【正文】 堅持抓好公務員、領導干部廉潔自律、依法治理工作的督促檢查和評估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核的重要內(nèi)容，建立一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的干部隊伍。2016年我們將認真落實區(qū)依法治區(qū)領導小組的各項工作部署，重點抓好以下工作：（一）繼續(xù)抓住引擎切點、創(chuàng)新載體，增強宣傳效果。同時規(guī)定對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為及因未依法行政造成嚴重后果的行為將按照《XX市國家公務員行政過錯行為處分暫行規(guī)定》、《XX市行政首長問責辦法》以及《XX區(qū)行政機關(guān)責任追究制度》、《XX區(qū)干部問責試行辦法》等規(guī)定依法追究相關(guān)人員的責任。將兩社區(qū)劃分為6個責任片區(qū)，由街道黨工委班子成員及分管科室按片區(qū)對各社區(qū)的居民公約進行了督促指導，對不完善的地方要求各社區(qū)按照程序依法進行修改完善，并將修改完善的居民公約進行公示和入戶，居民公約入戶率達100%。同時，為提高轄區(qū)內(nèi)居民法律意識，做好轄區(qū)的普法工作，營造廉政清風氛圍，我處不定期邀請法律專家、社區(qū)律師通過法制大講堂、壩壩會形式向社區(qū)居民、黨員及社區(qū)工作人員講解法律知識，為大家普及有關(guān)法律知識并在活動中向參加講座的居民發(fā)放轄區(qū)駐點法律援助聯(lián)系卡，方便居民了解援助站點的相關(guān)信息。針對轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點多、流動人口多的特點，加強與綜治辦、派出所聯(lián)系，實行網(wǎng)格化、日常化工作機制，掌握流動人口動態(tài)，開展流動人口普法工作。四是開展了“法律文化進企業(yè)”活動。各社區(qū)結(jié)合工作實際，深入淺出地向社區(qū)黨員、居民代表及社區(qū)工作人員講解了《法律援助條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，為大家普及有關(guān)法律援助、黨員干部廉政等方面知識。一是堅持公開為常態(tài)，依法規(guī)范行政權(quán)力依法公開運行平臺。把依法治區(qū)工作擺上重要日程來安排、作為重要工作來推動、列入重要目標來考核。強化組織領導，要求各單位調(diào)整領導小組，健全完善一把手負總責、分管領導具體抓依法治理、創(chuàng)建工作的領導機制，建立每季度至少一次“議法議安”工作制度。下半年工作措施推進依法治理、創(chuàng)建工作深入開展。啟動創(chuàng)建“法治江蘇合格區(qū)”宣傳月活動。現(xiàn)將上半年總結(jié)如下：完成依法治區(qū)辦公室相關(guān)工作交接。服務穩(wěn)定，推進創(chuàng)建水平的新提高一是在抗擊“非典”的戰(zhàn)斗中，積極發(fā)揮法制宣傳教育、引導作用，在全區(qū)開展了防治非典型肺炎法制宣傳工作。廣播電視除在新聞中加大法制新聞報到力度外，還開辦了《社會視角》、《法庭內(nèi)外》、《XX警方》、《法制報道》等專題、專欄。區(qū)工商局積極組織開展“百名工商干部送法進千家企業(yè)”宣傳活動，分期分批把1000套法律法規(guī)宣傳冊送到轄區(qū)內(nèi)的千家企業(yè)。為紀念《憲法》頒布實施21周年，組織金肯學院近百名師生志愿者，在東山大市口廣場開展法律咨詢和紀念活動。突出抓好學校、社會、家庭“三個結(jié)合”，一是抓好學校的主體教育，各學校通過法制夏令營、法制講座、法律咨詢、法律知識考試競賽、觀看法制教育影視、法制教育圖片展、模擬法庭、校園廣播、黑板報等多種形式開展法制教育，強化教育效果，全年共舉辦學生法制講座（法制課）207場次，11萬多學生普遍受到了教育。區(qū)文化局先后組織音像制品經(jīng)營業(yè)主、印刷業(yè)經(jīng)營業(yè)主以及娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲室、桑拿、錄像等經(jīng)營業(yè)主，進行了《江蘇省音像市場管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)知識的培訓。教學方式更具多樣化，如法制座談會、法律知識競賽、警示教育、學習觀摩、法治網(wǎng)談等，今年在組織公務員和執(zhí)法人員參加市里組織的“價格法知識網(wǎng)絡競賽”、全市國家公務員“四五”普法知識競賽等活動中，均獲得優(yōu)秀組織獎。另一方面在全區(qū)各中小學校中成立了89名法制小記者采訪團，與公、檢、法、司以及工商、地稅、文化、衛(wèi)生和質(zhì)監(jiān)等部門的執(zhí)法人員或從事法律工作的同志結(jié)成“一對一手拉手小組”。一些國有、民營等企業(yè)都加強了內(nèi)部管理人員的法律知識的培訓，并取得了一定效果。第二、強化企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法，不斷提高依法經(jīng)營依法管理水平。著重抓住“四個突出”，在學法的內(nèi)容上突出抓住時代需求，緊緊圍繞“奮戰(zhàn)五年，進入蘇南第一方陣”目標的需求，開展社會主義民主法制等方面的理論學習，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的法治思想基礎和理論基礎。以抗擊非典為突破點，最大限度保護群眾根本利益。繼續(xù)深入開展“無刑事社區(qū)”、“無毒社區(qū)”、“安全放心網(wǎng)吧”等創(chuàng)建活動，積極推進“零家庭暴力社區(qū)”示范創(chuàng)建活動，在東山街道外港社區(qū)設立了“零家庭暴力”示范點。二是加強矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，正確處理經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的各種社會矛盾。以綜合治理為切入點，全力維護政治穩(wěn)定社會安定。通過對學校周邊地區(qū)的網(wǎng)吧等場所的整治，為學校教學活動創(chuàng)造了良好的環(huán)境；通過對農(nóng)貿(mào)市場的準入秩序、經(jīng)營秩序規(guī)章制度，做到有章可行、有法可循，并切實實行廠務公開、規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營行為。同時，強化對中介機構(gòu)及中介活動以及對合同和經(jīng)紀人的監(jiān)管，嚴厲打擊利用買賣、承攬、居間合同進行欺詐，降低了市場經(jīng)營風險。區(qū)財政局先后出臺了行政執(zhí)法錯案追究暫行辦法和行政執(zhí)法考核評比辦法，對行政執(zhí)法錯案的追究和行政執(zhí)法考核評比作了詳細規(guī)定。據(jù)窗口調(diào)查，國土、建設、建工、工商、供電、消防等部門工作量接近或超過全部門服務總量的65%以上。不斷完善審判運行機制，實現(xiàn)法院機制和體制創(chuàng)新，全面開展“審判質(zhì)量年”活動，擴大司法服務效果，克服狹隘服務的觀念，從宏觀上提供司法服務。為紀念《憲法》頒布實施21周年，組織金肯學院近百名師生志愿者，在東山大市口廣場開展法律咨詢和紀念二、強化執(zhí)法為民，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進服務型政府的建設一是構(gòu)筑服務體系，強化服務功能。突出抓好學校、社會、家庭“三個結(jié)合”，一是抓好學校的主體教育，各學校通過法制夏令營、法制講座、法律咨詢、法律知識考試競賽、觀看法制教育影視、法制教育圖片展、模擬法庭、校園廣播、黑板報等多種形式開展法制教育，強化教育效果，全年共舉辦學生法制講座（法制課）207場次，11萬多學生普遍受到了教育。區(qū)文化局先后組織音像制品經(jīng)營業(yè)主、印刷業(yè)經(jīng)營業(yè)主以及娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲室、桑拿、錄像等經(jīng)營業(yè)主，進行了《江蘇省音像市場管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)知識的培訓。教學方式更具多樣化，如法制座談會、法律知識競賽、警示教育、學習觀摩、法治網(wǎng)談等，今年在組織公務員和執(zhí)法人員參加市里組織的“價格法知識網(wǎng)絡競賽”、全市國家公務員“四五”普法知識競賽等活動中，均獲得優(yōu)秀組織獎。著重抓住“四個突出”，在學法的內(nèi)容上突出抓住時代需求，緊緊圍繞“奮戰(zhàn)五年，進入蘇南第一方陣”目標的需求，開展社會主義民主法制等方面的理論學習，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的法治思想基礎和理論基礎。第二、強化企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法，不斷提高依法經(jīng)營依法管理水平。一些國有、民營等企業(yè)都加強了內(nèi)部管理人員的法律知識的培訓，并取得了一定效果。另一方面在全區(qū)各中小學校中成立了89名法制小記者采訪團，與公、檢、法、司以及工商、地稅、文化、衛(wèi)生和質(zhì)監(jiān)等部門的執(zhí)法人員或從事法律工作的同志結(jié)成“一對一手拉手小組”。區(qū)工商系統(tǒng)著重加快構(gòu)筑“服務型工商”體系，積極推進“企業(yè)預備期”制度、“先照后證”制度、“注冊資本分期到位”制度、“先辦后補再規(guī)范”制度等四項優(yōu)惠新舉措，全面放開競爭性市場的準入和退出，降低準入門檻，充分給予投資者自由進出的空間，為全區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展、大跨越提供了良好的服務環(huán)境。行政服務中心運行以來，各類審批和服務事項辦結(jié)率達99%，%。區(qū)工商局將行政執(zhí)法責任制的落實納入每個季度工作要點，對行政許可每月抽查一次，對行政處罰每半年抽查一次，并將檢查結(jié)果進行通報。嚴厲查處虛假出資、抽逃出資等行為，堅決取締無照經(jīng)營，嚴肅查處“三無”企業(yè)，不斷規(guī)范企業(yè)的市場主體資格，關(guān)閉了一批“五小”企業(yè)，完善了前置審批條件。三是以打破行業(yè)壟斷為重點，大力整頓和規(guī)范市場競爭行為。進一步 強化管理，對個別有不良行為的青少年學生實行定人建檔管理，并開展“一幫一”、“捆綁式”幫教活動，有效遏制青少年學生違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。春節(jié)前又組織開展了代號為“安民”的打擊盜竊自行車、摩托車專項行動，切實解決治安熱點問題，大大增強群眾安全感。同時，清理整頓房屋出租，實行“掛牌”管理，使流動人口管理逐步趨于規(guī)范化管理。并深入到村組、社區(qū)，逐單位、逐戶全面清查，對家庭自用的毒鼠強采取免費置換方法，按不超過家庭一年使用量免費提供高效安全殺鼠劑。行政執(zhí)法部門依法行政的力度和效果明顯增強。今年下半年由區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室牽頭，從9月8日開始至10月26日結(jié)束，分12期對全區(qū)2200多名在職在崗公務員進行6個專題的學法培訓，并對除免試之外的1900多名公務員進行了學法考試，考試合格率達100。計經(jīng)、財政、稅務、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)、商貿(mào)、審計、統(tǒng)計、工會等其他企業(yè)相關(guān)職能部門都不同程度地對企業(yè)經(jīng)營管理人員進行了法律知識培訓。一方面以預防和減少青少年犯罪為主線，有針對性地開展青少年法制教育。著重抓住“四個突出”，在學法的內(nèi)容上突出抓住時代需求，緊緊圍繞“奮戰(zhàn)五年，進入蘇南第一方陣”目標的需求，開展社會主義民主法制等方面的理論學習，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的法