【正文】 的新氣象。一是速度加快。二是效益提高。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)凈利潤億元，增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營積極推進，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)林牧漁全面發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。四是活力增強。民營企業(yè)達到萬戶，新增近萬戶，民間投資達到億元，增長。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬人，萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。社會主義政治文明建設(shè)積極推進，精神文明建設(shè)得到加強，社會事業(yè)全面進步。全省其他執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)和窗口單位，從別人看自己，從基層看機關(guān)，查找突出問題，落實整改措施，干部素質(zhì)和機關(guān)作風(fēng)都有較為明顯的改進，經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境進一步改善。總之，全省經(jīng)濟快速發(fā)展，社會政治穩(wěn)定，民族團結(jié)和睦，人民安居樂業(yè)，各項事業(yè)蒸蒸日上，呈現(xiàn)出政通人和、生機蓬勃的局面。形勢越好，我們越要保持清醒頭腦，越要增強憂患意識，越要居安思危，越要謙虛謹慎。去年我省的增速盡管創(chuàng)了新高，但比浙江、廣東、江蘇、山東四省分別低了、個百分點在西部也低于寧夏、青海等省區(qū)，比名列全國增速第一的內(nèi)蒙古更是低了個百分點。如，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然不夠合理，整體競爭力不強經(jīng)濟發(fā)展中的體制性障礙仍然比較突出，改革開放特別是國有企業(yè)改革的任務(wù)還很艱巨人民生活總體水平仍然不高，困難群眾數(shù)量較大、農(nóng)民增收比較緩慢等。二、關(guān)于加快四川發(fā)展黨的十六大指出，本世紀頭年，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。國際國內(nèi)的大形勢催人奮進。我們當(dāng)前存在的各種社會問題，也要靠發(fā)展來解決。我們不僅要有抓住機遇、加快發(fā)展的勇氣，而且要有抓住機遇、加快發(fā)展的智慧。一用科學(xué)發(fā)展觀抓好第一要務(wù)，努力實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展新的時代賦予發(fā)展新的內(nèi)涵。在這個階段，最顯著的特征就是堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。推進發(fā)展，不僅應(yīng)尊重經(jīng)濟規(guī)律，還應(yīng)尊重社會規(guī)律和自然規(guī)律不僅要關(guān)注經(jīng)濟指標，而且要關(guān)注人文指標、資源指標和環(huán)境指標。“五個統(tǒng)籌”是落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是發(fā)展的大思路、大戰(zhàn)略。要積極發(fā)展川渝合作，形成優(yōu)勢互補，共建長江上游經(jīng)濟帶，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力推進依法治省進程，切實加強民主法制建設(shè)，為貫徹全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀提供法治保證。十六屆三中全會所形成的一系列重大理論創(chuàng)新和正確決策，為深入推進“三個轉(zhuǎn)變”指明了努力方向和著力方位。要進一步增強推進“三個轉(zhuǎn)變”的自覺性，在確立新思想新理念上下功夫?！叭齻€轉(zhuǎn)變”的核心就是資源的市場化配置。我們要把市場需求作為推進“三個轉(zhuǎn)變”的內(nèi)驅(qū)力，把有效的市場競爭作為提高轉(zhuǎn)變質(zhì)量和效益的主要手段。其次，要深化對資源的認識。要看到獨一無二的風(fēng)光景色是資源，源遠流長的歷史文化是資源，豐富的礦藏、水能是資源，良好的發(fā)展環(huán)境也是資源。資源只有物化成為資本并參與再生產(chǎn)，才能產(chǎn)生價值、成為商品。結(jié)合度越高，經(jīng)濟效益越好。必須采用市場手段將其激活，搭建多種平臺使之由潛在的財富轉(zhuǎn)化現(xiàn)實的生產(chǎn)力，產(chǎn)生更大的效益。資本是市場經(jīng)濟的核心要素，具有流動性、趨利性、增值性和轉(zhuǎn)換性。一切資本，不論國有資本、個人資本還是外來資本，都是社會資本，都可用來創(chuàng)造社會財富。在經(jīng)濟全球化時代，要特別重視知識資本、信息資本和智力資本的開發(fā)、利用。把全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀作為深入推進“三個轉(zhuǎn)變”的指導(dǎo)思想。要進一步拓展“三個轉(zhuǎn)變”的領(lǐng)域，在廣度和深度上下功夫。即使在土地、資金、人才三個方面也要不斷拓展。在繼續(xù)推進經(jīng)營城市工作的同時，著力盤活農(nóng)村土地資源。按照“依法、自愿、有償”原則，積極穩(wěn)妥地推進土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。大力推進礦產(chǎn)資源向礦產(chǎn)資本轉(zhuǎn)變，對新設(shè)置探礦權(quán)和采礦權(quán)，原則上都要實行招標拍賣掛牌出讓，以拍賣為主，提高礦權(quán)市場化程度。放寬市場準入，允許民間資金進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)的改組改造，促進各種經(jīng)濟成份相互融合，實現(xiàn)投資主體多元化。要大力發(fā)展民辦教育，搞好職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，把職業(yè)教育作為產(chǎn)業(yè)認真開發(fā)。這里，我要特別談?wù)勂髽I(yè)家的問題。他能夠整合各種資源要素，形成新的生產(chǎn)力，在企業(yè)經(jīng)營中起著核心作用，在經(jīng)濟發(fā)展中起著推動作用。我們必須把建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍放到突出位置，逐步培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人。對企業(yè)家最大的愛護是支持他們大膽地施展才華，在市場競爭中通過合法方式追求利益最大化。我們將在今年月的省委工作會上表彰一批優(yōu)秀企業(yè)家，以引導(dǎo)更多的企業(yè)家健康成長。要進一步加大推進“三個轉(zhuǎn)變”的力度，在狠抓落實上下功夫。去年，省委、省政府對“三個轉(zhuǎn)變”分別作了明確部署，出臺了一系列政策措施，但各地各部門發(fā)展不平衡，有的快，有的慢，有的力度大，有的力度小，有些政策措施還沒有很好地落實到位。要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加大督促落實力度。要深入研究資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本過程中出現(xiàn)的新情況新問題，正確處理各種矛盾和利益關(guān)系，將實踐中探索出來的好經(jīng)驗好做法以政策和制度的形式固定下來、推廣開去。我們就是要通過深入推進“三個轉(zhuǎn)變”，讓市場配置資源的基礎(chǔ)性作用更好發(fā)揮，讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，匯聚成加快四川發(fā)展的澎湃動力。在今年的工作中，我們要緊緊抓住、切實用好五大機遇。近年來，我省的項目和投資工作很有成效，今年全社會固定資產(chǎn)投資將達到億元，投資率達到，投資力度是建國以來最大的一年。這些重大項目的啟動，不僅可在近期內(nèi)拉動經(jīng)濟快速增長，更能為長遠發(fā)展提供持續(xù)后勁。今后五年，國家將確保每年有億元國債投入西部開發(fā)，并將設(shè)立中西部地區(qū)農(nóng)村發(fā)展專項資金億元。能否抓住機遇，用好用活國家的扶持政策，關(guān)鍵在于我們自己的工作。第二，抓住、用好我國重化工業(yè)加速推進的機遇，加快技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)整合。在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，重化工業(yè)特別是重大裝備制造業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要推動力。我們要大力扶持重點企業(yè)通過引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新，搞好技術(shù)改造，增強市場競爭力。第三，抓住、用好國家深入推進“三農(nóng)”工作的機遇，千方百計增加農(nóng)民收入?！疤栁募背浞煮w現(xiàn)了黨中央對解決農(nóng)民增收問題的高度重視。我們一定要全面貫徹中央精神，按照省委農(nóng)村工作會的部署狠抓落實，積極發(fā)揮政策對農(nóng)民增收的導(dǎo)向和帶動作用，盡快實現(xiàn)農(nóng)民增收的新突破，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新局面。要加快建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，解決國有企業(yè)“一股獨大”的問題，給國有經(jīng)濟發(fā)展增加活力。要加快社會事業(yè)體制改革，發(fā)展教育科技文化衛(wèi)生等各項事業(yè)，給社會進步增加活力。第五，抓住、用好擴大開放的機遇，不斷拓展發(fā)展空間。我們要進一步強化開放意識，主動出擊，承接國際國內(nèi)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不失時機地引進重大項目和知名企業(yè)。三、關(guān)于增進同群眾的感情保持對人民群眾的深厚感情是共產(chǎn)黨人的政治本色和政治態(tài)度，是提高黨的執(zhí)政能力、加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。我們黨立黨和執(zhí)政的基礎(chǔ)是人民，最大的危險是脫離人民。一增進同群眾的感情，要體現(xiàn)在真心愛民上，視人民為“父母”我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。我們黨的這種性質(zhì)和宗旨，決定了黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須同人民群眾建立深厚的感情。鄧小平同志飽含深情地說“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民?！毙乱粚弥醒腩I(lǐng)導(dǎo)集體把“立黨為公、執(zhí)政為民”作為我們黨的本質(zhì)要求，反復(fù)強調(diào)，身體力行，在親民、愛民、為民方面給我們作出了榜樣。但現(xiàn)在確實也有少數(shù)干部，習(xí)慣以“父母官”自居，高高在上，養(yǎng)尊處優(yōu)，缺乏對人民群眾的感情。近段時間來，阿壩、內(nèi)江、巴中、廣安、瀘州、綿陽、眉山、德陽、自貢、南充、雅安、資陽等市州大張旗鼓表彰的一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，都是愛民、為民的好典型。要喊響“我是人民的兒子”，真心愛民，視人民為“父母”。二增進同群眾的感情，要落實到關(guān)心群眾疾苦上，多為群眾辦實事辦好事對群眾的感情必須體現(xiàn)在關(guān)注民生、善解民憂、謀求民利的實際工作中，必須從解決群眾實實在在的具體問題做起。我們要真正做到人民的利益高于一切，造福百姓重于一切，實現(xiàn)群眾愿望先于一切。在城市，要認真抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，要想到每個下崗工人的后面關(guān)系著一家人的溫飽，切實解決好城市困難群眾的生產(chǎn)生活問題。在農(nóng)村，要重點抓好扶貧開發(fā)工作，安排好災(zāi)區(qū)人民生活，有條件的地方積極探索建立農(nóng)村社會保障體系。千百年來，土地是農(nóng)民的命根子，是生存的基本保障。省委已經(jīng)出臺了“一號文件”，明確規(guī)定今年起，從土地收益中拿出一部分錢來，先解決失地農(nóng)民的最低生活保障和失業(yè)保險，這是一條硬杠子，誰也不能變通。三增進同群眾的感情，要把功夫下在加強主觀世界改造上，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀領(lǐng)導(dǎo)干部同人民群眾的感情問題，說到底是一個立場問題。感情是相互交融的，領(lǐng)導(dǎo)干部對人民群眾有感情，才能贏得群眾的感情，才能得到群眾真心誠意的愛戴、支持和擁護，這樣的領(lǐng)導(dǎo)也才能真正成就一番事業(yè)。我們要始終把干部隊伍建設(shè)作為提高執(zhí)政能力、推動四川工作的關(guān)鍵因素，堅持按照“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展”的思路，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。對各級黨政“一把手”，要堅持嚴格選拔、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。要敏于發(fā)現(xiàn)問題，敢于揭露問題，善于解決問題。解決矛盾就是推動工作，回避矛盾就會喪失機遇。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部正是在解決一個又一個矛盾和問題中成熟起來的。做領(lǐng)導(dǎo)就得堅持原則，旗幟鮮明，要么提倡、要么反對，該獎就獎、該罰就罰。二注重在主干線培養(yǎng)鍛煉干部，堅持正確的用人導(dǎo)向“將軍拔于卒伍，宰相起于州郡”。對那些政治可靠、群眾擁護、業(yè)務(wù)優(yōu)秀的干部，要選拔到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上，經(jīng)風(fēng)雨、見世面，接受實踐的檢驗和人民的挑選。目前，一些市州已相繼表彰了優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，在基層引起很大反響。對評出來的先進，我們要大張旗鼓地宣傳，大膽地提拔使用。導(dǎo)向正確，是最大的成功導(dǎo)向錯誤，是最大的失誤。在具體掌握上，我們特別強調(diào)一要看對群眾的感情。要把真正愛民、親民、為民的好干部用起來，對群眾沒有感情的干部，能力再強也不能用。堅持以發(fā)展論英雄，憑實績用干部。三要看民心民意。一句話，就是要用那些愿意為人民群眾服務(wù)，有能力為人民群眾服務(wù)，并得到人民群眾認可的干部。在使用干部問題上，要講真理，不講面子講原則，不講關(guān)系講公正，不講“勾兌”。如果“勾兌”成風(fēng)，那些德才兼?zhèn)涞母刹烤陀貌黄饋?，那些一心為民、踏實工作的好干部和人民群眾就會寒心，整個社會就沒有希望。三發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，大興求真務(wù)實之風(fēng)求真務(wù)實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要緊密聯(lián)系我省跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的實踐，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，堅持以求真務(wù)實精神去抓落實，并在抓落實的實踐中不斷提高堅持求真務(wù)實的自覺性和堅定性。各級黨員、干部要有強烈的時代責(zé)任感和歷史使命感，牢固樹立求真務(wù)實的精神，立足本職，埋頭苦干，一心一意，共謀發(fā)展，努力開創(chuàng)四川經(jīng)濟和社會發(fā)展的新局面。我們要始終不渝地堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線這個重要法寶，最大限度地調(diào)動方方面面的積極性，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，凝聚全省人民的意志和智慧，萬眾一心實現(xiàn)我們的奮斗目標。要堅持立足本職、發(fā)揮作用，圍繞中心、服務(wù)大局，把推進四川跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點。二牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，充分調(diào)動各方面積極性發(fā)展必須依靠團結(jié)，發(fā)揚民主。要堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，促進各黨派、各人民團體、各界人士合作共事，推進省委、省政府決策的民主化、科學(xué)化。進一步加強與港澳委員和臺灣同胞、海外僑胞的聯(lián)系。三與時俱進加強自身建設(shè)，不斷提高政協(xié)委員參政議政能力政協(xié)工作要適應(yīng)形勢變化，積極探索有效發(fā)揮職能的新途徑、新方法，推進履行職能規(guī)范化、制度化、程序化，努力開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新業(yè)績。省政協(xié)要加強同市州縣政協(xié)的聯(lián)系，經(jīng)常溝通信息，提高政協(xié)工作的整體水平。政協(xié)委員是地位，是榮譽，更是責(zé)任。希望大家珍惜政協(xié)委員的稱號，增強使命感和責(zé)任感，發(fā)揚為國奉獻、為民服務(wù)的崇高精神，更好地關(guān)注民