【正文】 次會議精神，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，根據(jù)省、市、縣關(guān)于認(rèn)真組織開展20122013基層黨員干部冬訓(xùn)工作的要求，結(jié)合特庸實際，現(xiàn)就組織好20122013全鎮(zhèn)黨員干部冬訓(xùn)工作提出如下意見：一、總體要求堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神和省委第**屆**次全會、市委**屆**次、縣委**屆三次會議精神，引導(dǎo)全鎮(zhèn)基層黨組織和廣大黨員干部高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信，以“解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難”的精神狀態(tài)，為實現(xiàn)特庸社會經(jīng)濟跨越發(fā)展的目標(biāo)而努力奮斗。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，全面建成小康社會。以黨的十八大精神為指引，實現(xiàn)特庸科學(xué)發(fā)展新跨越。把握黨建主線和目標(biāo)任務(wù)，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三、時間安排冬訓(xùn)時間，從2013年1月15日開始，全鎮(zhèn)面上集中培訓(xùn)時間為7天，整個冬訓(xùn)工作于2013年3月底結(jié)束。在教育對象上，要重點抓好機關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村黨員干部和入黨積極分子以及種植、養(yǎng)殖大戶黨員的教育培訓(xùn)。同時，積極創(chuàng)造條件，加強對鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位黨員的集中培訓(xùn)，真正做到整體推進、相互促進、共同提高。四、活動要求（一）強化組織，健全機制。各黨（總）支部在開展集中培訓(xùn)時，要做到訓(xùn)前簽到、訓(xùn)中抽查、訓(xùn)后考核，并組織基層黨員群眾對冬訓(xùn)成效進行綜合測評，對測評結(jié)果達不到要求的支部，要制定整改措施，確保冬訓(xùn)按照時序進度要求真正落到實處。各黨（總）支部要深刻認(rèn)識新時期下經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級帶來的新機遇新挑戰(zhàn)，切實掌握廣大黨員干部的新期盼新要求，科學(xué)制定冬訓(xùn)工作的實施意見和具體方案。（三）突出重點，注重創(chuàng)新。在形式上要注重創(chuàng)新，選好宣講平臺和宣講載體，廣泛運用網(wǎng)站宣傳、黨建專欄、在線課堂等現(xiàn)代教育手段，切實搞好冬訓(xùn)教學(xué)。共講三個方面的內(nèi)容。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口占很大比重，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，更應(yīng)該為中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村這樣一個鼓舞人心的奮斗目標(biāo)而感到由衷的高興。全面貫徹落實好十六屆五中全會精神，把全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項工作落到實處，具有特別重要的意義。近年來，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長，但城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距卻有繼續(xù)擴大之勢。城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大。中央在年“一號文件”中實行“兩減免、三補貼”的政策，使農(nóng)民從減免農(nóng)業(yè)稅、免征除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和種糧直接補貼、購買良種補貼、購買大型農(nóng)機具補貼中，直接受惠億元。由于這些政策措施的強力推動，以及市場糧食價格回升和氣候比較有利等因素的共同作用，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)機。年，糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入增長繼續(xù)保持良好勢頭。正如年中央“一號文件”所指出的：“必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒有改變，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制并沒有建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段，保持農(nóng)村發(fā)展好勢頭的任務(wù)非常艱巨。其次要充分認(rèn)清“三農(nóng)”工作正面臨著一個大有作為的戰(zhàn)略機遇期必須緊緊抓住不放。在不同的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路和重點均發(fā)生了深刻變化。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性調(diào)整階段，主要是大力實施多種經(jīng)營千元致富工程，農(nóng)民收入突破了元大關(guān)，實現(xiàn)了歷史性的跨越。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整階段，主要是把農(nóng)業(yè)真正作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)了貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍極大地提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段，既面臨著“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的重大機遇，又面臨資源、市場約束增強和體制、機制性矛盾凸現(xiàn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。再次要全面總結(jié)我縣“十五”“三農(nóng)”發(fā)展經(jīng)驗，放大和延續(xù)成果效應(yīng)。預(yù)計“十五”期末農(nóng)民人均純收入達元，較“九五”期末增長，年均遞增。年全縣糧食總產(chǎn)萬噸，棉花總產(chǎn)萬噸，油料總產(chǎn)萬噸，分別比“九五”期末增長、。農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度不斷加大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍不斷壯大。農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展。農(nóng)村改革活力增強。農(nóng)村社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強?！笆濉逼陂g的許多成功做法和經(jīng)驗，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律在我縣的具體實踐，對指導(dǎo)和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)仍具有十分重要的意義，今后還要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進一步延續(xù)和放大“十五”“三農(nóng)”發(fā)展成果的效應(yīng)，努力做好“十一五”工作。要明確一個“新目標(biāo)”。“新農(nóng)村”新在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上。要樹立一個“新理念”。要確定一個“新思路”。三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村著力推出的新機制、新舉措農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，目前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)、措施也已經(jīng)明確。根據(jù)我縣實際情況，建設(shè)社會主義新農(nóng)村要著力突出五個“新”字：⒈以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展新跨越。只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，農(nóng)村才能走向文明，農(nóng)民才能更多地分享發(fā)展的成果。到年底，農(nóng)民人均純收入由“十五”期末的元增加到元，年遞增。堅持用工業(yè)化的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的希望所在。積極創(chuàng)造條件，主動出擊，大力吸引“三資”進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域。“十一五”期間要引進“三資”累計興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)個以上，其中市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)個以上，省級（千萬元以上的）大型龍頭加工企業(yè)個以上，國家級大型龍頭加工企業(yè)個以上。二是推進“大調(diào)整”，提升集約化水平。華文新魏加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，進一步培植養(yǎng)殖大戶，大力發(fā)展連戶連片養(yǎng)殖，發(fā)展以食草動物為主的適度規(guī)模養(yǎng)殖，重點抓好生豬、山羊、櫻桃谷肉鴨等規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。三是瞄準(zhǔn)“大效益”，提升科技化水平。以高效為目標(biāo)，立足高產(chǎn)量效益、高科技含量，大力推廣高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全栽培技術(shù)，以實施“科技入戶”工程為契機，全面提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的科技含量。建立健全合理的耕作制度，重點推廣糧經(jīng)套作、林農(nóng)復(fù)合、稻田養(yǎng)殖等新型耕作模式，完善提高糧棉油經(jīng)耕作制度。華文新魏加快農(nóng)業(yè)特色化進程。華文新魏加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程?！笆晃濉逼陂g要建成萬畝優(yōu)質(zhì)粳稻、萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥、萬畝蔬菜、萬畝淺水藕、萬畝扁豆等五大無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和萬頭三元雜交豬、萬只波爾山羊、萬只櫻桃谷肉鴨和萬畝海淡水養(yǎng)殖等四大無公害規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建個以上國家級萬畝以上規(guī)模無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。“十一五”期間，要積極申報國家級名牌農(nóng)產(chǎn)品個以上，打響我縣綠色食品、有機食品和無公害食品的品牌。積極改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)組織實施“清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源”的“四清”工程建設(shè)，以控制農(nóng)業(yè)面源污染為重點，大力推廣綜合配套生態(tài)技術(shù)，推廣以沼氣建設(shè)為重點的農(nóng)村新能源建設(shè)以及規(guī)模養(yǎng)殖場糞便凈化和生活污水處理設(shè)施建設(shè)。到“十一五”期末，農(nóng)機化綜合作業(yè)水平要達到以上。抓好高標(biāo)準(zhǔn)沿海防護林、農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、經(jīng)濟林、村莊綠化等“五大林業(yè)工程”建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，離不開培育和造就新型農(nóng)民。這是把農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑，也是持續(xù)推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。大力實施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程。到“十一五”期末，全縣歲的農(nóng)村勞動力掌握一門專業(yè)技術(shù)的比例要達以上。通過大力度組織、多渠道培訓(xùn)、全方位服務(wù)，不斷擴大勞動力輸出范圍和提高農(nóng)民就業(yè)的能力，到“十一五”期末，全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)達萬人。大力推進農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)工程。年我縣實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元，分析其構(gòu)成，來自三次產(chǎn)業(yè)收入比重為：：，資產(chǎn)性收入比重偏低，與同年全市農(nóng)民人均純收入元、全省農(nóng)民人均純收入元相比，差距就在資產(chǎn)性收入上?！笆晃濉逼陂g，要把主攻資產(chǎn)性收入作為促進農(nóng)民增收的重中之重來抓，在提高農(nóng)民經(jīng)營性收入、工資性收入基礎(chǔ)上，大力推進農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)，著力構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機制。突出“小商品、大市場”，“小規(guī)模、大群體”和“鳳還巢、企回遷”，通過典型示范、市場連接、“龍頭”引路、“大戶”帶動等措施，吸引更多的農(nóng)民加入民營創(chuàng)業(yè)鏈，尤其是鼓勵農(nóng)民直接掌握生產(chǎn)資料，進行經(jīng)營性創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)由“勞務(wù)型”向“老板型”轉(zhuǎn)變。農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟大戶是新的經(jīng)濟群體和經(jīng)濟力量，代表了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展方向，是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的先行者。同時爭取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流，形成滾雪球式的創(chuàng)業(yè)疊加效應(yīng)，努力提高農(nóng)民的資產(chǎn)性收入。⒊以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，傾力打造農(nóng)村建設(shè)新面貌。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的實施是一項長期任務(wù)，既要著眼于改善村容村貌，又要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，充分考慮農(nóng)民的承受能力；既要堅持節(jié)約和集約使用土地的基本原則，又要便于農(nóng)民生產(chǎn)生活，體現(xiàn)地方特色。大力實施“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略，以促進經(jīng)濟發(fā)展為中心，以創(chuàng)建江蘇省城市化示范鎮(zhèn)和江蘇省康居示范村為重點，堅持“整體推進、重點突破、典型引路、以點帶面”的建設(shè)思路，按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，加大組織推進力度，高起點編制規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進建設(shè)，高效能實施管理，高水平經(jīng)營運作，著力改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境和投資環(huán)境，努力開創(chuàng)村鎮(zhèn)建設(shè)工作的新局面。從年起，通過“一年典型引路，二年逐步推廣，三年全面展開”，力爭在年前，建成個江蘇省城市化示范鎮(zhèn)，個江蘇康居示范村，個創(chuàng)建整治村。二是科學(xué)編制規(guī)劃。實行集聚發(fā)展，合理布局安排村鎮(zhèn)空間。堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興村、根據(jù)生產(chǎn)條件和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、市場的發(fā)展方向、發(fā)展重點和發(fā)展區(qū)域，使村鎮(zhèn)成為集聚資金、項目、信息、物流、技術(shù)、人才的重要載體。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，快速度建設(shè)，拓街道、興市場、建小區(qū)、抓配套、治環(huán)境，使之成為功能完善、產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、輻射力強的區(qū)域中心鎮(zhèn)，充分發(fā)揮它們在全縣村鎮(zhèn)建設(shè)中的示范和帶動作用。、以深化改革為動力，不斷增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新活力。新農(nóng)村建設(shè)必須伴隨一系列體制創(chuàng)新，其中一大任務(wù)就是推進以鞏固稅費改革成果為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。這是國家、集體與農(nóng)民三者利益關(guān)系的一次重大調(diào)整，由此必然引出加快推進涉及面更廣、層次更深的農(nóng)村綜合改革的任務(wù)。只有下決心深化改革，進行體制創(chuàng)新，才能鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革已經(jīng)取得的成果，才能保證農(nóng)村經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的順利推進。這些改革任務(wù)涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會的方方面面，核心是要建立起精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，禁止鄉(xiāng)村發(fā)生新的不良債務(wù)，逐步化解陳欠債務(wù)。二是創(chuàng)新土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制。積極探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)的市場化流轉(zhuǎn)機制，推行土地承包權(quán)貨幣化，逐步從根本上消除束縛農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)要素配置，從而進一步提高農(nóng)村土地的生產(chǎn)率，解放農(nóng)村勞動力，促進農(nóng)民增收。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，繼續(xù)推進農(nóng)村公路和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制改革以及農(nóng)村文化、衛(wèi)生、教育、金融制度改革，全面加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展步伐。加快以農(nóng)村大病保險、農(nóng)民養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民保障為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。同時要完善扶貧幫困工作機制，落實幫扶措施，努力拓寬低收入戶的增收渠道。圍繞黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，農(nóng)村精神文明建設(shè)要繼續(xù)以提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為宗旨，培育勤勞、守紀(jì)、文明、厚道的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，進一步創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，使精神文明建設(shè)工作更加貼近實際，貼近生活，貼近群眾，更富有成效。引導(dǎo)農(nóng)民更新觀念，提高本領(lǐng)，適應(yīng)市場，不斷提高生活水平和生活質(zhì)量。進一步貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，全面提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。圍繞推進現(xiàn)代農(nóng)民建設(shè)，啟動現(xiàn)代農(nóng)民教育工程，加快科技進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高致富本領(lǐng)。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村不再是純粹的農(nóng)民，農(nóng)村的各個階層出現(xiàn)細(xì)化，如打工者、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、小企業(yè)主等，必須有針對性地擴大農(nóng)民精神文明建設(shè)的覆蓋面，有針對性地對各個階層的人群進行教育，促使他們做道德文明的示范戶，做致富奔小康的帶頭人。做農(nóng)民工作，樹立良好民風(fēng)，就要不斷創(chuàng)新工作載體，設(shè)計并開展形式多樣，群眾喜聞樂見的創(chuàng)建活動，吸引群眾自覺參與。實施典型帶動，在星級文明戶創(chuàng)評的基礎(chǔ)上組織開展文明標(biāo)兵戶創(chuàng)評活動，將科普教育、道德建設(shè)、文明風(fēng)尚、遵紀(jì)守法、勤勞致富等納入創(chuàng)評內(nèi)容，進一步增強農(nóng)村星級文明戶創(chuàng)評的示范性、指導(dǎo)性。進一步開展科技、文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟、法律、政策“六下鄉(xiāng)”活動，不斷引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)文明生活方式。《農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)講座材料》，歡迎閱讀農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)講座材料。這一講我將結(jié)合傳達貫徹市委九屆八次全委擴大會議精神，總結(jié)回顧我鎮(zhèn)今年來的經(jīng)濟工作情況，以及當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)和實現(xiàn)新目標(biāo)、新任務(wù)所要采取的新舉措。國經(jīng)濟增長較快。工業(yè)經(jīng)濟快速增長。招商引資全面突破。項目投入強勢躍升。全民創(chuàng)業(yè)如火如荼。我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的發(fā)展速度和占比位列全市前茅。二是廢輪胎加工特色板塊，主要分