務、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)、商貿(mào)、審計、統(tǒng)計、工會等其他企業(yè)相關職能部門都不同程度地對企業(yè)經(jīng)營管理人員進行了法律知識培訓。三是充分發(fā)揮企業(yè)的自律作用，強化內(nèi)部學習和培訓。六一三廠、金箔集團、三龍集團、東山發(fā)動機廠以及農(nóng)行、信用聯(lián)、供銷社等行業(yè)都很重視企業(yè)內(nèi)部管理人員的學法工作，普遍加強了普法培訓，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員綜合素質(zhì)。突出抓好學校、社會、家庭“三個結合”，一是抓好學校的主體教育，各學校通過法制夏令營、法制講座、法律咨詢、法律知識考試競賽、觀看法制教育影視、法制教育圖片展、模擬法庭、校園廣播、黑板報等多種形式開展法制教育，強化教育效果，全年共舉辦學生法制講座（法制課）207場次，11萬多學生普遍受到了教育。一方面以預防和減