【正文】 斷拓展黨建空間，取得不錯的成效。X區(qū)黨委在黨建促搬遷安置方面，注重發(fā)揮兩個作用，做到搬遷安臵在哪里，黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里，推進(jìn)了黨建和重點工作的融合開展；公安局黨委開展忠誠保平安主題教育，筑牢對黨忠誠思想根基，為X建設(shè)保駕護(hù)航；地稅黨委堅持黨建業(yè)務(wù)工作、以黨建促提高黨員干部素質(zhì)、以黨建促典型創(chuàng)建等，積極營造比學(xué)趕幫、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，實現(xiàn)了實現(xiàn)省級文明單位三連冠；工商局黨委通過黨建商事制度改革模式，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，在全面推行多證合一、引導(dǎo)市場主體規(guī)范經(jīng)營、營造市場主體良好的公平競爭氛圍等方面取得了良好的效果。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。同志們，黨建工作模式是推動開發(fā)區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要載體，是各級黨組織增強黨建工作政治使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實擔(dān)負(fù)管黨治黨政治責(zé)任的重要抓手，是切實補齊黨建工作短板、不斷提高黨建科學(xué)化水平的有利手段。機關(guān)黨組織：要圍繞起示范、站前列這一目標(biāo)定位，大力推行黨建加依法行政、人才隊伍建設(shè)、思想政治建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、服務(wù)型黨組織建設(shè)等。學(xué)校和醫(yī)院黨組織：要圍繞學(xué)校、醫(yī)院發(fā)展的中心任務(wù)，推行黨建加師德醫(yī)德、加愛崗敬業(yè)等，促進(jìn)教學(xué)、醫(yī)療、科研、管理以及行政、后勤各個環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮黨組織在品牌建設(shè)中的引領(lǐng)核心作用，打造特色鮮明的黨建工作品牌，同時，注重加強品牌經(jīng)驗的宣傳推廣，借助網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代媒體拓展影響渠道，提高品牌區(qū)域認(rèn)知度和認(rèn)可度。特別是要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)臵、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，努力把黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力。非公企業(yè)黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織在企業(yè)職工群眾中的政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，大力推行黨建加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、職工權(quán)益保護(hù)、履行社會責(zé)任等，引導(dǎo)廣大非公有制組織在促進(jìn)我區(qū)扶貧開發(fā)、改善民生、構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮積極作用。特別是要適應(yīng)全面建成小康社會的新形勢，建立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系薄弱村、困難戶，探索各類黨組織結(jié)對共建方式，為幫扶帶去資源、輸入血液，推動農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧、有序管理。為落實好以上各級黨組織的工作任務(wù)，我強調(diào)幾點建議：一是以黨建思路促工作開展。二是以機制保障促責(zé)任落實。嚴(yán)格按照黨內(nèi)組織生活、開展民主議事決策、安排部署工作內(nèi)容，增強基層黨組織的整體功能。建立黨建工作考核機制，將黨建工作納入各級黨組織書記黨建述職考核內(nèi)容，重點考核對黨建工作的創(chuàng)新做法和實際效果，以考核促探索，以考核促深化。各級黨組織要繼續(xù)加大對黨建工作投入，列支足額經(jīng)費，以保障黨建工作的正常開展。各級黨組織書記要拿出足夠的時間和精力抓黨建工作，做到親自部署、親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，促進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作均衡發(fā)展。各級黨組織要以項目化發(fā)展思路開展黨建工作，堅持項目創(chuàng)新與工作創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合，緊密結(jié)合各自實際，不斷創(chuàng)新、豐富黨建+工作載體和內(nèi)容，探索一條符合本單位實際的新路子。五是以廣泛宣傳促氛圍營造。同志們，黨的建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。剛才，美光同志對近年來全市社區(qū)黨建工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對今后一個時期內(nèi)全市社區(qū)黨建工作做了部署和安排，我完全贊同。下面，我就今后——個時期如何進(jìn)——步加強和改進(jìn)社區(qū)黨建工作講三點意見。要做好社區(qū)黨建工作，首先就要著力破除落后的思想障礙和傳統(tǒng)的體制障礙，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步認(rèn)識到社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性。黨的十五大以后，所有制改革全面展開，國有企業(yè)在改制過程中，原有計劃體制與市場體制間的矛盾與沖突集中地表現(xiàn)出來。深化經(jīng)濟(jì)體制改革的過程，首先需要的是能夠緩沖改制、改組過程中出現(xiàn)的矛盾與沖突的組織與措施，相當(dāng)數(shù)量國企廠向職工必須從長期習(xí)慣于依靠企業(yè)，轉(zhuǎn)而成為依靠社會其它組織，而社區(qū)作為生產(chǎn)力發(fā)展與社會化程度提高下的社會結(jié)構(gòu)重組，以其加強政府管理力度與提高市民自治程度相結(jié)合的特點，滿足了這種需要。有了堅強的社區(qū)黨組織，才能團(tuán)結(jié)社區(qū)廣大群眾，搞好社區(qū)建設(shè)，有力支持以國企改革為中心的經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展。競爭上崗與優(yōu)化配置使職工不可能像從前那樣幾十年、甚至終生在一個企業(yè)中工作。今天，在職工經(jīng)常流動的情況下，再通過原來組織機構(gòu)與方法不可能實現(xiàn)對職工教育與管理的連續(xù)性與有效性的要求，必須有新的組織承擔(dān)這項任務(wù)，才能使經(jīng)濟(jì)體制改革的中心與重點——國企改革順利進(jìn)行：社區(qū)黨組織的建立，正是適應(yīng)了新形勢發(fā)展的需要。如果廣泛實行黨員在社區(qū)登記，通過加強社區(qū)黨組織建設(shè)，就可以保證黨員及時參加組織生活，連續(xù)穩(wěn)定地接受黨組織的教育、監(jiān)督與管理，使黨的基層組織與黨員能夠發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘與先鋒模范作用，從而推動與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入與發(fā)屜。社區(qū)作為城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的新型組織，它不是原街道與居委會等組織的縮小與放大，而是推進(jìn)政治體制改革的重大舉措，加強社區(qū)黨建正是促進(jìn)與保證政治體制改革深入進(jìn)行的根本性措施。社區(qū)的建立，表明我國民主建設(shè)發(fā)展到了——個新的階段。有黨對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)就有了堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心、明確的發(fā)展方向、可靠的政治保障?？傊?，加強社區(qū)黨建有利于黨對推進(jìn)社會主義民主建設(shè)進(jìn)程的領(lǐng)導(dǎo)，有利于促進(jìn)政治體制改革的深入和發(fā)展。黨的自身建設(shè)如何，從根本上講是關(guān)系到改革成敗的重大課題。在經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程中，特別是實行所有制改革之后，原有企事業(yè)單位由于經(jīng)濟(jì)競爭與體制改革等原因，機構(gòu)與人員變動很大，新建立的外資、合資與民營企業(yè)體制模式多樣，致使許多黨員組織關(guān)系與就業(yè)單位分離，在對黨員進(jìn)行必要的宣傳教育、組織考察、監(jiān)督規(guī)范等活動方面，出現(xiàn)了許多困難。因此，加強社區(qū)黨的建設(shè)，就可以通過在社區(qū)搞好黨員登記、立社區(qū)黨校、開展社區(qū)黨建活動等方式，把社區(qū)黨組織建設(shè)成為所有社區(qū)內(nèi)黨員之家。通過這塊陣地組織教育黨員和帶領(lǐng)群眾宣傳黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，使其成為社區(qū)成員自我教育的中心，成為精神文明建設(shè)的核心；使黨員在這里能充分行使自己的權(quán)利與義務(wù)，使基層黨組織獲得更強大的戰(zhàn)斗力，徹底改變部分黨員游離于組織之外，一些基層黨組織松散無力的狀態(tài)；使黨的基層組織全面參與人民群眾自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的全過程，與人民群眾同甘苦共患難，使人民群眾對黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識與情感更深刻更具體，也使黨組織對人民群眾的關(guān)心與了解更及時更深刻，為密切黨群關(guān)系架起一座橋梁，提供眾多機會。黨的十六大報告指出，要高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局。一是要強化工作職責(zé)。要加強對社區(qū)黨建工作管理體制、協(xié)調(diào)機制、組織形式和活動方式的研究，提出切實可行的工作思路、措施和辦法，爭取有新的突破。各級黨委要積極為社區(qū)黨建工作創(chuàng)造較好的工作條件．努力解決工作中的一些實際困難和問題。比如，大祥區(qū)針對社區(qū)黨建工作中存在的經(jīng)費不足等問題．每年統(tǒng)一下?lián)苌鐓^(qū)經(jīng)費，積極幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)了全區(qū)45個街道杜區(qū)都有固定辦公場地，解決了社區(qū)辦公的后顧之憂。市縣組織部門要把是否重視抓社區(qū)黨建工作，是否抓出了成效作為衡量和考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“—把手”工作實績的重要內(nèi)容，確保社區(qū)黨建工作落到實處。根據(jù)實際情況，市委將成立社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)全市社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市縣兩級組織部門要經(jīng)常組織力量深入街道、社區(qū)、企業(yè)調(diào)查研究，掌握情況，要把基層組織工作的重心向街道、社區(qū)傾斜，一個一個街道、一個一個社區(qū)地做工作，進(jìn)行面對面的檢查和指導(dǎo)，務(wù)求取得實效。三是要堅持齊抓共管。特別是社區(qū)所在的單位、部門更要堅決克服社區(qū)黨建工作“與己無關(guān)”的思想，充分發(fā)揮各自的職能作用，積極支持，主動配合，做到上下—致，整體聯(lián)動，形成合力，幫助社區(qū)搞好黨建工作。社區(qū)黨組織也可以積極對駐區(qū)單位、部門進(jìn)行考核評議，促使其提高工作效率和服務(wù)水平，也促使他們更好地為社區(qū)服務(wù)。這樣一來，通步建立社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織的雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋的新機制，從而形成合力．充分發(fā)揮黨員在社區(qū)雙文明建設(shè)中的先鋒模范作用。要通過幾年的努力，遼步建立以街道黨委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主