【正文】 方式，建設(shè)一批各具特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。做強一批文化品牌。在鞏固發(fā)展好現(xiàn)有的節(jié)慶文化品牌和地域文化品牌的同時，以齊文化為重點，精心培育“世界足球運動起源地”、“東周殉馬”、齊長城等歷史文化品牌；以陶琉為代表，精心培育工藝美術(shù)品牌；以北方溶洞為代表，精心培育自１５ 然生態(tài)旅游文化品牌。通過市場機制和政策引導，以資本為紐帶，實行聯(lián)合重組，培育發(fā)展一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型文化企業(yè)集團。通過大型產(chǎn)業(yè)集團帶動，優(yōu)化資源配臵，形成我市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和聚集效應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要有大投入才會有大產(chǎn)出，投資渠道的多元化、社會化，能最大限度地吸納資金注入，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來生機與活力。文化事業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉，各級政府要加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、藝術(shù)創(chuàng)作與人才培養(yǎng)、文化遺產(chǎn)保護、群眾文化活動普及等方面的投入力度，健全完善公共文化服務(wù)體系，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。加強文化產(chǎn)業(yè)的科技投入，提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量及創(chuàng)新能力，促進新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照“文化創(chuàng)新優(yōu)先”的原則，確定文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點領(lǐng)域，列出文化創(chuàng)新科技攻關(guān)項目，著力提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。適時設(shè)立淄博市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。今年7月，常州市政府出臺政策，鼓勵軟件、動漫新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)外包，建立常州軟件園，每年安排軟件發(fā)展專項資金2500萬元，動漫專項資金2000萬元，重點支持企業(yè)優(yōu)秀動漫原創(chuàng)作品生產(chǎn)和服務(wù)外包以及公共平１７ 臺、研發(fā)中心、培訓機構(gòu)建設(shè)等。我們也可參照省里和其他省市的做法，設(shè)立基金，鼓勵社會力量對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)進行捐贈，吸收社會資金，采取貼息、補助、獎勵等方式，扶持示范性文化產(chǎn)業(yè)項目。（四）大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。進行高端策劃和創(chuàng)意，推動新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？山梃b北京“培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”和深圳構(gòu)建“創(chuàng)意設(shè)計之都”的發(fā)展理念，依托我市人才、區(qū)位及資源優(yōu)勢，建設(shè)具有濃郁特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。一是大力發(fā)展出版、包裝裝潢和印刷業(yè)。下一步要發(fā)展壯大１８ 一批以天鴻書業(yè)、鴻杰印務(wù)、山東齊旺達為龍頭的支柱企業(yè)。二是以榮寶齋為龍頭，大力發(fā)展古玩、書畫、工藝品交易等文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)。建議借鑒北京潘家園古玩舊貨市場的經(jīng)營管理模式，建立淄博古玩舊貨市場，把經(jīng)營民間舊貨、文物書畫、工藝品、收藏品、裝飾品的業(yè)主集中起來聯(lián)合經(jīng)營，形成規(guī)模效應(yīng)。如我市陶琉文化藝術(shù)源遠流長，在全國享有盛名，是陶瓷之鄉(xiāng)、琉璃名城，僅博山、淄川就有400多家陶琉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。同時，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目為核心，推動五音戲、聊齋俚曲、孟姜女傳說、牛郎織女傳說等相關(guān)文化資源的開發(fā)１９ 利用，進一步推動文化旅游衍生產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。成立于2004年的山東卓創(chuàng)資訊有限公司（臨淄區(qū)）卓創(chuàng)資訊（），是國內(nèi)著名的大型網(wǎng)絡(luò)資訊服務(wù)機構(gòu)，在全國石化咨詢行業(yè)中列山東第一，國內(nèi)前五。服務(wù)形式由網(wǎng)站成立之初的單一網(wǎng)上信息瀏覽服務(wù)，發(fā)展到以網(wǎng)上信息瀏覽和手機短信為主，以VIP定制、市場調(diào)研、研究報告、會議會展、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)廣告等為輔的全方位、多層次服務(wù)體系大型網(wǎng)絡(luò)資訊機構(gòu)，網(wǎng)站的日均流量近70萬次，擁有在線用戶近50萬家。建議充分發(fā)揮我市文化資源優(yōu)勢，借助網(wǎng)絡(luò)資訊平臺，開發(fā)一批動漫產(chǎn)品，積極與全國知名動漫制作公司聯(lián)合，開發(fā)以齊文化為背景的動畫、網(wǎng)絡(luò)游戲等，同時，舉行全國性的齊文化經(jīng)典故事動漫及flash創(chuàng)作大賽，通過這些措２０ 施，吸引非公有資本投資，將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,形成我市標志性的新興文化產(chǎn)業(yè)亮點。文化資源的優(yōu)化配臵，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，離不開健康有序的市場。完善文化市場管理機制, 進一步規(guī)范市場經(jīng)營秩序。采取高科技手段加強市場監(jiān)管，對依法經(jīng)營、管理規(guī)范的文化企業(yè)，給予積極支持和激勵,對各類非法經(jīng)營活動及擾亂市場秩序的行為依法處罰,形成有利于企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境。加強文化市場行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。加強廉政建設(shè)，教育文化市場管理、稽查人員樹立管理就是服２１ 務(wù)的思想，把服務(wù)滲透到管理的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到管理的各個方面，逐步建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明”的文化市場管理、稽查隊伍。２２第二篇：加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告(）加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告(精選 3 篇）? 加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 1論文關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè) 文化體制 文化市場 ? 論文摘要：加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)，這是成都市委、市府提出的未來重點工作之一。那么，怎樣才能促進成都文化產(chǎn)業(yè)在已有的基礎(chǔ)上，盡快發(fā)展、壯大起來呢對此本文將作一些個人探討。然而，與成都這樣一個文化歷史悠久的文化名城、與國內(nèi)一些已經(jīng)形成特色和品牌的城市相比，成都市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚需大力、快速發(fā)展。這些問題主要表現(xiàn)為：? 1．體制制約和機制不夠靈活的制約。文化產(chǎn)業(yè)資源配置也沒有完全市場化，由市場決定并選擇文化投資主體、經(jīng)營主體的機制也還沒有完全建立。? 2．文化生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)的不合理。? 3．品牌意識和創(chuàng)新意識不強、品牌文化產(chǎn)品稀缺。但是在創(chuàng)新方面還做得不夠，而創(chuàng)新對每個文化企業(yè)來說又是命運攸關(guān)的問題，因為沒有創(chuàng)新的企業(yè)必然沒有活力。? 4．民間資本的投入太少。民營文化企業(yè)和國有文化企業(yè)在獲得政府的文化建設(shè)投資項目上存在很大的差異。從世界文化產(chǎn)業(yè)的成果，以及我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功案例，結(jié)合成都市這幾年發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，筆者認為成都市文化產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，應(yīng)該考慮以下幾方面的問題。成都市文化產(chǎn)業(yè)要船陜發(fā)展，無疑應(yīng)首先繼續(xù)深化文化體制改革，將不適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境清除，并建立起各項配套的政策環(huán)境。只有建立起了有序的管理體制，創(chuàng)造好了一個良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展運行宏觀環(huán)境，才能促進文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。尤其是企事業(yè)單位依法運營，在一些場合還含混不清，政府管理會有意無意的介入其中，干擾了企業(yè)的工作，企業(yè)很難依法，以市場和效益來決定。在理順關(guān)系的同時，健全各種配套政策，也是必不可少的重要事情。做好土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、稅收政策等多方面的政策配套，使之在成都文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中具有可操作性，從而促進文化消費，鼓勵文化投資，壯大文化市場。? 加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)，一方面要不斷深化文化體制改革，另一方面還要不斷創(chuàng)新機制，加大文化企業(yè)的內(nèi)部運行機制的創(chuàng)新。成都市在轉(zhuǎn)換機制上做了許多工作，通過文化資源整合、單位重組，基本完成了成都市文化單位的轉(zhuǎn)制。?(二)促進文化龍頭企業(yè)的形成帶動文化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展 ? 加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè)，離不開有競爭力的企業(yè)的支撐。從世界文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看，強大的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，不僅具有市場競爭力，而且能帶動文化產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)達。它們的活力能將眾多的行業(yè)聯(lián)系到一起，形成網(wǎng)狀式的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動一片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不僅僅是一條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。由于文化產(chǎn)業(yè)是具有創(chuàng)意性的產(chǎn)業(yè)活動，它的每項創(chuàng)意都可能形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，比如迪斯尼公司的“米老鼠”創(chuàng)意，就形成影視、書刊、玩具等多條產(chǎn)業(yè)鏈，而這些產(chǎn)業(yè)鏈又都交織一起，共同緣自于“米老鼠”的創(chuàng)意。?(三)拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道大膽引進民間資本民營企業(yè) ? 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大離不開資金的支持，成都文化產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，必須解決資金瓶頸問題，拓寬資金來源和渠道。成都市要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就要探索融資渠道，大力引進民間資本。解決國有文化企業(yè)的融資通暢，按照國際慣例和我國的企業(yè)改革經(jīng)驗，應(yīng)努力加大文化產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)集團的股份制改造，在制度、機制健全的前提下，吸引社會資金的投入，提升國有文化集團的融資能力。讓民間資本能在堅持正確文化方向的前提下，以市場需求為導向，生產(chǎn)出人民群眾喜聞樂見的、豐富多彩的文化產(chǎn)品，以滿足人民群眾不同口味、不同愛好、不同欣賞水平的需要。根據(jù)我國對文化產(chǎn)業(yè)的分類，文化產(chǎn)業(yè)被分類為核心層、外圍層和相關(guān)層三層，成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀表明，包括三層全部的眾多的成都文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)的發(fā)展，是極不平衡的。那么，哪些行業(yè)可稱為優(yōu)勢行業(yè)，而優(yōu)先發(fā)展，重點扶持呢?筆者認為，成都文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢行業(yè)的確立，一是要看它的歷史業(yè)績；二是要看它的潛力；三是要看它與成都文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展定位的關(guān)系。在幾年的統(tǒng)計中，這些行業(yè)的增加值之和，都超過了成都市全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的一半，是成都市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)首先應(yīng)著力發(fā)展的優(yōu)勢行業(yè)。只有兩相平衡，才能助推成都文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有兩相接洽，才能使成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展越做越強。但從現(xiàn)實的數(shù)據(jù)和實情看，成都文化消費處于低檔次、較單一的狀況。成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場何在?我們認為，一是要通過城鄉(xiāng)整合，開發(fā)農(nóng)村文化消費；二是要走出國門，開拓世界市場。工商部門作為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的職能部門之一，應(yīng)當迎時而上，積極思考采取相應(yīng)的對策，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。? 一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題 ? 企業(yè)規(guī)模小，核心競爭力不強。多數(shù)企業(yè)不重視技術(shù)創(chuàng)新或無力技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品科技、創(chuàng)意含量低，抵御市場風險能力較差；一些企業(yè)的經(jīng)營方式相對落后，企業(yè)管理缺乏科學性、創(chuàng)新性，產(chǎn)品銷售多以自行銷售模式為主，不能有效地推廣產(chǎn)品。企業(yè)品牌意識淡薄，加之小農(nóng)經(jīng)濟意識束縛，導致企業(yè)不愿意把重點放在品牌培育和內(nèi)容原創(chuàng)上，習慣于“貼牌生產(chǎn)”，導致文化產(chǎn)品市場化程度低，產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場主體數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，生產(chǎn)要素在市場中的配置過于分散，規(guī)模經(jīng)濟的影響力甚小。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，個體經(jīng)營戶占經(jīng)營總數(shù)的 80%以上，在利益驅(qū)動下，利用文化活動場所從事違法活動的情況時有發(fā)生，導致盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴重擾亂經(jīng)營秩序，扼殺原創(chuàng)精神。當前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化，但政府對文化經(jīng)營單位仍然管得過多、過死，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者難以形成真正的市場主體和法人實體。? 文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對單一。文化產(chǎn)業(yè)前期投入大、回報周期長，加之目前銀行貸款條件愈加嚴格，無法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持，致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化消費只占居民消費的很少一部分，文化消費增長速度與居民收入增長不成正比。? 三、助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議 ? 充分發(fā)揮工商職能，積極開展文化企業(yè)對口幫扶。如對具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，實行定期走訪、跟蹤服務(wù)，扶持骨干文化企業(yè)，形成對內(nèi)對外的輻射和帶動作用；對外來引資文化項目，實行提前介入，上門服務(wù)，扶持引資企業(yè)與本地文化項目盡快形成生產(chǎn)經(jīng)營能力；另一方面，幫助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力，鼓勵開發(fā)新的廣告發(fā)布形式，支持互聯(lián)網(wǎng)、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展，降低廣告投放成本，使其成為廣告業(yè)新的增長點。一是加大商標宣傳力度，向企業(yè)宣講商標知識，提供商標注冊咨詢服務(wù)，宣傳引導企業(yè)注冊商標，幫助從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)樹立品牌意識；同時，鼓勵文化企業(yè)加強自主創(chuàng)新，開發(fā)具有自主商標的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品品牌。三是加大文化類商標保護力度，對涉及文化企業(yè)的商標侵權(quán)案件，建立維權(quán)“綠色通道”，組織力量查處。? 培育龍頭骨干企業(yè)，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。引導企業(yè)堅持文化產(chǎn)品研究與開發(fā)相結(jié)合，使文化產(chǎn)業(yè)的市場價值和巨大潛力得到有效的發(fā)揮，促進各特色文化產(chǎn)業(yè)的相互促進，共同發(fā)展，走集聚化、集團化道路，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，增強企業(yè)競爭力。聯(lián)合政府及相關(guān)文化部門建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，爭取地方金融機構(gòu)的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導服務(wù)，發(fā)揮動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資登記職能，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。? 強化市場監(jiān)督管理，維護文化市場經(jīng)營秩序。二是開展整治凈化行動，對網(wǎng)絡(luò)、娛樂、出版、印刷等文化市場開展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權(quán)盜版、淫穢色情、發(fā)布虛假廣告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營等違法行為。四是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能，主動參與部門合作，完善社會監(jiān)督機制，探索建立部門聯(lián)動、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管工作效率，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)是從事文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性活動的總稱。文化產(chǎn)業(yè)對于區(qū)域經(jīng)濟來說，是形成特色區(qū)域經(jīng)濟的精神內(nèi)容，是提升地區(qū)經(jīng)濟活力，保持生命力的推手。截至目前，內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展各項指標在全國排名靠前，但是與之相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻相對滯后。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，其中，對文化底蘊挖掘得不夠深入、認識滯后、發(fā)展觀念落后、文化消費市場不活躍、文化產(chǎn)業(yè)投入不足、文化體制改革明顯滯后、文化人才比較匱乏等因素是嚴重制約內(nèi)蒙古文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素。? 一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要處理好兩大關(guān)系 ? 文化產(chǎn)業(yè)本身是一個內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新是源頭，人才是關(guān)鍵。?（一）文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系 ? 李長春同志曾明確指出，要堅持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，做到兩手抓、兩加強，推動社會主義文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展以文化事業(yè)為基礎(chǔ)，并為文化事業(yè)的長期建設(shè)提供經(jīng)濟動力。內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟要想保持發(fā)展的持續(xù)力，需要將文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進。將公益性發(fā)展與利益性驅(qū)動協(xié)同并進，將二者相互促進與融合不僅能有效增強經(jīng)濟、社會全面進步的持續(xù)力更是考驗地方政府行政智慧與效能重要指標。例如，內(nèi)蒙古自 2006 年始文化產(chǎn)業(yè)體制改革初見端倪，內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團股份有限公司成立、內(nèi)蒙古日報傳媒集團掛牌成立、自治區(qū)圖書發(fā)行業(yè)進行改革、內(nèi)蒙古電影集團與出版集團成立，這在提振文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力方面給予了前期基礎(chǔ)，后期的