【正文】 不當(dāng)造成浪費，致使建設(shè)項目不能按時、按質(zhì)、按量完成的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。中央、自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金的申請按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。南寧市財政局在收到中央和自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金下達(dá)的預(yù)算追加或撥付的資金后3個工作日內(nèi)如數(shù)下達(dá)（撥付）到縣（區(qū)）財政局?？h（區(qū)）財政部門收到市財政部門下達(dá)的預(yù)算追加后2個工作日內(nèi)如數(shù)將資金撥付到本級“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”。按報賬制要求和根據(jù)項目投資計劃和工程進(jìn)度將資金撥付到縣（區(qū)）項目主管部門或項目實施單位。進(jìn)度撥款即由縣（區(qū)）財政局根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度，按報賬制管理要求撥付項目資金。實物補(bǔ)貼即由縣（區(qū)）項目主管部門按照自治區(qū)下達(dá)的投資標(biāo)準(zhǔn)對項目建設(shè)所需的水泥、砂石、管材、機(jī)電設(shè)備等主要建材、設(shè)備實行政府采購，按定額發(fā)放實物，由村委（農(nóng)民協(xié)會）組織農(nóng)民實施建設(shè)。以獎代補(bǔ)即由農(nóng)民承建的項目完工驗收合格后，縣（區(qū)）按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對項目實施村委或農(nóng)民進(jìn)行獎勵。第十一條 資金（物資）補(bǔ)助、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（含中央、自治區(qū)、市、縣區(qū)補(bǔ)助和農(nóng)民自籌）。1通行政村四級水泥（油）路項目按自治區(qū)下達(dá)的每公里投資20萬元嚴(yán)格控制投資。2通屯（50戶以上）水泥（油）路項目按每公里15萬元（其中農(nóng)民自籌3萬元）的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以農(nóng)民自行建設(shè)為主，完成水泥路每公里市財政補(bǔ)助6萬元，縣（區(qū)）財政補(bǔ)助6萬元。350戶以上屯內(nèi)部道路硬化項目每個屯獎勵1萬元。1農(nóng)村飲水安全工程項目按每人400元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。21個流量以上灌溉渠道節(jié)水改造工程項目按每公里20萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，實行招投標(biāo)和按進(jìn)度撥款。4萬畝以上電灌站技改工程項目按6座總投資2208萬元規(guī)模建設(shè)，實行招投標(biāo)和按進(jìn)度撥款。沼氣池項目按每座1600元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按國債項目有關(guān)規(guī)定管理。（四）教育文化體育項目。1村級學(xué)校危房改造項目按每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。3縣級職校、技校農(nóng)民培訓(xùn)設(shè)施項目按每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。5村級綜合文化活動室項目按每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。（五）醫(yī)療衛(wèi)生項目。2．村甲級衛(wèi)生所、計生服務(wù)室項目統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，建筑材料由縣（區(qū)）統(tǒng)一采購，按每個補(bǔ)貼37500元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。（六）屯內(nèi)綠化項目每萬平方米政府補(bǔ)助6000元苗木。村屯規(guī)劃項目每個屯補(bǔ)助3000元。（一）報賬制是指縣（區(qū)）項目主管部門根據(jù)項目施工合同、項目投資計劃和項目建設(shè)進(jìn)度，提出用款計劃并附報賬憑據(jù)，按規(guī)定程序報縣（區(qū)）財政部門審批并請撥資金的管理制度。（三）縣（區(qū)）財政部門按工程進(jìn)度、工作進(jìn)度和有關(guān)報賬資料撥付工程進(jìn)度款及有關(guān)費用，并按中標(biāo)價或工程造價審核部門審定的預(yù)算價格預(yù)留不低于15%的工程尾款。1．工程進(jìn)度款。工程進(jìn)度款最高撥付至85%，余下資金待工程結(jié)算后再按規(guī)定撥付。工程竣工驗收合格后，施工單位憑工程竣工驗收報告、建筑工程發(fā)票、工程造價審核部門出具的工程結(jié)算審定結(jié)論等資料向縣（區(qū)）項目主管部門申請報賬，縣（區(qū)）項目主管部門審核同意后，擬定申請報賬報告和填列報賬清單，經(jīng)縣（區(qū)）審計部門審計后送縣（區(qū)）財政部門審核，經(jīng)縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)審批后報賬。工程完工交付使用1年后如果未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，由施工單位提出請款申請，經(jīng)縣（區(qū)）項目主管部門審核，送財政部門審批同意后撥付質(zhì)量保證金。（五）實行實物補(bǔ)貼管理項目的報賬方式。原始發(fā)票必須注明商品名稱、單價、數(shù)量和金額，購買大宗材料設(shè)備的，進(jìn)庫要有入庫單，出庫要有領(lǐng)料單。（七）實行以獎代補(bǔ)項目的報賬方式。（八）對下列情況，財政部門不予報賬或撥付資金。第十三條 新農(nóng)村建設(shè)所形成的固定資產(chǎn)實行歸口管理，由縣（區(qū)）項目主管部門按有關(guān)規(guī)定管理?？h（區(qū)）項目主管部門要按規(guī)定編制竣工工程財務(wù)決算報表和財務(wù)決算說明書報同級財政部門批復(fù)，按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。第十五條 在新農(nóng)村項目建設(shè)過程中，各級、各部門的工作人員檢查、聯(lián)系工作所發(fā)生的差旅費、車輛燃料和維修費、通訊費等各種費用一律不得在新農(nóng)村建設(shè)資金中開支。第十七條 縣（區(qū)）財政部門每季度終了后5天內(nèi)將新農(nóng)村建設(shè)資金使用和項目建設(shè)進(jìn)度等情況報市財政部門，市財政部門每季終了后10天內(nèi)將新農(nóng)村建設(shè)資金使用情況報市人民政府和自治區(qū)財政廳。第十八條 加強(qiáng)審計監(jiān)督。第六章附則第十九條 本辦法由南寧市財政局負(fù)責(zé)解釋。第三篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)小額貸款公司管理辦法的通知廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)小額貸款公司管理辦法的通知（桂政發(fā)〔2009〕71號）各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)小額貸款公司管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。第二條 本辦法所稱小額貸款公司，是指在本自治區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或者股份有限公司。第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人，擁有獨立的財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)，以其全部財產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。第四條 自治區(qū)金融辦是全區(qū)小額貸款公司的主管部門，負(fù)責(zé)小額貸款公司的監(jiān)督管理。成立自治區(qū)小額貸款公司聯(lián)合審批小組，由自治區(qū)金融辦牽頭，自治區(qū)工商局、人民銀行南寧中心支行和廣西銀監(jiān)局參加，負(fù)責(zé)對小額貸款公司的設(shè)立、變更、終止和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行審核批準(zhǔn)。自治區(qū)工商局負(fù)責(zé)指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市、縣（市）工商行政管理部門依法辦理小額貸款公司的設(shè)立登記、變更登記、注銷登記和年檢等相關(guān)工作。廣西銀監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭召集處置非法集資聯(lián)席會議，研究處理小額貸款公司重大非法集資案件；依法認(rèn)定小額貸款公司非法吸收公眾存款或者變相非法吸收公眾存款的行為；依法查處銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向小額貸款公司融資過程中的違法違規(guī)行為等相關(guān)工作。小額貸款公司采取逐級審批制，最終審批機(jī)構(gòu)為自治區(qū)小額貸款公司聯(lián)合審批小組。由其指定的主管部門承擔(dān)對小額貸款公司的日常監(jiān)督管理工作。第二章 公司的設(shè)立、合并和分立第六條 小額貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃系指縣（市）行政區(qū)劃的名稱或者地名；設(shè)立在城區(qū)的小額貸款公司名稱中的行政區(qū)劃，使用設(shè)區(qū)的市行政區(qū)劃的名稱或地名，業(yè)務(wù)范圍覆蓋設(shè)區(qū)市的城區(qū)；組織形式為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。第八條 小額貸款公司的經(jīng)營范圍：（一）辦理各項小額貸款；（二）辦理小企業(yè)發(fā)展、管理、財務(wù)等咨詢業(yè)務(wù)；（三）其他經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。發(fā)起人為法人或者其他組織的，還需提交經(jīng)審計的上一財務(wù)會計報告。申請在城區(qū)設(shè)立小額貸款公司的，直接將有關(guān)材料報設(shè)區(qū)的市小額貸款公司主管部門進(jìn)行初審。自治區(qū)金融辦應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)區(qū)的市主管部門報送的材料之日起20個工作日內(nèi)，組織自治區(qū)小額貸款公司聯(lián)合審批小組完成審查工作，對符合本辦法規(guī)定的申請予以批準(zhǔn)，對不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說明理由。小額貸款公司應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起5個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓膊块T、人民銀行分支機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)監(jiān)管部門報送相關(guān)資料。第十三條 小額貸款公司的合并、分立，適用《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）的有關(guān)規(guī)定。第三章 股東資格和股權(quán)轉(zhuǎn)讓第十四條 企業(yè)法人、自然人和其他組織可以依法設(shè)立小額貸款公司。第十五條 小額貸款公司第一大股東必須是企業(yè)法人，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）應(yīng)當(dāng)是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄厚、有社會責(zé)任感的企業(yè)；（二）按合并會計報表口徑計算，凈資產(chǎn)為出資額兩倍以上；（三）資產(chǎn)負(fù)債率低于70%，且上一會計實現(xiàn)盈利。第十七條 股東之間股權(quán)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓比例超過股本總額5%的，經(jīng)縣（市）、設(shè)區(qū)的市主管部門審查后報自治區(qū)小額貸款公司聯(lián)合審批小組審批。（一）在原有股東中增資擴(kuò)股，股東結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生變化，增資幅度在原有資本金總額50%以內(nèi)（不含50%）的，其方案由縣級小額貸款公司主管部門審批，報所在市小額貸款公司主管部門及自治區(qū)金融辦備案；增資幅度在原有資本金總額50%－100%的，其方案由縣級小額貸款公司主管部門進(jìn)行初審，報所在市小額貸款公司主管部門審批，最后報自治區(qū)金融辦備案；增資幅度超過100%（含100%）的，其方案由縣級小額貸款公司主管部門進(jìn)行初審，報所在市小額貸款公司主管部門復(fù)審，最后報自治區(qū)小額貸款公司聯(lián)合審批小組審批。第四章 公司經(jīng)營管理第十九條 小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金和來自不超過兩個銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金，其中從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金的余額，不得超過公司資本凈額的50%。第二十條 小額貸款公司發(fā)放貸款，應(yīng)當(dāng)堅持“小額、分散”的原則。貸款發(fā)放和回收主要通過轉(zhuǎn)賬或者銀行卡等渠道結(jié)算，減少現(xiàn)金交易。第二十二條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)建立健全貸款管理制度，明確貸款流程和操作規(guī)范。第二十三條 具備下列條件的小額貸款公司可跨縣、市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)：（一）經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)一年以上；（二）資本凈額不少于1億元人民幣；（三）最近一年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄；（四）不良貸款率在5%以內(nèi)；（五）最近一年盈利；（六）自治區(qū)小額貸款公司聯(lián)合審批小組要求的其他條件。撥付各分支機(jī)構(gòu)營運(yùn)資金總額不得超過總公司資本凈額的50%。小額貸款公司應(yīng)當(dāng)編制財務(wù)會計報告，并聘請具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所進(jìn)行審計。第二十五條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)建立信息披露制度，按照要求向公司股東、主管部門、人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)管部門、向其提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)捐贈機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)單位披露經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的財務(wù)報表、業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、融資情況、重大事項等信息。第二十七條 人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)對小額貸款公司的利率、資金流向進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，并將小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)。小額貸款公司應(yīng)當(dāng)定期向主管部門和人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等業(yè)務(wù)信息。第二十九條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類，充分計提呆賬準(zhǔn)備金，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100%以上。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將融資信息及時報送當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、人民銀行分支機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)監(jiān)管部門，并跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。依法經(jīng)營、沒有不良信用記錄的小