【正文】 各位委員： 政協(xié)第十一屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議，在中共中央、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院的高度重視和 有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過全體委員的共同努力，圓滿完成各項(xiàng)議程，開得很成功，是一次發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識(shí)的大會(huì)，是一次求真務(wù)實(shí)、開拓奮進(jìn)、共謀發(fā)展的大會(huì)。胡錦濤同志在參加醫(yī)藥衛(wèi)生 界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要處理好發(fā) 1 展經(jīng)濟(jì)和改善民生的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展為 了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人為本、執(zhí)政為民的理念，充分體現(xiàn)了對(duì)人民政協(xié)工作的高度重視。在此，讓我們以熱烈的掌聲表示衷心的感謝！ 會(huì)議期間，委員們牢記人民的重托，把握時(shí)代發(fā)展的脈搏，弘揚(yáng)民主協(xié)商的傳統(tǒng)，深入討論政府工作報(bào)告、政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和有關(guān)報(bào)告，緊緊圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 、保障和改善民生、深化改革開放、加強(qiáng)文化建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理和推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)等咨政建言，共提交大會(huì)發(fā)言８３３篇，提案６０６９件和社情民意信息１３４１篇，提出了很多有價(jià)值的意見和建議，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的不懈追求，充分展現(xiàn)了政協(xié)委員為國盡責(zé)、為民履職的時(shí)代風(fēng)采。幾年來，廣大政協(xié)委員盡職盡責(zé)，充分發(fā)揮了主體作用。人民政協(xié)是薪火相傳、永續(xù)發(fā)展的 事業(yè)，希望廣大委員在本屆任期的最后一年中，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，更加珍惜機(jī)遇和榮譽(yù)，更加忠實(shí)地履行職責(zé)，更加努力地開拓創(chuàng)新，為國家和人民作出應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)，也為自己的人生留下值得回憶的寶貴經(jīng)歷。 各位委員，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。全國政協(xié)主席賈慶林主持閉幕會(huì)并講話。 會(huì)議期間，胡錦濤總書記，吳邦國同志、溫家寶同志、李長春同志、習(xí)近平同志、李克強(qiáng)同志、賀國強(qiáng)同志、周永康同 志，以及黨和國家其他領(lǐng)導(dǎo)同志，出席大會(huì)開幕會(huì)和閉幕會(huì)，參加聯(lián)組討論，與委員深入?yún)f(xié)商國是、共議發(fā)展大計(jì)，給全體委員以極大鼓舞和鞭策。中共中央和國務(wù)院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志聽取大會(huì)發(fā)言、參加小組討論，最高人民法院、最高人民檢察院的負(fù)責(zé)同志聽取委員對(duì)“兩高”工作報(bào)告的意見 ，都對(duì)開好大會(huì)和推進(jìn)政協(xié)工作給予大力支持。 今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是本屆政協(xié)任期的最后一年。調(diào)研視察飽含著大家的責(zé)任和情感，提案發(fā)言浸透著大家的心血和智慧，協(xié)商議政的豐碩成果中凝結(jié)著大家的無私奉獻(xiàn)。各級(jí)政協(xié)組織要切實(shí)為廣大委員做好服務(wù)工作，思想上關(guān)心委員，學(xué)習(xí)上幫助委員，工作上支持委員，努力成為廣大委員的團(tuán)結(jié)民 主之家、溫暖和諧之家。會(huì)議期間，委員們聽取并討論了市委書記劉德成同志的講話，聽取并審議了市政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作情況的 報(bào)告，協(xié)商討論了鄒慶忠市長所作的政府工作報(bào)告及其他重要報(bào)告，委員們對(duì)加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)等提出了許多寶貴的意見 和建議，就如何做好新一年的政協(xié)工作發(fā)表了很好的見解，表現(xiàn)了對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，展現(xiàn)了參政議政的熱情和水平。面對(duì)省委工作會(huì)議之后各地正在掀起的新一輪搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的逼人形勢(shì)，市委市政府按照推進(jìn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的總體要求，確立了圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、確?！皟蓚€(gè)高于”、突出“三個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”的工作思路，號(hào)召全市上下改革創(chuàng)新不停步， 加快發(fā)展不動(dòng)搖，各項(xiàng)工作都要有新的突破。因?yàn)橛凶非蟛庞袆?dòng)力，才能不干則已、干就要爭創(chuàng)一流，才能自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)、永不滿足、敢于爭先。不管是創(chuàng)業(yè)發(fā)展還是履行政協(xié)職能，就能注重成果，講求效果，體現(xiàn)價(jià)值，使政協(xié)工作在推進(jìn)發(fā)展中有分量，在黨委政府工作中有位置， 其次，要十分重視發(fā)揮人才的作用?，F(xiàn)在，“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，“人才資源是第一資源”的認(rèn)識(shí)已深入人心，我們已經(jīng)進(jìn)入了人才決勝的新時(shí)代。盡管在山 東半島城市經(jīng)濟(jì)圈中被規(guī)劃為大城市，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)的發(fā)展寄予厚望，但如果我們?cè)谶@方面沒有大的突破，勢(shì)必會(huì)影響超常規(guī)、跨越式發(fā)展的質(zhì)量和進(jìn)程。同時(shí)還要發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，在引進(jìn)海內(nèi)外人才智力上有新的作為。一個(gè)人的成長需要保持良好的精神狀態(tài)，一個(gè)地方的發(fā)展同樣離不開良好的精神狀態(tài)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，哪里有信心，哪里就有活力；哪里有活力，哪里就有生機(jī)。當(dāng)然，現(xiàn)在我們抓發(fā)展不能說沒有困難，但任何困難都不應(yīng)成為悲觀失望、無所作為的理由，更不應(yīng)成為心煩氣躁、怨天尤人的借口，而應(yīng)成為磨煉意志、施展才干的機(jī)會(huì)。世界上沒有輕而易舉的成功，更沒有不 費(fèi)力氣 的收獲。生逢在這個(gè)時(shí)代，奮發(fā)有為才能體現(xiàn)自身價(jià)值，無所作為必然喪失發(fā)展機(jī)遇。會(huì)議期間，各位委員認(rèn)真履行職責(zé)，為宜賓未來發(fā)展大計(jì)積極建言獻(xiàn)策，使“十一五”的發(fā)展規(guī)劃更為充實(shí)、完善，使未來五年的發(fā)展路徑更為清晰、科學(xué)。在此，我謹(jǐn)代表中共宜賓市委，對(duì)大會(huì)的成功召開表示熱烈的祝賀！ 過去的一年，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的一年。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚著全市各級(jí)政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各族各界人士的智慧和汗水。在此，我代表中共宜賓市委，向全市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝 和崇高的敬意！ 未來五年發(fā)展的大政方針已定，如何使藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵是要振奮精神，突出重點(diǎn)，集中精力，狠抓落實(shí)。走好了，就能奮力崛起、開創(chuàng)一片新天地；走不好，就會(huì)停滯不前，甚至被歷史所拋棄。經(jīng)過多年的積累特別是近年來的快速發(fā)展，我們已蓄積了實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的巨大勢(shì)能，處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要關(guān)口。特別是我們已經(jīng)完成了“十一五”規(guī)劃的編制，正進(jìn)入全面實(shí)施階段，處于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。 居安思危則興，驕逸自滿必頹。前進(jìn)的道路上還有重重阻力、層層壓力，我們也將面臨更多的急流險(xiǎn)灘、更大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。更為嚴(yán)峻的還在于，最大的挑戰(zhàn)來源于自我的挑戰(zhàn)，特別是對(duì)我們素質(zhì)、意志和精神的挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，如果我們應(yīng)對(duì)得當(dāng)、措施得力，就能躍起騰飛，成為時(shí)代的弄潮兒；反之，我們就會(huì)盤桓不前，被時(shí)代所拋棄?！吧窬有匾?，而志氣統(tǒng)其關(guān)鍵。關(guān)鍵時(shí)期，偉大的事業(yè)需要偉大的精神。當(dāng)前，我們已經(jīng)站在了關(guān)鍵時(shí)期的起點(diǎn)上，每一名黨員、每一名干部、每一名宜賓人都應(yīng)該認(rèn)真想一想：新時(shí)期的宜賓需要什么樣的精神？宜賓人應(yīng)該有什么樣的精神狀態(tài)？在大機(jī)遇、大挑戰(zhàn)面前，我們準(zhǔn)備好了嗎？“境由心造，事在人為”。這不僅是歷史的責(zé)任、時(shí)代的眷顧，更是神圣的使命。新的宜賓，呼喚新的宜賓精神；感動(dòng)別人，首先要感動(dòng)自己。形勢(shì)稍好，尤需兢慎，知難不難，永不言敗。我們堅(jiān)信，有責(zé)任感、使命感的宜賓人，一定能擔(dān)當(dāng)起歷史賦予的重任；有豪情、有精神的宜賓人，一定能創(chuàng)造出更為精彩的宜賓！ 二、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，確保宜賓又快又好發(fā)展 發(fā)展是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)。 （一）把統(tǒng)籌兼顧與重點(diǎn)突破結(jié)合起來。在實(shí)踐中，就是要著眼全局、通盤考慮，兼顧各方、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持兩手抓、兩條腿走路，正確處理好影響發(fā)展的方方面面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、人與自然、市內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)。重點(diǎn)一般是制約全局、影響發(fā)展的具有決定意義的問題， 不同的發(fā)展 階段有不同的重點(diǎn)，因時(shí)因地而異。 （二）把借助外力與催生內(nèi)力結(jié)合起來。歷史上，茶馬古道賦予了宜賓人開放的胸襟，贏得了“西南半壁古戎州”的美譽(yù)；近代，三江情懷賦予宜賓人開明的心態(tài)，使宜賓成為西南最早開放的門戶之一；抗戰(zhàn)中，李莊以開放包容的精神接納了同濟(jì)大學(xué)、中國營造學(xué)社、中央研究院等學(xué)術(shù)、教育機(jī)構(gòu)，為我們留下了寶貴的財(cái)富。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，對(duì)外開放