【正文】 聯(lián)系電話和監(jiān)督電話。集中理財。取消村(社區(qū))會計，只設報賬員，農(nóng)戶“一事一議”資金、水費、畜禽防疫費、農(nóng)業(yè)植保費、電視收視費等涉農(nóng)收費一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上代收。每月通過電視、廣播、政務公開示等形式，向群眾公布賬目。一、建立推行為民服務五項制度。按全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(社區(qū))、村民小組劃分為若干民情責任區(qū)，實行一名領(lǐng)導負責一片責任區(qū)，每個干部聯(lián)系若干民情戶，確定民情責任人。民情聯(lián)絡卡已經(jīng)覆蓋所有村寨?！币箢I(lǐng)導干部的電話24小時暢通。二是人民勤務員制度。三是民情聯(lián)席會制度。四是民情巡視員制度。五是民情考測評制度。二、建立化解矛盾五項機制。對重大政策、重大改革措施，重點項目等重大事項實行經(jīng)濟效益和社會穩(wěn)定風險雙評估。縣維穩(wěn)辦每半月、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治維穩(wěn)中心每周對轄區(qū)內(nèi)的社會矛盾糾紛進行一次分析研判，提前介入，超前預警，限期化解。全縣政法部門領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系矛盾糾紛重點村，督導矛盾糾紛排查化解?？h領(lǐng)導輪流每周接訪1次，通過開門接訪、現(xiàn)場接訪、當場交辦、會后督辦等措施，解決信訪疑難問題。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心，集中受理調(diào)處社會矛盾糾紛。一是調(diào)查研究深入到位。二是合理訴求解決到位。三是思想工作細致到位。四是法律手段跟進到位。五是后續(xù)工作完善到位。在探索實踐“三五”群眾工作法的過程中，孟連縣不斷完善措施辦法，增強群眾工作的實效。第三篇：文建明工作法文建明工作法內(nèi)容摘要一、文建明同志簡歷文建明同志，男，漢族，營山縣淥井鎮(zhèn)人，1963年3月出生，1981年參加工作，1987年7月加入中國共產(chǎn)黨，營山縣城南鎮(zhèn)黨委書記。他是四川省創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的重大典型，是新時期黨員干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記學習的榜樣。二、深刻領(lǐng)會、學習推行“文建明工作法”的重要意義和目的 文建明同志作為深入學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的全國重大典型，是新時期黨員干部特別是黨組織書記學習的榜樣。學習推廣“文建明工作法”，既是深化中央、省委、縣委開展向文建明同志學習活動的重要舉措，又是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學化建設、推進農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的工作要求，還是培養(yǎng)造就千千萬萬個文建明式的優(yōu)秀基層黨組織帶頭人的－1－ 重要途徑，對于全面深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強和創(chuàng)新社會管理、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設和基層黨組織科學化水平具有重要的現(xiàn)實意義。三、文建明“三二”工作法（一）“三”：三制、三定、三教育；1.“三制”指：實行業(yè)務工作常抓制、中心工作分組制、應急工作集中制。3.“三教育”指：圍繞強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和任務落實，對黨員、干部、群眾進行分類教育。（二）“二”：兩下、兩集中。2.“兩集中”指：圍繞方便群眾辦事、幫助群眾理財，實行集中服務、集中理財。（一）“三制”是指根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分類三類，實行業(yè)務工作常抓制、中心工作分組制、應急工作集中制。指經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、組織建設、文化宣傳、計劃生育、財務管理、安全綜治等日常性工作。指縣委縣政府下達的重點工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)－2－ 黨委政府確定的涉及全鎮(zhèn)全局綜合性重大工作。指突發(fā)性的自然災害、公共衛(wèi)生、社會安全、事故災難等需要應急處置的重大工作。定崗。定員。定酬。（三）“三教育”是指圍繞強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和任務落實，對黨員、干部、群眾進行分類教育，實施黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育。每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體黨員上一次黨課，每半年開展一次黨性分析。半年開展一次“點評會”，年底開展一次群眾評議。圍繞愛黨愛國、遵紀守法、明禮誠信、勤儉持家、團結(jié)友善、衛(wèi)生美化、文明新風、熱心公益、安全穩(wěn)定、雙帶致富等10個方面。每月集中3至5天，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部進村入戶，尋找產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設、政務服務、和諧穩(wěn)定等方面的問題，分類梳理建立臺帳。建立干部聯(lián)片包村（社區(qū)）制度；每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員包片聯(lián)系2—3個村（社區(qū)），每個村（社區(qū)）配備1—3名包村干部；每周集中2—3天，各包村干部深入村組，幫助農(nóng)民群眾解決影響生產(chǎn)生活的突出問題。（五）、“兩集中”是指圍繞方便群眾辦事、幫助群眾理財，實行集中服務、集中理財。政務服務推行集中辦公，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立政務集中辦事大廳；探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立村務集中辦事點，村（社區(qū)）干部逢場天輪流動集中辦事點辦公，其他時間在村活動室代辦民事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立財務統(tǒng)管結(jié)算中心，履行會計、出納職責，實行收支分線、村財鄉(xiāng)管、財務統(tǒng)管。（六）、“五好”要求，即學習推廣“文建明工作法”示范單位要達到“五個好”要求。（七）、“十有”標準，即：①有科學的制度設計，②有明確的發(fā)展思路，③有堅強的班子隊伍，④有合理的職責分工，⑤有現(xiàn)代的管理手段，⑥有規(guī)范的硬件布局，⑦有清晰的辦事指南，⑧有嚴密的考核辦法，⑨有突出的工作成績，⑩有完整的資料檔案。四、結(jié)合我鄉(xiāng)實際具體安排意見（一）強化領(lǐng)導，成立學習推行文建明工作法領(lǐng)導小組（二）目標和任務全鄉(xiāng)學習推廣“文建明工作法”，要緊緊圍繞加強黨委科學化建設這一主線進行，以“深入學習文建明，真情服務老百姓”為主題，強化舉措，分類推進，重抓“四大”活動，突出“五好”要求，嚴格“十有”標準，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運行、干部管理、服務群眾、全員教育和公共服務五大機制，實現(xiàn)“農(nóng)民要增收致富、農(nóng)村要和諧文明、干部要深入基層、基層組織要全面加強”的目標任務。公路沿線的裂坪村、關(guān)山村、寒坡嶺村、虎盤山村和機關(guān)支部等5個支部列為重點示范單位。具體實施分三個階段進行：第一階段，宣傳發(fā)動階段（2011年9月15日－9月28日）； 主要任務：“文建明工作法”領(lǐng)導小組，明確－5－ 指導員分工，制定學習、推廣實施意見和工作方案；，開好動員會，書寫宣傳標語、以支部為單位辦好板報、墻報專欄；“三二”工作法的要求，結(jié)合實際，建立完善相關(guān)制度?！叭惫ぷ鞣ㄕJ真查找本單位需要完善的工作制度、工作方式。收集意見，向鄉(xiāng)、村干部、黨員群眾代表征集意見和建議。一要創(chuàng)新制度規(guī)范，認真理清不合適宜的制度，切實建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和決策程序，重大事項決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離的制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、財、物管理制度，干部競聘上崗、雙向選擇、輪崗交流、辭職辭退等制度，黨員民主評議制度、干部述職述廉制度和考核制度等；二要改革崗位設置，借鑒“業(yè)務工作常抓制、中心工作分組制、應急工作集中制”以及“定崗、定員、定酬”等做法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)有崗位進行整合、改革，形成科學的干部選、育、用、管新機制；三要開展主題教育提升干群整體素質(zhì)，有計劃的對黨員開展黨性教育，對干部進行愛民教育，對群－6－ 眾實行“十好”、“三講”教育，同時結(jié)合各種業(yè)務技能培訓，不斷增強干部履職能力，密切黨群干群關(guān)系；四要開展“深入學習文建明，真情服務老百姓”主題實踐活動，動員全體黨員干部下訪尋問題、下村解難題，大辦實事、大興好事，重抓“百日大會戰(zhàn)”，突出“五個好”要求，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展；五要借力“掛包幫”活動完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件布局和村級活動陣地建設，大幅度引進現(xiàn)代管理手段，推行集中理財、集中辦公，規(guī)范辦事流程，上墻辦事指南，堅持亮牌辦公，方便群眾辦事。主要任務：1.（12月15日至12月20日）學習推廣“文建明工作法”領(lǐng)導小組負責組織驗收學習推廣的實施情況；2.（12月20日至27日）對實施文建明工作法進行滿意度測評和總結(jié)匯報；3.（12月27日至31日）表彰先進，找差距，添措施。一要開展廣泛宣傳，深刻領(lǐng)會學習推廣“文建明工作法”的重要意義，讓廣大黨員干部群眾充分了解“文建明工作法”的內(nèi)容和實質(zhì)；二要進行專題培訓，對“文建明工作法”的基本程序和工作要求在全體干部中進行培訓，讓學習推廣“文建明工作法”成為領(lǐng)導干部和工作人員的自覺行動；三要組織專題討論，全體黨員干部緊緊圍繞“深入學習文建明，真情服務老百姓”這一主題展開大討論，努力形成真學真悟、爭創(chuàng)標桿的強大共識。（五）指導員分工（見分工表）總之，“深入學習文建明，真情服務老百姓”第一、學習文建明生命不息，奉獻不止的精神； 第二、學習文建明三二工作法的思路； 第三、學習文建明規(guī)范的工作制度；第四、學習文建明優(yōu)化工作人員組合，充分發(fā)揮干部作用； 第五、學習文建明求真務實，為民服務的精神。一、“三制”是指根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分為三類，實行業(yè)務工作常抓制、中心工作分組制、應急工作集中制業(yè)務工作常抓制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自崗位職責，明確任務分工，建立推進工作的崗位責任制，實行嚴格的考核管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)常規(guī)工作常抓不懈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作主要指縣（市、區(qū)）黨委政府下達的重點工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府確定的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局綜合性重大工作。應急工作集中制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急工作，年初制定工作預案，組建應急工作小組和應急隊伍，建立應急工作預警機制和全員動員機制，在重大突發(fā)性事件發(fā)生時能迅速行動，集中力量攻堅克難，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急工作快捷、高效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置，打破行政、事業(yè)干部身份界限，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、財、物，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有人員和機構(gòu)，組建“兩辦四中心”，即黨政綜合辦、督查考核辦、經(jīng)濟發(fā)展服務中心、財務結(jié)算服務中心、社會事務服務中心、政策法規(guī)服務中心。根據(jù)“兩辦四中心”設置，確定相應工作崗位，明確崗位具體職責。每年初，根據(jù)“兩辦四中心”確定全年的工作任務和目標，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，按照“雙向選聘、擇優(yōu)選任、人崗相適”原則，采取“個人申報、競崗演講、雙向選擇、黨委審定”的程序，公開競爭 1 個或多個工作崗位。對落崗人員，保留原有編制，發(fā)放基本工資和生活津補貼，鼓勵到村（社區(qū)）任職或自主創(chuàng)業(yè)，可參加第二年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪競崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和上崗人員的報酬，一律采取“工資+生活津補貼+工作績效補助”模式計發(fā)，其中，工作績效補助包含業(yè)務工作、中心工作、應急工作三部分計發(fā)的績效補助，對業(yè)務工作實行定補制，嚴格定時定點簽到考勤，按出勤情況計發(fā)補助；對中心工作實行積分制，按完成進度和實際效果積分，每月小計、季度公布、年終匯總，按個人積分計發(fā)績效補助；對應急工作實行獎勵制，根據(jù)任務輕重、工作態(tài)度、完成情況給予獎勵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)上崗人員的報酬，比照同類上崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員報酬標準進行核算。采取集中授課與流動授課相結(jié)合，每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體黨員上一次黨課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員上黨課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員分別到聯(lián)系村（社區(qū)）上黨課。每年底開展一次民主評議，黨支部召開黨員大會，采取自己找、組織提、大家議等方式，認真查找黨員個人在發(fā)揮先鋒模范作用等方面存在的問題，對黨員進行民主測評。對干部開展經(jīng)常性的愛民教育。每半年開展一次“點評會”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部圍繞工作作風、服務質(zhì)量、工作成效以及工作失誤、不足1等，開展領(lǐng)導點評和干部互評；對“點評”出的問題，落實整改措施。根據(jù)干部平時表現(xiàn)和滿意度測評結(jié)果，評選表彰一批愛民干部。邀請老黨員、先進典型代表、專家、領(lǐng)導干部等深入村社，對群眾每月開展一次形勢教育、每季度開展一次法制教育、每半年開展一次感恩教育。對表彰為“十好”的，進行公開授牌；對后進的，落實專人重點幫扶教育。建立健全信訪接待日、領(lǐng)導接待日、逢場天開門接訪、約訪懇談等制度，及時掌握社情民意，知民情、訪民憂、解民難。每月固定一天，村（社區(qū)）黨支部召集全體黨員干部、村（居）民代表研究解決問題的辦法，各村（社區(qū)）解決不了的問題上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召集相關(guān)人員專題研究，提出具體解決方案，發(fā)出《督辦通知》交鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及村（居）民代表聯(lián)動解決。實行“回訪評價”，定期組織對下訪問