【正文】 經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮，在宏觀調(diào)控相對趨緊的情況下，搶抓機遇，迎難而上，負重拼搏，艱苦奮斗，取得了較為可喜的成績。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計達55100萬元，%，其中第一產(chǎn)業(yè)12800萬元，%，第二產(chǎn)業(yè)23200萬元，%，第三產(chǎn)業(yè)18300萬元，%。%，%；，%，%，銷售收入2億元，%，完成稅收600萬元，%，實現(xiàn)利潤200萬元，%。%，%；引進市外資金6300萬元，%。%，%，其中規(guī)模以上項目21個，%，全年新增規(guī)模企業(yè)有立豐食品、冠亞織造、雅爾美紡織、環(huán)保設(shè)備等四家。全年新發(fā)展個體工商戶2457戶，%，新增私營企業(yè)226家，%，完成注冊資金4億元，%。今年來，我們把發(fā)展民營經(jīng)濟作為我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會的主要抓手，堅持突出“鋪天蓋地”打造總量優(yōu)勢，突出“招商引資”打造集聚優(yōu)勢，突出“頂天立地”打造規(guī)模優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，打造集群優(yōu)勢；通過發(fā)動鎮(zhèn)村干部帶頭創(chuàng)辦和扶持創(chuàng)辦，強勢推動全民創(chuàng)業(yè)，在全鎮(zhèn)上下迅速形成了“千軍萬馬闖市場，鋪天蓋地創(chuàng)大業(yè)”的生動局面，推生了一大批民營企業(yè)和個體工商戶，促進了特色板塊經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，到目前為止，我鎮(zhèn)已基本形成了五個特色經(jīng)濟板塊：一是食品生產(chǎn)特色板塊，以銀燕和立豐為龍頭的7家食品企業(yè)，從業(yè)人員達到800多人。三是酒業(yè)生產(chǎn)特色板塊，主要分布在南區(qū)，申請注冊商標的已有13家。五是繡品、絎縫生產(chǎn)特色板塊，全鎮(zhèn)規(guī)模較大的繡品絎縫企業(yè)就有15家，從業(yè)人員達到1500人，年營業(yè)收入預(yù)計可達5000多萬元。今年來，我們積極實施了小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為提升區(qū)域競爭的主要抓手，加大了投入力度，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。二是加快了振新路的改造步伐，振興路兩側(cè)的下水道已基本完工。四是園區(qū)建設(shè)完成了1300米的園區(qū)路的西延北伸工程，初步形成了3000畝的園區(qū)大框架。六是金磨綜合市場的建設(shè)工程已經(jīng)全面啟動，5個拆遷戶的拆遷工作已經(jīng)完成，填土、修建圍墻等工作正在抓緊實施之中。今年來，全鎮(zhèn)“三資”開發(fā)規(guī)模農(nóng)業(yè)項目4個，引進建設(shè)資金2790萬元，如銀燕食品有限公司投資2500萬元，興建的現(xiàn)代化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，目前已引進父母代種豬2600頭。最近我鎮(zhèn)與澳大利亞天然藥物有限公司洽談成功，在我鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)生物科技園?！半p帶”工作初顯成效?；仡櫸益?zhèn)今年的經(jīng)濟工作和農(nóng)村工作，之所以能在“緊運行”的宏觀形勢下取得這樣好的成績，主要有這樣幾條寶貴的經(jīng)驗：一是必須堅持加快發(fā)展不動搖。二是必須充分發(fā)揮市場機制的作用。供求是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)和前提，價格是調(diào)節(jié)生產(chǎn)的重要杠桿，優(yōu)勝劣汰的市場競爭是生產(chǎn)經(jīng)營必須面對的選擇，我們只有順應(yīng)市場機制，運用市場機制，培育市場機制，才能成為市場經(jīng)濟的弄潮兒，千萬不能“多了就放，少了就統(tǒng)”，我們政府的作用主要是典型示范，提供服務(wù)，市場監(jiān)管，克服市場機制的缺陷。四是必須切實尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和創(chuàng)造精神。五是必須緊緊依靠科技進步。我們今年雖然取得了可喜的成績，但也存在著一些差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是我鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量仍然偏小，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值等指標僅處于全市中游水平，要想2010年全面建成小康社會，難度很大，需要加倍努力。三是招商引資，項目投入雖然有所突破，但大項目不多，特別在引進外資方面差距較大。五是部分干部為農(nóng)服務(wù)的意識還不太強，工作方法有待于進一步改進。二、把握重點，明確明年的工作任務(wù)目標～年是組織實施“十五”計劃的最后一年，也是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵一年。這次會議對明年的經(jīng)濟工作提出了明確的奮斗目標，出臺了實現(xiàn)目標任務(wù)的重大舉措。根據(jù)市委要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，～年我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，全面落實市委九屆八次全委擴大會議精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，以全面建設(shè)小康社會為目標，以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，以“強基工程”為保證，突出“招商引資，項目投入，民營經(jīng)濟和環(huán)境建設(shè)”四大重點，加快我鎮(zhèn)各項社會事業(yè)的發(fā)展步伐，著力構(gòu)建和諧社會，努力促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)項目投入3億元；新增個體工商戶2500戶，新增私營企業(yè)250家，注冊資本金4個億；集鎮(zhèn)建設(shè)投入6000萬元。明年，招商引資仍然是我鎮(zhèn)的全局工作的重中之重，全鎮(zhèn)工作的第一要事，全鎮(zhèn)上下要把“最多的精力，最硬的措施”放在招商上，一要實行全員招商，各部門、各單位、各行政村和全體機關(guān)干部都要成為招商引資的主體，把招商引資列為各自的重點工作內(nèi)容，制訂切實可行的招商措施，從頭抓緊落實。三要打造招商引資新環(huán)境，全鎮(zhèn)上下要著力打造招商引資的硬軟環(huán)境，以改善服務(wù)為著力點，傾力營造親商、安商、護商的氛圍，講誠信、顧大局，讓磨頭真正成為企業(yè)家投資興業(yè)的沃土，政府各職能部門都要緊緊圍繞項目實施超前服務(wù)和超常服務(wù)，想投資者所想，急投資者所急，運用一切可用的手段為項目提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷、完美的服務(wù)，以誠信和服務(wù)來爭取項目，爭取投資。要想實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，就必須將項目投入作為核心工程，在盡快擴張工業(yè)經(jīng)濟總量的同時，堅定不移的走新型工業(yè)化道路，加快經(jīng)濟增長方式從粗放型經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，以項目投入綜合效益的提高，從根本上提升我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的運行質(zhì)量，在加速發(fā)展中積蓄后勁。其中千萬元以上的項目目標12個，百萬美元以上的項目目標8個，要大力引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的項目，著重引進科技含量高、資源消耗低、投入強度高、就業(yè)崗位多、稅收貢獻大，比較優(yōu)勢好的項目，做到招商引資吸納一批，規(guī)模企業(yè)投入一批，民營企業(yè)推進一批，產(chǎn)業(yè)配套延伸一批。要不斷破解難題，力求投入速度有一個新的突破，要通過盤活存量，增加強度，建設(shè)標準廠房等途徑有效解決用地難題，明年我鎮(zhèn)將在工業(yè)園區(qū)興建標準廠房3萬平方米，項目服務(wù)組要進一步更新理念，轉(zhuǎn)變作風，按照“一切為了投資者”的要求，著力提高服務(wù)效率，進一步加強即時協(xié)調(diào)和現(xiàn)場協(xié)調(diào)，推動項目順利實施，明年新增定報企業(yè)的目標為8家。民營經(jīng)濟是百姓經(jīng)濟，民本經(jīng)濟，活力經(jīng)濟，實惠經(jīng)濟，是繁榮農(nóng)村，致富農(nóng)民的希望所在，是全面建設(shè)小康社會的總抓手和突破口，我們要在進一步擴張總量的同時，更加注重產(chǎn)業(yè)板塊集聚，努力提升民營經(jīng)濟發(fā)展的層次和水平。一要激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)的熱情，學習浙江人“白天當老板，晚上睡地板”的創(chuàng)業(yè)精神，吃常人不肯吃的苦，干常人不肯干的活，賺別人看不上眼的錢，使全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不斷升溫。強勢推進“雙帶”工程，大力加強“雙強型”村黨組織書記，“雙帶型”村干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮“兩委會”成員在全民創(chuàng)業(yè)中的組織、引導和帶動作用，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍，發(fā)揮能人和大戶在全民創(chuàng)業(yè)中的示范作用，大力開展爭創(chuàng)“民營工業(yè)億元村”、“小康示范戶”活動，發(fā)揮活動載體對全民創(chuàng)業(yè)的推動作用。要充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制定民營經(jīng)濟板塊發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)初具規(guī)模的衛(wèi)生香、酒業(yè)、廢舊材料、加工、絎縫、繡花等板塊經(jīng)濟要加強橫向聯(lián)合，共謀發(fā)展，做大板塊，使我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的運行質(zhì)量不斷提高。環(huán)境建設(shè)是市場經(jīng)濟條件下組織經(jīng)濟工作最有效的抓手，是提高區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力的關(guān)鍵所在，是三個文明建設(shè)的最佳結(jié)合點，也是發(fā)展服務(wù)業(yè)的“催化劑”和“孵化器”，我們一定要堅定信心，創(chuàng)新舉措，繼續(xù)大力推進環(huán)境建設(shè)，為集聚更多的生產(chǎn)要素提供第一載體。一要高起點、高標準建設(shè)好卓吾南路一條街和金磨綜合市場，努力使卓吾南路成為全市重點小城鎮(zhèn)中環(huán)境最美、品味最高的商業(yè)街。三要高起點、高標準修建育賢南路，打通拓寬育賢北路，加快以路興鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實施。五要運用市場化運作的辦法，投入500萬元，實施政府南遷工程，同時實施部門行政單位南遷，從而帶動新區(qū)更快更好地發(fā)展?！e極實施園區(qū)中心路西延北伸工程，向西延伸1公里，接通規(guī)劃中的袁磨路，向北拓展2公里與鎮(zhèn)區(qū)主干道相連，為來年的發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)?！剿鲌@區(qū)市場化運作的新路子，努力實現(xiàn)園區(qū)投入市場化。完成村內(nèi)黑色道路21條，總長38公里?！叭r(nóng)”工作仍然是我鎮(zhèn)的重點工作，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵在農(nóng)村，希望在農(nóng)民。最近中央又召開了農(nóng)村工作會議，對明年的“三農(nóng)”工作進行了全面的部署，省、市委也高度重視“三農(nóng)”問題，始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題放在全局工作的突出位置，采取堅強有力的措施，加強農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、致富農(nóng)民，積極探索從根本上解決“三農(nóng)”問題的新路子，始終堅持以農(nóng)民增收為中心，創(chuàng)新思維，調(diào)整理念，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村繁榮農(nóng)村，跳出農(nóng)民致富農(nóng)民。遵循一條思路，即按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，突出五大重點，即推進科教興農(nóng)，深化農(nóng)村改革，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展民營經(jīng)濟，加快勞務(wù)輸出。農(nóng)民收入上不去，生產(chǎn)積極性受到影響，必然影響農(nóng)產(chǎn)品的供求形勢；農(nóng)民收入上不去，農(nóng)村市場無法啟動，擴大內(nèi)需的方針也難以落實；農(nóng)民收入上不去，生活得不到改善，農(nóng)村的不穩(wěn)定因素就會增多；農(nóng)民收入上不去，不能富裕起來，全面建設(shè)小康社會只能是一句空話，因此，促進農(nóng)民增收已成為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，實現(xiàn)“跨越發(fā)展”的頭等大事。說到底，解決“三農(nóng)”問題，就是要堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，全面貫徹“富民優(yōu)先”的方針，加強農(nóng)村五大重點工作?？平膛d“三農(nóng)”，農(nóng)業(yè)的根本出路在科技，在教育，主要做好三項工作：一是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以實施“農(nóng)業(yè)三項工程”為重點，大力提高農(nóng)業(yè)的科技水平，全面組織實施農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)和知識三項更新工程，貼近農(nóng)民、注重實效，農(nóng)技站和多指站要加大科技推廣力度，不斷推出新的優(yōu)良品種，采取新的種養(yǎng)技術(shù)，形成新的增長點和競爭力。要以建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)為載體，著力營造經(jīng)濟繁榮，設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美，生活方便，全面發(fā)展的現(xiàn)代化新農(nóng)村，為農(nóng)村居民提供良好的生存、生產(chǎn)和生活條件，推進清潔家園，清潔村莊，清潔河道的三清工程，明年全鎮(zhèn)將有三分之一的村全面啟動“三清”工程，不斷凈化、美化人居環(huán)境。要利用基層黨校、成人教育學校等有關(guān)陣地對農(nóng)民開展多形式、多層次的教育培訓，努力造就一大批具有較高文化素質(zhì)的專業(yè)技能的新型農(nóng)民，提高他們的生產(chǎn)經(jīng)營能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。深化農(nóng)村改革，針對影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的體制因素和深層次問題，中央和省要求推進“五項改革”：一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，對集體經(jīng)濟組織進行股份合作制改革，明晰產(chǎn)權(quán)，量化資產(chǎn)，民主管理，探索集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式和農(nóng)民從集體經(jīng)濟中直接得益的分配途徑。三是深化農(nóng)村土地制度改革。四是深化農(nóng)村金融體制改革。五是深化農(nóng)村稅費改革。第三個重點。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)外向果蔬、生豬養(yǎng)殖、花卉苗木等方面的優(yōu)勢，積極實施“三二三”工程，三即明年的花卉苗木要達10000萬畝，外向果蔬10000畝，胡桑10000畝。三即新建三個農(nóng)業(yè)園區(qū)，一是新建1000畝的星港無公害果蔬園，二是新建1000畝的新聯(lián)農(nóng)業(yè)生物科技園，三是新建1000畝的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖園。五是多功能農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)既要“養(yǎng)胃”，生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，解決吃飯問題，還要“清肺”，美化、凈化環(huán)境，提高良好的生態(tài)保障，更要“提神”、休閑、觀光、旅游，陶冶人的情操，實現(xiàn)經(jīng)濟效益，生態(tài)效益和社會效益的和諧統(tǒng)一。發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟。第五個重點。促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是加快農(nóng)村全面小康進程的重要舉措，是增加農(nóng)民收入的有效途徑。近年來，我鎮(zhèn)的勞動力轉(zhuǎn)移工作一直是南通市的先進典型，我們要發(fā)展這個優(yōu)勢，～年我鎮(zhèn)的勞務(wù)中介機構(gòu)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上要爭取發(fā)展到10家，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力每村新增100人，轉(zhuǎn)移勞動力占總勞動力的比重比上年增加5個百分點，全鎮(zhèn)爭取新增轉(zhuǎn)移勞動力2200人；新增勞動力職業(yè)技能培訓率要達90%以上；農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)信息覆蓋率90%以上，為此我們必須切實抓好以下幾項措施：大力開展農(nóng)村勞動力技能培訓。二是要大力扶持貧困農(nóng)戶的勞動力參加技能培訓，其培訓費用可采取多渠道解決的辦法，如請求市里補助一點，幫扶單位和幫扶人員資助一點，培訓單位優(yōu)惠一點，個人再負擔一點。極開展與勞動力轉(zhuǎn)移相關(guān)的公益性服務(wù)。樹立自主創(chuàng)業(yè)，自主就業(yè)的就業(yè)觀。三是做好外出務(wù)工人員后勤服務(wù)工作，幫助需要流出土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，代理聯(lián)系農(nóng)村服務(wù)代耕代種等，幫助這些戶子解除后顧之憂。大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，為我鎮(zhèn)勞動力提供更多的就業(yè)崗位。四、扎實推進“強基工程”，切實提高執(zhí)政能力大力實施黨的基層組織建設(shè)“強基工程”，是時代的要求，人民的期望，只有努力建設(shè)信仰堅定，執(zhí)政為民，銳意進取，生機勃勃的基層黨組織和黨員干部隊伍，才能擔當起加快“富民強鎮(zhèn)”的歷史重任。為此，要不斷提高以下五種能力。必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，更新發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展思路，增強發(fā)展本領(lǐng)，搶抓發(fā)展機遇，推動農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好地發(fā)展。我們農(nóng)村基層黨組織和黨員干部要帶頭學法、懂法、信法、守法，堅持依法辦事，依法治村，進一步明確村黨組織和村委會的職責，規(guī)范村級重大事務(wù)決策和管理程序，積極推動黨組織的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式向法治化方向轉(zhuǎn)變。要處理好村“兩委”的關(guān)系，支持村民自治組織依照法律和章程獨立自主地開展工作，發(fā)揮作用。要毫不動搖地堅持馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論，“三個代表”重要思想在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，倡導愛國守法，明禮誠信，團結(jié)友善，勤儉自強，敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，旗幟鮮明地反對封建迷信和資本主義腐朽文化侵蝕，堅決打擊黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，努力形成健康向上，富于時代氣息的社會風尚。形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的社會，黨員干部要帶頭創(chuàng)業(yè)致富，并帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)致富，黨組織還要積極為黨員群眾創(chuàng)業(yè)指方向、找路子、提供信息、政策、資金等各方面的支持，要加強農(nóng)村社會的管理和整合。要做好新時期的農(nóng)村群眾工作，妥善處理和協(xié)調(diào)好不同群體的利益要求，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，加大對特殊困難群體的幫扶力度，使群眾切實感受到黨組織的溫暖。五是提高對外交往，公共交際的能