【正文】 的產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮科技的支撐作用，把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，造福百姓。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)。要不斷探索有效的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，大力推進(jìn)科技特派員工作，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和優(yōu)良品種推廣使用，提高單產(chǎn)水平，增強(qiáng)農(nóng)作物綜合生產(chǎn)能力，幫助農(nóng)民增收致富。二、扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)一要加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。太鋼集團(tuán)就是通過建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成了適合自身發(fā)展的企業(yè)創(chuàng)新體系，每年的研發(fā)投入也達(dá)到了4個(gè)多億，企業(yè)得到了長足的發(fā)展。其次，企業(yè)要營造良好的政策和制度環(huán)境，集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才。第三，企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，就要有更加積極的意愿和信心，只要我們有信心和決心，創(chuàng)新能力一定能得到提高。高等院校和科研院所是知識(shí)創(chuàng)新的主體。目前我省產(chǎn)學(xué)研合作在一些領(lǐng)域已經(jīng)取得明顯成效，如太重集團(tuán)和太原科技大學(xué)、山西礦機(jī)和太原理工大學(xué)結(jié)成的多維度、互融式戰(zhàn)略聯(lián)盟，產(chǎn)生了重大的技術(shù)成果，有效提升了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。我們要充分總結(jié)這些成功的經(jīng)驗(yàn)，打造產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，形成一批擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，帶動(dòng)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。在完善科技創(chuàng)新體系中，要充分發(fā)揮科技重大專項(xiàng)的帶動(dòng)作用。這方面我省已有成功的例子。我們成功地組織了九個(gè)企業(yè)和高校，在研發(fā)過程中環(huán)環(huán)緊扣、有條不紊、緊密合作。所以，我們?cè)诮M織項(xiàng)目時(shí)要高度重視機(jī)制創(chuàng)新，同時(shí)要在規(guī)劃安排、政策引導(dǎo)、環(huán)境營造、公共服務(wù)等方面進(jìn)行有益的探索。人才是戰(zhàn)略性資源，科技人才資源在人力資源中處于核心地位，是國家最重要的戰(zhàn)略資源，特別是高層次人才更是全球爭搶的稀缺資源。我們要重視大力培養(yǎng)青年科研骨干，建設(shè)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)。各級(jí)政府要認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃工作，切實(shí)把科技工作放到優(yōu)先發(fā)展的位置，把科技工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系中。要關(guān)心科研人員的工作和生活，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難和問題，在全社會(huì)營造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。當(dāng)前，國家通過制定政策措施和加大資金扶持力度，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，我省在這方面也有一些基礎(chǔ)和技術(shù)積累。各級(jí)各部門要把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動(dòng)力量，爭取更多的國家科技資源布局，加快培育出我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的主導(dǎo)力量。同志們，讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)科技工作的新局面，為我省走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提供更加堅(jiān)實(shí)的引領(lǐng)和支撐。下面，我講三點(diǎn)意見：一、充分肯定成績，堅(jiān)定科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的信心2014年，在全市各級(jí)各部門的共同努力下，全市科技工作戰(zhàn)線緊緊圍繞市委、市政府決策部署，著力深化改革、激發(fā)活力，著力優(yōu)化存量、做大增量，著力營造環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)，科技創(chuàng)新取得顯著成效。以“五大創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”為載體，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市全面創(chuàng)建工作。二是科技平臺(tái)建設(shè)取得新成效。新增院士工作站3個(gè)（目前已達(dá)12個(gè)，約占全省總量的四分之一）。三是科技引領(lǐng)再創(chuàng)新業(yè)績。10家高新技術(shù)企業(yè)獲批（總量達(dá)到65家）。四是科技成果轉(zhuǎn)化取得新進(jìn)展。13項(xiàng)成果獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，將受到省委、省政府的表彰，高溫鎳基合金、辣椒基因測(cè)序和柱干害蟲生物防治技術(shù)等達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，有效推動(dòng)了重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)，促進(jìn)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極承接上?？萍紟头觯俪缮虾ｋ娖骺茖W(xué)研究院與xx市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)院結(jié)對(duì)發(fā)展。12家科技型中小企業(yè)在上海股權(quán)交易中心中小企業(yè)報(bào)價(jià)系統(tǒng)（q版）成功掛牌。借此機(jī)會(huì)，我代表市人民政府向全市科技戰(zhàn)線的廣大科技工作者、向關(guān)心支持遵義科技工作的各界人士致以崇高的敬意和親切的問候！在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我們的工作還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是綜合科技進(jìn)步水平不高。去年預(yù)報(bào)數(shù)我市雖然繼續(xù)保持全省第二，%，%。標(biāo)兵差距越拉越大，追兵速度越來越快，越逼越近。同時(shí)，從我市四大區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀分析，中部地區(qū)總體水平較高，北部片區(qū)普遍較低。%的整體水平，最低的xx縣僅22%，距離小康創(chuàng)建目標(biāo)還有很大差距，區(qū)域發(fā)展不均衡矛盾十分突出。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)競爭的有力武器。三是科技氛圍仍然不濃。此外，在科技機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面還存在一些問題。二、認(rèn)識(shí)新常態(tài)，理清科技工作發(fā)展思路當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“三期疊加”階段，進(jìn)入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為主要特點(diǎn)的新常態(tài)。省委常委、市委王曉光書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上指出：這“四種新常態(tài)”，既是全省發(fā)展的新常態(tài)，也是遵義發(fā)展的新常態(tài)，全市要努力實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)爭第一、團(tuán)體爭冠軍，在全省爭先鋒、打頭陣、走前列、作貢獻(xiàn)，引領(lǐng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)。以上內(nèi)容，都與科技創(chuàng)新息息相關(guān)，密不可分。（一）準(zhǔn)確把握科技發(fā)展新趨勢(shì)。美國正在實(shí)施制造業(yè)復(fù)興計(jì)劃，力圖通過得天獨(dú)厚的創(chuàng)新環(huán)境，吸引全球人才、技術(shù)、資本集聚，雄心勃勃推動(dòng)“再工業(yè)化”，使全球95%的消費(fèi)者能夠購買美國制造業(yè)產(chǎn)品。“遵義智造”品牌高度契合。（二）準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新著力點(diǎn)。要選準(zhǔn)創(chuàng)新突破路徑，依托遵義裝備制造業(yè)雄厚的基礎(chǔ)，將消化吸收再創(chuàng)新作為現(xiàn)階段技術(shù)創(chuàng)新的主要模式，引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行改造型再創(chuàng)新，引進(jìn)產(chǎn)品進(jìn)行工藝型再創(chuàng)新，引進(jìn)人才進(jìn)行發(fā)明型再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)高端嫁接，實(shí)現(xiàn)彎道超車、后發(fā)趕超。要堅(jiān)持向改革要紅利，完善政績考核體系和激勵(lì)政策，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快解決制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問題；要著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力克服各領(lǐng)域、各部門、各方面科技創(chuàng)新活動(dòng)中存在的分散封閉、交叉重復(fù)等碎片化現(xiàn)象，避免創(chuàng)新中的“孤島”現(xiàn)象，加快建立健全各主體、各方面、各環(huán)節(jié)有機(jī)互動(dòng)、協(xié)同高效創(chuàng)新的體制機(jī)制。要堅(jiān)持以企業(yè)為主體，全方位推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)到現(xiàn)代化建設(shè)整個(gè)進(jìn)程和各個(gè)方面。今年工作的基本思路是：按照市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的決策部署，始終堅(jiān)持主基調(diào)、主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，重點(diǎn)在“創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，深化科技體制改革，構(gòu)建科技創(chuàng)新和服務(wù)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”上求突破，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，為打造遵義經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)版提供強(qiáng)大支撐。在具體工作中，要著力抓好以下重點(diǎn)工作：第一，實(shí)施五大創(chuàng)新行動(dòng)，創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。下面，我講幾點(diǎn)意見。%；，%；股票、債券、%；。金融企業(yè)改革、金融市場改革以及金融政策調(diào)控體系改革先后啟動(dòng)。中小金融機(jī)構(gòu)改革加快，省農(nóng)村信用聯(lián)社ＸＸ辦事處掛牌成立，抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營歷史包袱得到了有效化解。2005年，全市貨幣信貸總量適度增長，信貸資金結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，金融機(jī)構(gòu)通過調(diào)整授權(quán)授信，調(diào)整存量，加大對(duì)國家限制行業(yè)貸款投放的控制，全力保證重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“三農(nóng)”的資金需求。2005年，全市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營效益同比大幅提升，全面實(shí)現(xiàn)盈利。金融業(yè)內(nèi)部控制和外部監(jiān)管加強(qiáng)，各金融機(jī)構(gòu)的案防能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平有了較大提升。金融服務(wù)不斷創(chuàng)新。市工行獲得總行、省行授權(quán)，率先在金融系統(tǒng)和全省工行系統(tǒng)推出了小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，建立了小企業(yè)貸款中心。金融基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施得到更新，大額支付系統(tǒng)在4月份正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了資金匯劃“零在途”，日均處理跨行交易4600萬元。積極醞釀改進(jìn)對(duì)中小客戶群體的綜合金融服務(wù)，為企業(yè)辦理票據(jù)、。在肯定成績的同時(shí)，也要看到我市金融工作中存在的問題：一是信貸投放持續(xù)少增為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定影響和制約，存貸差進(jìn)一步擴(kuò)大、中小企業(yè)貸款難狀況未有效改善，金融投放的軟環(huán)境未得到根本好轉(zhuǎn)。我市金融總量在全省倒數(shù)第八，僅占全省總量2%左右。三是連續(xù)幾起金融案件給金融業(yè)安全運(yùn)行和內(nèi)部管理帶來新的挑戰(zhàn)。二、提升金融服務(wù)水平，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度經(jīng)濟(jì)是金融賴以生存的基礎(chǔ)，金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈，二者是互相依存，榮辱與共，唇亡齒寒的關(guān)系。金融部門要牢固樹立“一盤棋”思想，始終堅(jiān)持以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，正確處理支持發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，確保工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，在促進(jìn)發(fā)展中解決好金融自身的風(fēng)險(xiǎn)問題，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。原創(chuàng)文章。政府要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)工作；銀監(jiān)局和人民銀行要加強(qiáng)與政府、有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，充分發(fā)揮基層央行職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，牽頭組織有關(guān)方面宣傳金融政策、普及金融知識(shí)、介紹金融業(yè)務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和公眾不斷增強(qiáng)誠信意識(shí)，推動(dòng)誠信為本、操守為重的良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。企業(yè)信用觀念淡薄，逃廢金融債務(wù)，是影響金融生態(tài)環(huán)境的突出問題。銀行要為培植信用企業(yè)做出努力，培植信用企業(yè)就是培植銀行自己的市場，只有企業(yè)發(fā)展了，銀行的業(yè)務(wù)才能擴(kuò)展，金融部門應(yīng)該上升到這個(gè)高度來認(rèn)識(shí)，積極開展中小企業(yè)的信用評(píng)級(jí)工作，制定并實(shí)施企業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒的有效辦法。由于存在“金融勝訴案件執(zhí)行難”、“贏了官司輸了錢”等問題，金融機(jī)構(gòu)通常以提高信貸準(zhǔn)入條件或不放款、少放款來規(guī)避，這與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈資金需求形成明顯的反差。司法部門要從ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)其重要性，在加大對(duì)金融案件立案、審判、執(zhí)行力度的同時(shí)，可建立和實(shí)行對(duì)金融案件集中審結(jié)制度，依法加大對(duì)金融債權(quán)司法保護(hù)的力度，改善金融司法環(huán)境，為金融發(fā)展保駕護(hù)航。擔(dān)保難是中小企業(yè)融資難的又一突出問題。要將加快組建主體多元化、運(yùn)作市場化的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)信貸投放。要進(jìn)一步規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行業(yè)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行規(guī)律和運(yùn)行中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的分析和研究，努力增強(qiáng)落實(shí)貨幣信貸政策的科學(xué)性和有效性。要積極推進(jìn)現(xiàn)代化支付體系建設(shè)，加快社會(huì)資金周轉(zhuǎn)速度，提高銀行業(yè)金融服務(wù)水平。（三）落實(shí)金融改革措施銀監(jiān)局和人民銀行要積極做好農(nóng)村信用社改革資金支持和監(jiān)督工作，密切關(guān)注改革的全過程，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，做好央行票據(jù)發(fā)行后的兌付考核工作，確保農(nóng)村信用社改革工作順利進(jìn)行。各國有商業(yè)銀行要嚴(yán)格按照股份制改造的要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)持在改革中發(fā)展，壯大自身實(shí)力。（四）加大信貸投放和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度今年，我市