【正文】 創(chuàng)。（一）拓寬市場(chǎng)主體發(fā)展空間。取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，深化網(wǎng)上并聯(lián)審批和縱橫協(xié)同監(jiān)管改革，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。（二）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)點(diǎn)和快速維權(quán)通道，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（三）加速科技成果轉(zhuǎn)化。支持示范基地完善新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，打通科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道。加大中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金對(duì)示范基地支持力度。鼓勵(lì)示范基地實(shí)行更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才吸引制度。開展外國(guó)人才永久居留及出入境便利服務(wù)試點(diǎn)，建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)業(yè)基地。加大示范基地內(nèi)的科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器向社會(huì)開放力度。四、建設(shè)任務(wù)（一）區(qū)域示范基地。建設(shè)重點(diǎn)：推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息資源整合，面向創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)需求，建立創(chuàng)業(yè)政策集中發(fā)布平臺(tái)，完善專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息透明度。加強(qiáng)政府部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，多管齊下抓好已出臺(tái)政策落實(shí)，打通政策落地的“最后一公里”。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資來(lái)源。規(guī)范設(shè)立和發(fā)展政府引導(dǎo)基金，支持創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。加強(qiáng)雙創(chuàng)文化建設(shè)。（二）高校和科研院所示范基地。建設(shè)重點(diǎn)：完善創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和流動(dòng)機(jī)制。落實(shí)高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策，建立健全科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制。加速科技成果轉(zhuǎn)化。開放各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源和基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建開放式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等。構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育和實(shí)訓(xùn)體系。建立健全雙創(chuàng)支撐服務(wù)體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)交流、通用技術(shù)合作研發(fā)等平臺(tái)。建設(shè)目標(biāo)：充分發(fā)揮創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、資源整合能力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)核心作用，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與雙創(chuàng)相結(jié)合，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，探索形成大中小型企業(yè)聯(lián)合實(shí)施雙創(chuàng)的制度體系和經(jīng)驗(yàn)。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)造力。積極培育創(chuàng)客文化，激發(fā)員工創(chuàng)造力，提升企業(yè)市場(chǎng)適應(yīng)能力。建立面向員工創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資平臺(tái)，整合企業(yè)內(nèi)外部資金資源，完善投融資服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)提供全方位的投融資支持。依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)，探索服務(wù)于產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的新模式，利用互聯(lián)網(wǎng)手段，向社會(huì)開放供應(yīng)鏈，提供財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、融資、技術(shù)、管理等服務(wù)，促進(jìn)大中型企業(yè)和小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展。當(dāng)時(shí)他還提出，要在960萬(wàn)平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬(wàn)眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢(shì)。每到一地考察，他幾乎都要與當(dāng)?shù)啬贻p的“創(chuàng)客”會(huì)面。今年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告再次提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”。在論及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化時(shí)，強(qiáng)調(diào)“讓人們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的過(guò)程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值”?！半p創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國(guó)人力資源雄厚的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的理念正日益深入人心。不過(guò)也有少數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在一定的成本和風(fēng)險(xiǎn)，總的來(lái)說(shuō)還是少數(shù)專業(yè)人士的事，不宜在全社會(huì)廣泛號(hào)召動(dòng)員。一方面，“雙創(chuàng)”有助于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。無(wú)論是大眾創(chuàng)業(yè)，還是萬(wàn)眾創(chuàng)新，都少不了一個(gè)“眾”字。許多地方經(jīng)過(guò)發(fā)展認(rèn)識(shí)到，“活力增長(zhǎng)財(cái)力，人氣帶來(lái)財(cái)氣”。市場(chǎng)如果死氣沉沉終究難以為繼，因此，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，讓經(jīng)濟(jì)“活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)”。我國(guó)地域遼闊、人口眾多，回旋余地大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。另一方面講，“雙創(chuàng)”也是踐行群眾路線、滿足群眾過(guò)上更好生活愿望的必然要求。馬克思、恩格斯早就提出，“思想本身根本不能實(shí)現(xiàn)什么東西。”毛澤東同志也指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。人們?nèi)缃袼熘陌⒗锇桶偷仁澜缂?jí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，也都是數(shù)年前從草根起家，不斷堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的。近年來(lái)，寬帶網(wǎng)絡(luò)速度大幅提升、移動(dòng)通信終端廣泛普及、生產(chǎn)管理的自動(dòng)化程度提高，眾籌等新的商業(yè)形態(tài)有助于形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益分享機(jī)制，這讓有夢(mèng)想、有意愿、有能力的人有了廣闊的平臺(tái)施展拳腳。實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下，“雙創(chuàng)”為穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。在全面深化改革的征途上，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，是中國(guó)發(fā)展的動(dòng)力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國(guó)之策，廣闊前景值得期待。李克強(qiáng)總理說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，使新的增長(zhǎng)點(diǎn)破繭而出，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、強(qiáng)化服務(wù)改革必須跑出加速度，這是政府的應(yīng)盡職責(zé)，我們不僅要簡(jiǎn)政有力，把該放的放到位，更要在監(jiān)管和服務(wù)上下功夫，持續(xù)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新清障搭臺(tái)，釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)的無(wú)限活力。對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的呵護(hù)和扶助，是最現(xiàn)實(shí)、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展之道和惠民之策。大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，人們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的過(guò)程中，還能實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值的良好結(jié)合。當(dāng)前，新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮正在興起，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義，必將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)持續(xù)活力。關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新 創(chuàng)造 發(fā)展推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，這是具有鮮明時(shí)代特征和強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)意義的提法，把握發(fā)展脈動(dòng)，契合國(guó)情民意，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)和提質(zhì)增效升級(jí)的新引擎，是改革開放在新時(shí)期的新航標(biāo)，也是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代背景及意義“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是在中國(guó)轉(zhuǎn)型變革和創(chuàng)新發(fā)展大時(shí)代背景下提出來(lái)的，其實(shí)質(zhì)是要打造一個(gè)創(chuàng)業(yè)型的社會(huì)。推動(dòng)發(fā)展，不僅要解放社會(huì)生產(chǎn)力，更要解放社會(huì)創(chuàng)造力。（一）中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型變革期現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)一方面在合理的增長(zhǎng)區(qū)間，即我們的經(jīng)濟(jì)總體狀態(tài)還是處在穩(wěn)中有進(jìn)，但是另外一方面我們確實(shí)要看到經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然存在，潛在的風(fēng)險(xiǎn)和困難不容忽視。這三個(gè)期同時(shí)出現(xiàn)，它的作用相互疊加，所以整個(gè)局面就更為復(fù)雜。特別是2015年5月以來(lái)，國(guó)外勢(shì)力和某些國(guó)內(nèi)勢(shì)力相勾結(jié)，借中國(guó)股市漲幅過(guò)大過(guò)快之時(shí)，竭力做空打壓中國(guó)股市。所以，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型變革期，結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)對(duì)復(fù)雜的局面需要我們自主創(chuàng)新；在國(guó)家金融保衛(wèi)戰(zhàn)之時(shí)、在股災(zāi)到來(lái)之時(shí)，我們的政府部門、證監(jiān)會(huì)需要智慧創(chuàng)新。從大學(xué)生的就業(yè)情況來(lái)看，目前，轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造高端崗位的速度還難以跟上畢業(yè)生數(shù)量的增加，適合畢業(yè)生的有效崗位相對(duì)不足，畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)觀念與市場(chǎng)需求脫節(jié)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，一些影響畢業(yè)生流動(dòng)的體制機(jī)制障礙依然存在。鼓勵(lì)民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一條解決就業(yè)壓力非常有效的途徑。中華打的涌動(dòng)的“創(chuàng)客風(fēng)潮”加速推開了互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展的新工業(yè)革命的大門，正在引領(lǐng)著大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代的到來(lái)。實(shí)踐一再證明，基層和群眾的探索實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)造，是推動(dòng)改革車輪滾滾向前的重要力量。大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義不可低估。提倡大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，要建立必要的法律法規(guī)制度，這樣就可以從法制的高度有效地激勵(lì)和保護(hù)民眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的積極性。其中包括寬松良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境等。其次，我們要大力發(fā)展教育和科技事業(yè)。（四）加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間與途徑首先，發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上和仙俠相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。（五）營(yíng)造輿論氛圍要做好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)工作，需要強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、精神推動(dòng)力的支撐，需要講道德、重誠(chéng)信、循法治、守契約的社會(huì)文化氛圍。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者所具有的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)、進(jìn)去意識(shí)和家國(guó)情懷，是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)體現(xiàn)。所以個(gè)人要善于創(chuàng)業(yè)：把握市場(chǎng)、認(rèn)識(shí)自我，從而找到適合自己的創(chuàng)業(yè)方式。（二）個(gè)人要勇于創(chuàng)業(yè)個(gè)人要勇于創(chuàng)業(yè)：大多數(shù)人、尤其年輕人都會(huì)萌生創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)，產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想，但由于害怕失敗的心理在作祟，很多人不敢邁出創(chuàng)業(yè)的第一步。一個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情燃燒的社會(huì)，才是一個(gè)生機(jī)無(wú)限、充滿希望的社會(huì)。第四篇：大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新（本站推薦）李克強(qiáng)在公開場(chǎng)合發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，最早是在2014年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上。此后，他在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和各種場(chǎng)合中頻頻闡釋這一關(guān)鍵詞。他希望激發(fā)民族的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新基因。政府工作報(bào)告中如此表述：推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，“既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義”。[1]目錄 政策提出總理批示地方情況政策解讀重要事件大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新政策提出編輯2015年2月10日，李克強(qiáng)邀請(qǐng)60余名外國(guó)專家舉行座談。菲爾普斯提到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新引擎將帶來(lái)的“非物質(zhì)性好處”?！崩羁藦?qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，以簡(jiǎn)政放權(quán)的改革為市場(chǎng)主體釋放更大空間，讓國(guó)人在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的過(guò)程中同時(shí)實(shí)現(xiàn)精神追求，這是本屆政府一直努力的方