【正文】 遠低于國家的補償標準，而且村民還被額外收取了宅基地費。移民安置工作是搬遷工作的重要方面，是一項重大的民生工程。在移民搬遷安置工作中，要統(tǒng)一編制住宅規(guī)劃、統(tǒng)一征用調(diào)配土地、統(tǒng)一安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一辦理各類手續(xù)，房屋由農(nóng)民分戶建設(shè)，以最低價為農(nóng)民進鎮(zhèn)建房提供用地。要制定合理的補助方案，多方籌措資金，通過多方出資成立公司，銀行貸款，爭取上級有關(guān)部門政策資金的支持等手段，保證補助款來源。制定合理的補助標準，對補助款發(fā)放嚴格審計監(jiān)管，打擊在移民搬遷工作中中飽私囊、違法亂紀的行為，保證補助款的足額、及時發(fā)放。要改變以前簡單把村民從一個地方搬遷到另一個地方的情況，必須將集中安置作為搬遷的重要方式，這樣便于道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生院、幼兒園、學校等配套設(shè)施的統(tǒng)一建設(shè)，解決移民生活不便的問題。通過舉辦培訓班、邀請技術(shù)人員實地講解等方式，強化對銀民事實生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓，同時發(fā)展縣域工業(yè)園，使其成為移民解決就業(yè)、實現(xiàn)增收的重要渠道，讓移民真正實現(xiàn)安居樂業(yè)。（40分）要求：，論述深刻；；，語言流暢；?！靶碌纳?新的希望”必須作為文章標題，同時這一標題也限制了我們的寫作方向，必須從搬遷過程中的移民安置工作入手去寫這篇文章。第一段提出問題的過程，解釋移民的形成，同時緊扣主題。第三段、第四段分析移民搬遷的重要意義以及政府的政策方向。最后一段提出宏觀對策，收束全文，號召移民盡快適應新的生活環(huán)境，融入新的生活。守著土坯青瓦的老房子，生活了一輩又一輩，離開祖祖輩輩生活的家園，對于移民來說，是人生中又一次臍帶斷裂。物質(zhì)上，從農(nóng)村搬入城市后，生活成本比農(nóng)村高，而移民暫時沒有拓展收入的方式，生活自然難以為繼；精神上，對于新的生活環(huán)境的不熟悉，身份不認同和故土情結(jié)又會導致移民精神上的困惑與不適應。這個過渡期非常關(guān)鍵，政府要從發(fā)展的角度來解決經(jīng)濟貧困、從心理上加以調(diào)適、從精神上加以培養(yǎng)，否則移民的安居樂業(yè)就會大打折扣，潛伏下來的歷史問題就會成為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的一個永久“瓶頸”。所以，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上重視后期的投入和規(guī)劃尤為重要，可以使移民通過更加科學的規(guī)劃和設(shè)計實現(xiàn)盡快富裕。因此，將貧困人口從自然條件惡劣的地方搬到集鎮(zhèn)或者離集鎮(zhèn)近的地方，既可以避免重復建設(shè)造成的浪費，也可以通過集中供水、供電、通路，實現(xiàn)資金的最有效利用。移民的實施主要來自于政府的力量。在移民過程中涉及到政府的土地、扶貧、農(nóng)業(yè)等多個部門，只有政府才能發(fā)揮如此大規(guī)模的協(xié)調(diào)作用。新的生活代表著新的希望！政府必須要讓移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富，堅持統(tǒng)籌兼顧、科學規(guī)劃、分步實施的原則，幫助他們調(diào)整自我，盡快適應新的環(huán)境，融入新的生活！第三篇：2011上海公務員申論真題及答案2011年上海市公務員考試《申論》參考答案(A卷)2011年上海市公務員錄用考試申論科目A卷的題材為“庸政懶政問題”，主題是“從嚴管理干部，堅持勤政廉政”。這些年來，全國各地都開展了卓有成效的政治庸官懶政行動，然而客觀而言問題依舊存在。一、請概括“給定資料”所反映的主要內(nèi)容?！窘忸}思路】本題主要考查考生的閱讀理解能力。題干要求概括給定資料所反映的的問題，沒有指明具體哪一則資料，因此，作答范圍就是全部給定資料。要求概括主要內(nèi)容，就是全部給定資料的濃縮版，要點主要包括成就、問題、問題產(chǎn)生的原因和造成的影響，以及解決問題的對策等等。作答要求非常明確，首先答案要包含要點，其次要點要分層次的表述，要點與要點之間應當存在一定的邏輯關(guān)系。近年來我國一些地方和部門懶政、庸政問題突出，行政不作為、亂作為現(xiàn)象嚴重。因此，應加大整治庸政懶政的力度，從嚴管理干部。二、結(jié)合“給定資料2”，談談對文中“積極的治理與防范勝過消極的躲避”這一表述的理解。【解題思路】通過題干“理解”一詞可知，本題是一道綜合分析類試題，主要是考查考生的綜合分析能力。同時，要注意字數(shù)不要超過200字。對某一段話的理解，考生要跳出來看待，根據(jù)上下文和具體事例進行分析?！緟⒖即鸢浮俊跋麡O的躲避”指政府部門拒絕承擔責任和風險，遇到問題不積極主動解決，而是采取消極防御和自我封閉的政策，其實是政府懶政的表現(xiàn)。“積極的治理與防范”則是指面對問題不回避，反而更加靈活、積極、務實的應對。三、認真閱讀“給定資料8”，簡要回答下列兩題。(10分)要求：分析思考條理清楚、觀點明確，字數(shù)不超過200字。既然是“兩難困境”，其中必然是存在矛盾無法化解。根據(jù)“觀點明確”的要求，考生必須對這種“兩難困境”提出自己的觀點。另一方面，政府在無法完成預期目標時，被迫以停止供電，中斷市民供暖的方式來完成節(jié)能減排的任務。(2)從實踐出發(fā)，簡要論述如何破解類似該市“兩難困境”的難題?！窘忸}思路】本題要求簡要論述如何破解“兩難困境”的難題，可以先采取先分析問題再提出對策的答題思路?？梢詤⒖肌敖o定資料9”中的部分內(nèi)容，“給定資料9”中提到，一些人不愿探索實踐，不了解情況，不從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，不從維護、實現(xiàn)人民群眾的利益出發(fā)?！緟⒖即鸢浮?該市對“兩難困境”的解決方式實際上是庸政的表現(xiàn)。同時為完成任務，以犧牲普通市民利益為代價，施政方式和工作方法簡單粗糙。只有這樣才能真正破解“兩難困境”的難題。(15分)要求：分析條理清楚，觀點明確，語言流暢，對策可行，字數(shù)不超過350字。題目并沒有限制給定資料的范圍，即要求從整篇材料入手，這決定了本題所提對策應當偏向宏觀層面。對本則材料的內(nèi)容進行一定的歸納概括，即可形成本題作答之對策。樹立正確的政績觀，強化政府部門“服務人民”的觀念，增強干部隊伍的危機感、責任感和進取心，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情、干勁和活力。加大對政府工作的監(jiān)督力度，提高政府自身的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。(40分)要求：(1)參考給定資料，自選角度，自擬題目。(3)總字數(shù)8001000字。結(jié)合材料，從勤政廉政建設(shè)的角度立意，才能做到不跑題，同時將勤政廉政建設(shè)升華到促進社會和諧發(fā)展的高度，正是考查文章有無深意的標準。文章的重點部分應在論證部分，即論證勤政廉政建設(shè)與社會和諧發(fā)展之間的關(guān)系，進而提出黨員領(lǐng)導干部如何做到勤政廉政。同時無論何種文章，如果可以適當?shù)募尤胍恍┟跃?。進而總結(jié)勤政廉政的重要意義。然后筆鋒一轉(zhuǎn)，揭露出我國廣大官員庸政懶政現(xiàn)象，并針對具體問題提出對策。然文無定法，考生的作文只要立意是圍繞“堅持勤政廉政，促進和諧發(fā)展”展開的，文章的其他方面可以另行自主安排。古有春秋宋國司城子罕拒收寶玉、受人愛戴，北宋大儒程顥存心濟物、視民如傷，明朝名臣于謙一生清正廉明、只帶兩袖清風。這些人是勤政廉政建設(shè)的典范，無不用自己的實際行動踐行著“位卑未敢忘憂國”和“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的事業(yè)觀、榮辱觀、道德觀。韓愈有句名言：“業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思毀于隨。對于黨員領(lǐng)導干部而言，勤政是根本，也是基本要求，更是建設(shè)社會主義和諧社會的根基所在。明代郭久禮說過：“民不畏我嚴，畏我廉，廉生威。中國共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務為根本宗旨，視清正廉潔為政治之本，傳家之寶。然今日，我們廣大官員庸政懶政現(xiàn)象比比皆是，有些人“不作為、懶作為、亂作為”。還有些人缺乏責任心、同情心，視人民利益為草芥。更有甚者貪財好利、好功喜名，拜金主義、享樂主義肆意蔓延，嚴重影響了黨員干部在人民心目中的形象。要提高廣大黨員領(lǐng)導干部的思想認識，始終不忘自己是人民群眾的公仆，始終牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，深入民眾、體恤民情、為民辦事。與此同時，媒體和輿論也要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，將領(lǐng)導干部的行為置于群眾的監(jiān)督之下，督促負責任政府的建立?！蔽覀兊念I(lǐng)導干部只有保持“視民為傷”的品質(zhì)，牢固樹立公仆意識，積極踐行社會主義榮辱觀，才能真正激濁揚清，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧進步提供作風、制度和組織保障。志愿服務是任何人自愿貢獻時間和精力，在不為物質(zhì)報酬的前提下為推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè)而提供的服務。但是，志愿服務事業(yè)也面臨一些困境，如激勵機制備受爭議、管理體制不健全、可持續(xù)發(fā)展能力弱等。只有志愿者個人、國家、社會三方共同努力，方能促進志愿服務事業(yè)的有序、高效發(fā)展，讓志愿者行動這一道德清流促進愛心的延續(xù)，助推社會精神文明的健康前行。(10分)要求：語言精練，層次要點清楚，不超過200字。題目要求概括3~5的主要內(nèi)容，首先先分析一下這三則材料。接下來資料4順理成章地介紹了志愿服務的踐行活動，體現(xiàn)了志愿者的積極作用和志愿活動的重要意義：志愿者的行動是社會道德的清流、是愛心的延續(xù)，推動了社會精神文明的健康前行，讓世人看到了中華民族美德的傳承和社會核心價值觀的弘揚。他們中大部分人滿足于做志愿者的這種簡單的快樂，但是也有些人對志愿服務的內(nèi)涵理解不透徹、做志愿者不是從道德追求出發(fā)，而是為了“功利需求”。、世博會中得到了積極的踐行，推動了社會精神文明的健康前行，讓世人看到了中華民族美德的傳承和社會核心價值觀的弘揚。二、給定資料3中科菲安南指出：“志愿精神是聯(lián)合國精神的最終體現(xiàn)”，談談對這一表述的理解。【解題思路】本題要求分析給定資料3中的一句話，那么應依據(jù)給定資料3來作答。首先，應回到給定資料3，找到這句話的出處，給定資料3第三段的段首處就是問題的出處所在。再次，分析一下志愿精神是什么，進而指出為什么志愿精神是聯(lián)合國精神的最終體現(xiàn)?！緟⒖即鸢浮繌闹驹妇袼w現(xiàn)的“服務、團結(jié)的理想和共同使整個世界變得更加美好的信念”這個意義上來說，志愿精神是聯(lián)合國精神的最終體現(xiàn)。志愿精神就是奉獻、友愛、互助、進步的精神，這種精神不僅推動著人類的發(fā)展、促進了社會進步與和諧，而且跨越了國界和種族，讓整個社會乃至世界充滿了陽光般的溫暖，同時也體現(xiàn)了聯(lián)合國服務、團結(jié)世界各國，促進世界和平與進步的宗旨。(20分)(1)志愿服務應具有哪些特征?你認為“給定資料”中的案例是否與志愿服務應具有的特征相符。(2)如何建立有效的激勵機制，提高志愿者積極性，促進志愿服務的發(fā)展。【解題思路】第三大題包含兩個小題。題干要求“結(jié)合‘給定資料’對現(xiàn)階段志愿者事業(yè)所面臨困境的幾個案例進行分析思考，回答兩個問題”，屬于綜合分析題型。大致瀏覽材料即可發(fā)現(xiàn)，給定資料6首段首句“志愿服務應具有哪些特征?如何建立有效的激勵機制，促進志愿者服務的發(fā)展?”包括兩個問句，這兩個問句恰恰對應本題的兩個小題。”顯然，作答本題，給定資料6是閱讀的重點，但是，作答范圍不限于資料6。其次，說明資料6中的案例與志愿服務應有特征是否相符。“志愿服務是任何人自愿貢獻時間和精力，在不為物質(zhì)報酬的前提下為推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè)而提供的服務。給定資料6中主要列舉了兩個案例，一是某市規(guī)定，該市志愿者在校期間參加志愿服務的經(jīng)歷，將可作為高校自主招生、推薦研究生入學、培養(yǎng)入黨積極分子的參考內(nèi)容。分析可知，這兩種做法均是對志愿服務者提供的一種激勵機制，但是該機制更多地給人一種功利性、物質(zhì)化的感覺，與志愿服務的“非物質(zhì)報酬性”特征有些不符。第二小題： 本題事實上承接了上一小題。志愿服務工作應不以物質(zhì)報酬為前提，故，激勵機制應以精神鼓勵為主，輔以適當?shù)匚镔|(zhì)鼓勵。另一方面，對志愿服務的激勵應盡可能地豐富化?！耙灿腥苏J為，對志愿者這個群體適當提供午餐、交通費等補助，這是志愿者組織應該做的。此外，建立頒發(fā)志愿者服務證書制度。完善志愿者培訓等，亦是重要的激勵途徑。二是不以物質(zhì)報酬為前提。給定資料的案例與志愿服務應具有的特征不完全相符。(2)一是政府應為志愿服務提供寬松、有力的政策環(huán)境，要做好志愿者的形象塑造和宣傳，使志愿者的工作得到認可和重視。為志愿者提供午餐、交通費等最基本的補助。定期依據(jù)志愿者服務時間和業(yè)績給予其精神方面的獎勵?？蛇m當考慮將其參加志愿服務的時間和內(nèi)容作為升學考核和選拔錄用的參考依據(jù)之一。(15分)要求：分析條理清楚、觀點明確、語言流暢、對策可行、字數(shù)不超過350字。二是根據(jù)上述問題，提出相應對策，語言流暢、對策可行。閱讀材料，我們可以將作答范圍鎖定為材料9中。材料7中的第一個案例反映了部分志愿者的服務動機違背了志愿服務的核心精神，給福利院或敬老院的老人帶來不便，也從側(cè)面上反映出志愿服務的領(lǐng)域比較狹窄，容易出現(xiàn)“扎堆”的現(xiàn)象。社區(qū)志愿者數(shù)量少，成員相對單一。志愿服務可持續(xù)發(fā)展能力弱，政府干預過多，志愿服務組織自主性弱等問題。美國成立的負責志愿者活動的全國協(xié)調(diào)機構(gòu)，能夠培養(yǎng)民眾責任感，并為對社會公益服務有所貢獻的人提供受教育的機會?！緟⒖即鸢浮课覈鐣驹刚叽嬖诘闹饕獑栴}有：一是對志愿服務理解不透徹，服務工作違背志愿精神。三是社區(qū)志愿者數(shù)量少，成員相對單一。五是志愿服務可持續(xù)發(fā)展能力弱。二要統(tǒng)一領(lǐng)導，建立負責志愿者服務的全國性組織機構(gòu)，提高志愿服務的管理水平和服務效率。四要有效激勵，通過教育培訓和物質(zhì)獎勵，提高志愿者工作積極性，防止志愿者流失。五、閱讀“給定資料”，以社會主義市場經(jīng)濟條件下，志愿服務的價值取向推理，寫一篇議論文。(2)觀點明確，聯(lián)合實際，分析具體，條理清楚，語言流暢?！咀鞔鹚悸贰孔⒁忸}目中包含的限定條件：一要明確“社會主義市場經(jīng)濟條件下，志愿服務的價值取向”是什么，并且圍繞著這一主題來寫。三文章字數(shù)在800~1000字范圍內(nèi)。另一方面，青年志愿者行動正是適應了社會主義時代精神的要求，有助于公正合理的經(jīng)濟秩序、和諧互助的人際關(guān)系的建立，有利于為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和必要的社會保障。因此，文章的立意角度可以從社會主義市場經(jīng)濟下需要更加注重志愿服務的角度入手，重點分析志愿服務對社會主義市場經(jīng)濟的作用和影響?！緟⒖挤段摹客晟浦驹阜阵w系 為社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦 志愿服務是一項崇高的事業(yè)。志愿精神不僅可以在全社會范圍內(nèi)建立起互助友愛、和諧融洽的人際關(guān)系，更重要的是，它有利于為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和必要的社會保障。志愿者行動正是適應了社會主義時代精神的要求，有助于公正合理的經(jīng)濟秩序、和諧互助的人際關(guān)系的建立，有利于為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和必要的社會保障。要加強志愿服務理念的宣傳教育，形成關(guān)心、支持和參與志愿服務的良好環(huán)境。我國志愿服務參與人數(shù)少、成員相對單一，關(guān)鍵在于社會對志愿服務存在著不同程度的誤解。要完善志愿服務體系的制度建設(shè)，使志愿服務朝著制度化、法制化發(fā)展。因此，我國政府要對志愿服務證、活動考核及志愿者的招