【正文】 施日臻完善，大城市發(fā)展骨架初步形成，正處在城市化的加速攀升階段，為聚集各類發(fā)展要素提供了良好的載體；工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，又為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間、產(chǎn)業(yè)之間的統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域板塊發(fā)展框架的形成提供了有利條件，以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制正在形成，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)；伴隨著金沙江滾動(dòng)開發(fā)的全面啟動(dòng)及交通等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，宜賓的戰(zhàn)略樞紐地位進(jìn)一步凸顯、作用進(jìn)一步發(fā)揮，對(duì)外開放的步伐不斷加快，開放型經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張階段正在來臨。只要我們堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，攜起手，肩并肩，奮力前行，就一定能把一個(gè)和諧文明、充滿活力與魅力的新宜賓展現(xiàn)在世人面前。我們必須看到，關(guān)鍵時(shí)期并非風(fēng)平浪靜、一馬平川。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務(wù)更為緊迫，保持快速發(fā)展的難度越來越大；隨著改革的不斷深化，觸及的矛盾將更深，涉及的利益更復(fù)雜，我們面臨的改革風(fēng)險(xiǎn)越來越大；隨著對(duì)外開放范圍的擴(kuò)大、領(lǐng)域的拓展、層次的提升，區(qū)域發(fā)展一體化進(jìn)程的加快， 擴(kuò)大開放的競(jìng)爭(zhēng)越來越大；隨著資源消耗的增加，環(huán)境壓力持續(xù)增大，資源環(huán)境對(duì)發(fā)展的制約越來越趨緊。多年來的快速發(fā)展以及人們生活條件的改善，可以激勵(lì)我們致富思源、富而思進(jìn)，攀登新的高峰；也可以使一部分人在擺脫了生存壓力后滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，甚至被困難和問題所嚇倒，固步自封，止步不前，缺乏直面挑戰(zhàn)、敢于從困難中奮起的勇氣和意志。 大機(jī)遇、大變革，千載難逢；大挑戰(zhàn)、大跨越，千山萬水。”精神是信念，是支柱，是動(dòng)力。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，靠著百折不撓、威武不屈的精神，宜賓涌現(xiàn)出了李碩勛、趙一曼等一批具有崇高理想、意志堅(jiān)定的革命先輩；改革開放的新時(shí)期，宜賓人又靠著那種敢沖敢冒、敢闖敢試的精神，打響了中國企業(yè)改制的“第一槍”，涌現(xiàn)出了王國春、羅云、馮濤、袁其江、顏澤文、李培奇等一批艱苦創(chuàng) 業(yè)、奮發(fā)有為的企業(yè)家；靠著解放思想、自強(qiáng)爭(zhēng)先的品格，涌現(xiàn)出了陳國強(qiáng)、李道倫、周世武、何華 一、劉長(zhǎng)江等一批求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的干部群體和拔尖人才隊(duì)伍。歷史既然選擇了我們，我們就要敢于亮明身份，毫不猶豫地拔劍對(duì)陣，以志在必得的豪邁氣概去創(chuàng)造新的歷史、書寫壯麗人生，真正做到劍鋒指處，所向披靡。因此，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志，敢于挑戰(zhàn)自我、勇于戰(zhàn)勝自我、善于超越自我，用與時(shí)代同步的精神和理念點(diǎn)燃我們的熱情、激情、豪情，切實(shí)擔(dān)負(fù)起追趕跨越、奮力崛起的歷史使命。我提議，從今年開始，定期舉行感動(dòng)宜賓的人物評(píng)選活動(dòng)，宣揚(yáng)我們新的時(shí)代精神，激勵(lì)每一個(gè)宜賓人開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為。我們必須自豪而不自滿、昂揚(yáng)而不張揚(yáng)、務(wù)實(shí)而不浮躁，在更高的層面上激揚(yáng) 爭(zhēng)先領(lǐng)先、敢為天下先的精神風(fēng)范；堅(jiān)持自信不氣餒，大力弘揚(yáng)拼搏爭(zhēng)先、永爭(zhēng)一流的創(chuàng)業(yè)激情，不為艱難而分心，不為壓力而退卻，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，把命運(yùn)掌握在自己手里；堅(jiān)持自強(qiáng)不自卑，大力提倡自力更生、奮發(fā)向上的進(jìn)取精神，把困難和挫折當(dāng)作歷練人生的難得機(jī)遇，當(dāng)作向更高山峰攀登的新起點(diǎn)，愈磨愈堅(jiān)，愈挫愈勇，在挑戰(zhàn)中做挺立潮頭的勇者、激烈競(jìng)爭(zhēng)的智者、奮力崛起的強(qiáng)者；始終保持清醒的頭腦，以一往無前的勇氣、寬闊博大的胸懷、如履薄冰的謹(jǐn)慎、鞠躬盡瘁的精神，為宜賓這艘航船增添更強(qiáng)大的動(dòng)力，使我們?cè)诔孙L(fēng)破浪中前進(jìn)得更快更穩(wěn)，駛達(dá)勝利的 彼岸。要抓住發(fā)展的機(jī)遇，加快發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，必須用科學(xué)的規(guī)律來審視發(fā)展，用科學(xué)的態(tài)度來對(duì)待發(fā)展，用科學(xué)的方法來推進(jìn)發(fā)展，做到深謀遠(yuǎn)慮、大智大勇，才能在科學(xué)發(fā)展的軌道上提速增效，推進(jìn)宜賓又快又好地向前發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是一種管全局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓綜合 的工作方法，是我們抓發(fā)展的著眼點(diǎn)。但是，統(tǒng)籌兼顧并不是眉毛胡子一把抓，而是應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌中突出重點(diǎn)，在突出重點(diǎn)中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。當(dāng)前，就是要在關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)上下功夫，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要載體，通過大 項(xiàng)目催生大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)、形成大集群，推動(dòng)空間布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展，形成市、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)、配置合理的發(fā)展格局，進(jìn)而把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌起來，為農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供更大的承載力，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。宜賓的資源稟賦和地緣位置決定了宜賓必須在更高的層次去審視自我，才能實(shí)現(xiàn)超越；經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和區(qū)域合作迅猛發(fā)展的大趨勢(shì)，要求我們必須融入到更大的空間，才能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。今天，我們傳承歷史，不僅筠連人到了開放第一線的浙江柯橋，闖出了一片新天地，我們更以海納百川的胸懷迎來了三峽總公司、沃爾瑪、攀鋼、魯能等重量級(jí)的戰(zhàn)略投資者，正帶動(dòng)著能源、制造、物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，催生著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的崛起，為宜賓的經(jīng)濟(jì)騰飛注入了新的活力。我們必須堅(jiān)決摒棄閉門積累、閉門發(fā)展的觀念，跳出“小圈子”，融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“大潮流”，加強(qiáng)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才協(xié)作，在開放中吸納力量，在開放中尋求突破，不斷拓展發(fā)展空間。市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)條件下，規(guī)范勝于優(yōu)惠，環(huán)境是對(duì)外開放和招商引資工作成敗的決定性因素。 （三）把量的擴(kuò)張與質(zhì)的提升結(jié)合起來。在未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，做大總量，仍然是宜賓的基本任務(wù)。量是實(shí)力、質(zhì)是活力。加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)。雖然宜賓的某些資源相對(duì)富集，但仍然要有一種責(zé)任意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展的理念，加快發(fā)展但絕不“透支”發(fā)展，注重資源的科學(xué)合理利用，注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。謀事是成事之基。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼全局思考問題，立足大局謀劃工作，做到見事早、定位準(zhǔn)，運(yùn)籌于先，把握時(shí)機(jī)，不斷提高駕馭全局的能力和水平。即將由市人代會(huì)審議通過的《宜賓市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，確定了把宜賓建 設(shè)成為“長(zhǎng)江上游成渝地區(qū)次區(qū)域中心和川滇黔結(jié)合部的戰(zhàn)略樞紐”的戰(zhàn)略定位，各地、各部門都要主動(dòng)服從、服務(wù)于全市的發(fā)展大局，立足當(dāng)前、謀事蓄勢(shì)，義無反顧地朝著既定的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，把執(zhí)行力的高低作為檢驗(yàn)各級(jí)班子和干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查督辦，大力推行“庸官”問責(zé)制、不作為問責(zé)制，使為民用權(quán)、恪盡職守，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)成為廣大干部的理性選擇。 三、堅(jiān)持執(zhí)政為民，積極構(gòu)建和諧社會(huì) 我們追求的發(fā)展 ,不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,還包括社會(huì)進(jìn)步 。為此，我們必須按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民，把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展造福人民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到民有、民享、民治，讓人民滿意。國事連家事，搣大家攠連搣小家攠，老百姓最關(guān)心的、最直接的、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既是“兩會(huì)”期間委員和代表們聚焦之處，也是需要我們著力解決的問題。民有為先，就是要突出社會(huì)公平，在體制框架、政策取向、公共財(cái)政投入等方面，促使公共部門提供的社會(huì)公共產(chǎn)品回歸為民利民之本義。 （二）民德為魂，爭(zhēng)做道德高尚、行為文明的宜賓人。宜賓的發(fā)展是全體宜賓人民的共同事業(yè)，需要高素質(zhì)的、文明的宜賓人作為支撐。搣童年的情形，就是將來的命運(yùn)攠。要把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作為希望工程、基礎(chǔ)工程，引導(dǎo)青少年樹立社會(huì)主義榮辱觀 ,不斷激發(fā)青少年的崇高精神追求，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，代表宜賓未來的新一代青少年。 （三）民治為根，在創(chuàng)造幸福中享受幸福。最先朝氣蓬勃投入新生活的人們，他們的命運(yùn)是最令人羨慕的。每一位宜賓人都應(yīng)牢記，只有在創(chuàng)造中才能真正實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，只有在奮力創(chuàng)業(yè)中才能安心享受幸福。同時(shí)，我們也要努力為人民群眾參與發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造更為有利的條件，搭建更廣闊的舞臺(tái)。不斷擴(kuò)大人民群眾的參政渠道，進(jìn)一步采取座談會(huì) 、論證會(huì)、聽證會(huì)、公開展覽、電視對(duì)話、上門征求意見等多種形式，更廣泛地組織和吸引人民群眾參與到?jīng)Q策制定、實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)和過程中來。同時(shí)，更加重視基層黨組織、城鄉(xiāng)基層自治組織、社團(tuán)和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織以及工青婦科協(xié)等群團(tuán)組織在社會(huì)建設(shè)和管理中的作用，建立起群眾自我組織、自我管理的長(zhǎng)效機(jī)制。大跨越需要大智慧，大發(fā)展需要大團(tuán)結(jié)。 人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，在凝聚民心、匯聚民智、集聚民力等方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。政協(xié)集聚了一大批專家、學(xué)者和各類專業(yè)技術(shù)人才，具有人才薈萃、智力密集的顯著特點(diǎn)，要緊緊圍繞落實(shí)“十一五”規(guī)劃，抓住調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)崛起、重塑城市形象、提升市民素質(zhì)等事關(guān)宜賓改革發(fā)展大局的重點(diǎn)問題，緊扣事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行比較、判斷、分析、論證，積極建言獻(xiàn)策，開展民主監(jiān)督，并注意把多數(shù)人的普遍愿望同少數(shù)人的合 理主張有機(jī)統(tǒng)一起來，把黨委、政府的意圖同群眾的意愿有機(jī)統(tǒng)一起來，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的智力支持。 宜賓的改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，這也是政協(xié)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)政協(xié)要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深刻理解和牢牢把握政治協(xié)商、民主監(jiān)督、 參政議政職能的科學(xué)內(nèi)涵，努力在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上下功夫、在把握大局上下功夫、在發(fā)揚(yáng)民主上下功夫、在合作共事上下功夫，努力提高履職水平，不斷推進(jìn)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化，真正做到政治協(xié)商有方、民主監(jiān)督有力、參政議政有為。各級(jí)政協(xié)組織要不斷總結(jié)委員活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新政協(xié)工作方式、方法、機(jī)制和途徑，積極營(yíng)造寬松和諧的民主環(huán)境和氛圍，為委員施展才華提供舞臺(tái)、搭建平臺(tái)。各級(jí)黨委要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，進(jìn)一步深化對(duì)人民政協(xié)重要地位和特殊作用的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)和改善黨對(duì)政 協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題，積極支持政協(xié)依照章程開展工作。要虛心聽取來自人民政協(xié)的批評(píng)和建議，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，進(jìn)一步完善民主監(jiān)督的機(jī)制，在知情、溝通、反饋環(huán)節(jié)上健全制度，暢通民主監(jiān)督渠道。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨關(guān)于民主黨派工作的方針政策，把培養(yǎng)選拔黨外干部納入干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作的總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng) 中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的合作共事。 各位委員、同志們，新一輪的沖刺已經(jīng)開始，路在腳下，事在人為。 這次會(huì)議，是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆六中全會(huì)和縣第十二次黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)川東北宜居宜業(yè)中等城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)，全面開啟營(yíng)山新一輪跨越發(fā)展偉大征程的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議?？h委杜書記作了極其重要的講話，對(duì)縣十二屆政協(xié)工作給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定，對(duì)新一屆政協(xié)工作提出了明確要求和殷切希望，為推進(jìn)我縣政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了強(qiáng)大動(dòng)力。 會(huì)議期間，委員們審議通過了縣政協(xié)十二屆常委會(huì)工作報(bào)告、提案工作報(bào)告，應(yīng)邀列席了縣十六屆人大一次會(huì)議，聽取并討論了《政府工作報(bào)告》及其他報(bào)告。會(huì)議自始至終充滿著生動(dòng)活潑、和衷共濟(jì)、民主和諧的濃厚氛圍，是一次承前啟后、繼往開來的大會(huì)，是一次團(tuán)結(jié)民主、求實(shí)鼓勁的大會(huì)，是一次開啟征程、催人奮進(jìn)的大會(huì)。 承蒙各位委員的信任，大會(huì)選舉我擔(dān)任縣第十三屆政協(xié)主席，選舉產(chǎn)生了副主席、秘書長(zhǎng)和常務(wù)委員，組成了縣政協(xié)第十三屆常務(wù)委員會(huì)。在此，我謹(jǐn)代表新當(dāng)選的第十三屆政協(xié)常委會(huì)成員，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝！向所有關(guān)心、支持政協(xié)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、同志們、朋友們表示誠摯的謝意！ 信任，意味著責(zé)任；支持，包含著期盼；關(guān)心，寄予著重托。面對(duì)組織交給的使命，面對(duì)委員們信任的目光，面對(duì)全縣人民期待的眼神，我和常委會(huì)一班人，一定牢記使命，不負(fù)重托，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)歷屆政協(xié)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、和諧意識(shí)和自