【正文】 ；東湖生態(tài)旅游園區(qū)二期工程、四○四廠和八三電廠生活基地等重點項目進展良好；舊城區(qū)改造力度不斷加大，新建改造了機場路等條道路；對城市供水、排水、供熱系統(tǒng)進行了完善改造；對昌盛、朝陽等四個住宅小區(qū)和部分小街小巷進行了硬化美化，解決了一批群眾關心的熱點難點問題。六是城鄉(xiāng)一體化建設步伐加快?！路荩l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值億元，增長。完成了市一中綜合樓、綠化小學、師范附校和逸夫?qū)W校擴建工程，市醫(yī)院住院部大樓、急救中心、傳染病區(qū)等項目即將建成投入使用；創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市工作成效顯著，得到了國家和省上有關部門的充分肯定；成功舉辦了國際鐵人三項賽、全省第六屆民運會等重大體育賽事，舉辦了“歡樂中國行—魅力”等重大文化宣傳活動?！路荩擎?zhèn)居民人均可支配收入元，增長；城鄉(xiāng)困難群體收入不斷提高；社會保障覆蓋面進一步擴大，解決了部分改制企業(yè)的遺留問題，戶改制破產(chǎn)企業(yè)的多名退休職工的醫(yī)療保險問題得到了妥善解決。二是農(nóng)民增收難度較大，作為農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)的洋蔥價格比去年下降使農(nóng)民收入受到了較大影響，也對完成今年農(nóng)民人均純收入的目標任務帶來了一定困難。四是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，一些部門辦事效率較低，服務意識不強，在一定程度上影響了客商投資的積極性。今年還剩短短兩個月的時間，全面完成全年各項目標任務，時間緊，任務重。為此，我們要重點抓好以下三個方面的工作：第一，集中精力抓好第一要務，繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭（一）努力提高工業(yè)經(jīng)濟運行水平。二是加快地方工業(yè)發(fā)展步伐，積極支持金屬加工、鐵礦加工及鐵精礦精選等項目建設，確保宏豐公司葡萄酒廠、匯豐公司萬噸軋鋼廠等新建項目按計劃年內(nèi)投產(chǎn)；加快民用核技術應用等項目的前期工作，爭取早日動工建設；進一步創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)管理體制和機制，抓好園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策修訂，實現(xiàn)新的發(fā)展；繼續(xù)加大改革力度，妥善解決部分企業(yè)遺留問題。（二）加快旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。二是加快國際現(xiàn)代物流園區(qū)前期工作進度，為實施“東進西出”戰(zhàn)略、發(fā)展外向型經(jīng)濟創(chuàng)造條件；大力推進農(nóng)村“萬村千鄉(xiāng)”商業(yè)試點工程，積極申報城市社區(qū)商業(yè)示范項目；抓好嘉華商業(yè)步行街、富強路市場改造等項目建設，爭取早日建成發(fā)揮效益。進一步強化服務，積極幫助民營企業(yè)解決融資難等問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制、政策和市場環(huán)境。一是按照“人口向城市集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、住宅向社區(qū)集中”的要求，進一步完善城市規(guī)劃，重點對武警支隊以東國道兩側(cè)進行規(guī)劃，啟動城市規(guī)劃建設展覽館項目，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。抓緊搞好今年竣工城建項目的驗收工作。（四）加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。二是多渠道增加農(nóng)民收入，積極抓好日光溫室生產(chǎn)，大力發(fā)展建筑、建材、交通運輸、商貿(mào)流通等二、三產(chǎn)業(yè)服務力度，發(fā)展特色經(jīng)濟，千方百計轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，確保農(nóng)民增收。（五）狠抓固定資產(chǎn)投資工作。二是繼續(xù)抓好招商引資，加大對已簽約項目的跟蹤落實和協(xié)調(diào)服務，爭取早日開工建設。（六）進一步加強財稅工作。認真落實預算外資金“收支兩條線”管理的有關規(guī)定，確保非稅收入及時足額入庫。進一步壓縮一切不必要開支，確保重點支出需要。加強教育基礎設施建設，做好四四廠學校移交工作，積極做好南市區(qū)兩所學校建設的前期準備工作，確保明年秋季入學前順利建成；積極研究解決教育布局不合理等困難和矛盾，滿足學生就近上學的需要。三是繼續(xù)抓好市醫(yī)院住院部大樓、急救中心和傳染病區(qū)等項目的收尾及投運工作；結(jié)合省級評估意見，進一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務與管理，創(chuàng)建國家社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)。近期國家愛衛(wèi)辦要組織暗訪，各單位、各部門要一鼓作氣，對照各項指標全面自查和改進，確保順利通過國家驗收。第三，切實改進作風，營造經(jīng)濟社會發(fā)展的良好環(huán)境（一）繼續(xù)改善和優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。認真貫徹落實《行政許可法》，加快行政制度改革步伐，全面推行依法行政責任制，做好行政審批項目的分類處理和集中評議工作，做好公務員和執(zhí)法人員的培訓工作，為明年元月日實施《公務員法》打好思想基礎。（二）加強黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行建設工程招投標、經(jīng)營性土地出讓、政府采購、產(chǎn)權交易等規(guī)章制度。（三）全力維護社會穩(wěn)定。二是大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，千方百計促進下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生及困難群體就業(yè)和再就業(yè)；加大清欠工程款和農(nóng)民工工資力度；繼續(xù)做好“兩個確保”，抓好優(yōu)撫安置、救災濟困等工作。四是積極做好信訪工作，加強矛盾排查，把問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。各部門、各單位要對今年的工作任務落實情況進行一次全面自查，針對薄弱環(huán)節(jié)，強化措施，確保全面完成今年的目標任務。明年是“十一五”規(guī)劃的開局年，各部門、各單位要按照這次全委會議的精神，對明年的工作進行認真研究，在“十一五”的總體目標下，確定具體目標、工作重點和主要措施，力爭“十一五”有一個良好開局。目前，《規(guī)劃（修改稿）》仍在繼續(xù)征求意見，并與省上及各行業(yè)、各領域的規(guī)劃進行銜接完善。一是明確指導思想和奮斗目標。按照全面建設小康社會的總體要求和新一輪發(fā)展的迫切需要，合理設置經(jīng)濟增長、資源環(huán)境、改革開放、社會發(fā)展、人民生活和民主法制等方面的目標，體現(xiàn)“十一五”時期階段性特征和落實科學發(fā)展觀的基本要求。切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，重點解決好人才、機制、體制、資金等方面的突出問題。圍繞建設“五城三高”，認真研究新一輪經(jīng)濟發(fā)展的切入點，突出接續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出地方工業(yè)發(fā)展，突出工業(yè)園區(qū)“兩個協(xié)調(diào)”，突出非公有制經(jīng)濟發(fā)展，突出城鄉(xiāng)一體化。以南部開發(fā)區(qū)和嘉東、嘉北、雙泉三個工業(yè)園區(qū)開發(fā)為依托，整合現(xiàn)有資源，把三鎮(zhèn)全部納入開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，整體上進行科學規(guī)劃，明確功能定位，分步建設，逐步推進。三是以人為本，和諧發(fā)展。豐富人民群眾精神文化生活，提高人民群眾健康水平，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會安定和諧，發(fā)展社會主義民主，加強政治文明和思想道德建設，不斷提高全市人民的生活水平和質(zhì)量，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各部門、各單位要科學總結(jié)“十五”發(fā)展成就和成功經(jīng)驗，牢固樹立發(fā)展是第一要務的思想，把中央、省上的精神同我市的實際緊密結(jié)合起來，不斷完善和實踐經(jīng)濟發(fā)展思路和各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。要重點加強與省、省直綜合部門規(guī)劃的協(xié)調(diào)和充分銜接，盡量多地爭取將我市建設項目列入上級規(guī)劃。我們一定要認真貫徹市委八屆五次全委擴大會議精神，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓進取，扎實苦干，為實現(xiàn)我市“兩個率先”的目標而努力奮斗！第三篇：在市委八屆七次全委擴大會議結(jié)束時的講話（推薦）在市委八屆七次全委擴大會議結(jié)束時的講話（2006年8月31日）同志們:這次市委全委擴大會議是在全市上下進一步落實科學發(fā)展觀，全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的新形勢下，召開的一次非常重要的會議。這說明只要我們發(fā)揚民主、集思廣益，就更有利于凝聚共識、科學決策、加快發(fā)展。會議開得很成功，很有成效，達到了預期的效果。前面，澤剛同志就如何進一步做好先進性教育活動整改工作和“三重三抓一監(jiān)督”專題教育活動進行了安排。下面，我就如何進一步貫徹落實好省委陸書記的講話精神，進而推動市委八屆六次全委會精神的落實，切實做好下一階段的工作，講幾點意見。省委陸書記在研討班所作的兩次重要講話，通篇體現(xiàn)了辯證唯物主義的思想，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的新要求，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，體現(xiàn)了務實創(chuàng)新的工作作風。陸書記的這次講話，是新的省委領導班子在甘肅改革與發(fā)展進入新的歷史階段對省情的新認識、客觀規(guī)律的新把握，是加快發(fā)展的新思考、工作重點的新舉措，是指導我們工作的綱領性文件。特別是全省主要經(jīng)濟指標增速與效益同步增長。三是進一步深化對省情的認識，明確我省仍然處在夯實基礎、突出重點、突破難點、加快發(fā)展的階段，并將我省基本省情定位為自然條件差、區(qū)域類型多、經(jīng)濟總量小、人均水平低?？陀^辯證地認識和把握我省經(jīng)濟社會發(fā)展中呈現(xiàn)出的10個方面的矛盾和差距。同時在創(chuàng)新發(fā)展模式上要正確處理好總量與質(zhì)量、經(jīng)濟與社會、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化三個關系。六是進一步加強黨的建設。我們一定要緊密結(jié)合各自的工作實際，深入學習，認真領會，準確把握、全面貫徹。當前，我們工作的中心任務，就是要按照省委陸書記的講話精神來重新審視我市“十一五”發(fā)展的指導思想和奮斗目標，對我們的各項工作進行再分析、再思考、再安排；就是要準確把握我們的基本市情，努力探索和掌握經(jīng)濟社會發(fā)展中帶有規(guī)律性的東西，以不斷增強工作的預見性、系統(tǒng)性和針對性，確?！笆晃濉币?guī)劃順利實施。“十五”時期，是某某發(fā)展歷程中輝煌而燦爛的五年。這一時期，我們緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史機遇，不斷深化對市情的認識，逐步完善工作思路，堅持用團結(jié)共事的力量推動第一要務的實現(xiàn)，特別是在酒鋼集團公司快速發(fā)展、中核四○四總公司、大唐八○三電廠在某某開拓發(fā)展的有力帶動下，我們在經(jīng)濟、政治、文化和社會建設的許多方面都實現(xiàn)了歷史性的跨越。從橫向看，這一時期的發(fā)展速度分別高于全國、經(jīng)濟總量在全省的排位由“九五”末的第13位上升到第10位。進一步總結(jié)運用好“十五”時期的發(fā)展經(jīng)驗，不僅有利于增強全市廣大干部群眾加快發(fā)展的信心，而且對我們實施好“十一五”規(guī)劃具有重要的啟迪意義。今天的某某完全步入了乘勢而上、超常發(fā)展的新階段。我們敢于作出這樣的判斷，主要基于以下四個方面的條件和基礎：一是交通實現(xiàn)了新跨越，鐵路、公路、航空立體交通樞紐已經(jīng)形成。三是市屬工業(yè)、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)基礎條件正在逐步改變，自我發(fā)展能力進一步增強，城市聚集生產(chǎn)要素功能將進一步顯現(xiàn)。所以，某某的快速發(fā)展勢在必行，市委八屆六次全委會議確定的“十一五”奮斗目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我們在建設“五城三高”、實現(xiàn)“兩個率先”宏偉目標的實踐中贏得了發(fā)展，經(jīng)受了鍛煉，也積累了豐富的經(jīng)驗。同時，我們在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中，特別是通過一系列爭先創(chuàng)優(yōu)和舉辦重大活動，逐步形成了我們某某人特有的精神品格，需要我們認真提煉和大力弘揚。第二，要準確把握目前全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢。我們的主要任務，就是要把“十五”以來形成的經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭繼續(xù)保持下去，為“十一五”的發(fā)展起好步、開好局。上半年。這些成績是在國際國內(nèi)鋼鐵市場持續(xù)低迷、國家加大宏觀調(diào)控力度、對我市主導產(chǎn)業(yè)帶來較大影響的環(huán)境下取得的，是全市人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果，成績的取得實屬不易。從今年前7個月全市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢看，市委八屆六次全委會議確定的“十一五”時期的工作思路和“兩個協(xié)調(diào)”、“三個突出”、“六項工作重點”總體上是符合省委“三個堅持”指導方針的，市委提出的“兩個20”的總體目標是切合實際的。特別值得一提的是，我們通過成功舉辦第十五屆亞洲鐵人三項錦標賽和第十一屆省運會，通過創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”和“國家環(huán)境保護模范城市”，有力地推動了各項社會事業(yè)的發(fā)展，極大地提升了某某在省內(nèi)外、國內(nèi)外的知名度，進一步增強了全市人民的凝聚力和自豪感。我市被聯(lián)合國人居環(huán)境發(fā)展促進會、亞洲城市發(fā)展促進會、亞洲房地產(chǎn)峰會組委會評為“2006亞洲城市建設百強”；“雙創(chuàng)”工作獲得成功，實現(xiàn)了全市人民多年的夙愿；酒鋼200萬噸熱軋薄板工程連鑄連軋項目正式投產(chǎn)；改造后的某某機場正式復航；某某—敦煌的旅游專列正式開通；中核集團四○四某某生活基地建成動遷。當前，我們要把廣大干部群眾在這一系列重大活動中煥發(fā)出的工作熱情和昂揚斗志，引導到繼續(xù)推進我市建設“五城三高”、實現(xiàn)“兩個率先”的偉大實踐中來，按照市委八屆六次全委會議既定的目標方向和工作思路，進一步堅定實施“十一五”規(guī)劃的信心，矢志不移地把我們的各項工作不斷推向前進。目前，我們面臨的發(fā)展形勢比較復雜，加快發(fā)展的任務依然十分艱巨。在有些問題的看法上，通過深入討論分析，大家的認識更趨一致。綜合大家昨天的討論，可以歸納為以下幾個方面。去年以來受國際鋼鐵市場低迷和國家宏觀調(diào)控政策的雙重影響，對我市經(jīng)濟的發(fā)展帶來了很大沖擊，使企業(yè)利潤大幅度下滑，財稅收入一度出現(xiàn)負增長。這方面反射出的問題帶有根本性，對資源型城市帶有根本性。這就是說，要把我們干部干事創(chuàng)業(yè)的本領更多地培養(yǎng)引導到能掙錢上來，能聚集財稅上來。二是我們的旅游、文化、體育、商貿(mào)、會展業(yè)相互拉動，呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢。這方面需要反省一些深層次的問題，主要是旅游業(yè)同相關產(chǎn)業(yè)的融合。尤其是一些獨具特色的旅游資源還沒有得到有效開發(fā)，如我們的滑翔基地是國家體委一直向世界推介的國際滑翔基地，至今還沒有有效啟動起來。這方面的經(jīng)驗和做法值得我們很好地學習和借鑒。我們提出要按照“三個突出”和“兩個協(xié)調(diào)”的要求加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設步伐，但工業(yè)園區(qū)的整體發(fā)展規(guī)劃、加強園區(qū)職能的機構編制方案，到現(xiàn)在為止還沒有確定下來。四是我們某某的耕地非常有限，不具備大規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的條件，依托城市建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)和重大項目帶動。所以要大力加強農(nóng)村基礎設施建設，大力培訓農(nóng)民，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，防止出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象。如象洋蔥銷售已鬧到農(nóng)民同經(jīng)銷商對薄公堂的境地。這些年通過全市上下的努力，取得了明顯成效。請大家想一想，如果這些年我們不改善發(fā)展環(huán)境，不抓招商引資，沒有引來大量的資金和項目，沒有非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，在鋼鐵市場持續(xù)低迷的大環(huán)境下，我們的稅收從哪里來？去年2月國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》下發(fā)以來，我們提出要政策更寬，措施更活，但在實際執(zhí)行中，要么漫不經(jīng)心，要么患得患失。我們今年5月份成立了企業(yè)改革“回頭看”工作領導小組，有關部門對國有企業(yè)改革回頭看也做了大量調(diào)查研究，但需要完善的政策到目前還沒有完全定下來，需要在深化國有企業(yè)改革上下更大的功夫?！笆濉逼陂g，項目建設取得了顯著成績。我們的后備項目嚴重不足，尤其是缺乏與我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的好項目、大項目，具有現(xiàn)實操作性的項目很少。七是我們把城市建設作為帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體和龍頭來抓，通過搞一系列的創(chuàng)建活動，舉辦一系列的重大賽事，使城市面貌煥然一新，服務功能不斷完善，區(qū)域中心城市聚集生產(chǎn)要素的能力顯著增強，品牌效應日益凸現(xiàn)。八是隨著我市政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、社會文明建設的積極推進，人文環(huán)境得到極大改善，廣大市民的整體素質(zhì)明顯提高。我們靜下心來分析問題，查找不足，目的只有一個，就是為了解決問題、推動工作、加快發(fā)展。對于當前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題，我們一定要用辨證的觀點、發(fā)展的眼光來看待。只要我們找準薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，真正把各項工作抓緊抓實，就一定能夠保持好、鞏固好當前來之不易的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。上午，市委的幾位領導已經(jīng)對后4個月