【正文】 企業(yè)有4個(gè)（其中有2個(gè)企業(yè)不足2000萬(wàn)元），全縣中小企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到39373人。從總體指標(biāo)上看，今年1—3月份比去年同期呈現(xiàn)較大增長(zhǎng)。今年，縣委、縣政府又著力實(shí)施“五大趕超”戰(zhàn)略，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的項(xiàng)目深入推進(jìn)，僅縣委、縣政府確定的重點(diǎn)煤焦工業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目達(dá)到29個(gè)，非煤非電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)（涉及中小企業(yè)的項(xiàng)目3個(gè)）。對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)起到了積極的帶動(dòng)作用。已上報(bào)市局的項(xiàng)目31個(gè)，其中新建6個(gè)，續(xù)建25個(gè)。建筑建材及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)也在金融危機(jī)以來(lái)呈現(xiàn)較好恢復(fù)，同時(shí)也說(shuō)明了國(guó)家和地方宏觀調(diào)控及項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)揮了一定的作用。13月份，我縣煤炭行業(yè)完成原煤產(chǎn)量175萬(wàn)噸，%。原因之一，是煤礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)早，企業(yè)有效生產(chǎn)時(shí)間比往年較長(zhǎng)，原因之二，是由于太岳煤礦、晉陽(yáng)煤礦等企業(yè)隨著工程的加緊實(shí)施，企業(yè)已具備試產(chǎn)條件，項(xiàng)目建設(shè)中所產(chǎn)生的工程煤也擁有一定份額。隨著國(guó)際能源市場(chǎng)的波動(dòng)，13月份出現(xiàn)回落：一季度主焦煤平均價(jià)格為997元/噸，動(dòng)力煤平均價(jià)格為800元/噸，其中主焦煤價(jià)格僅一季度以來(lái)下跌5060元，動(dòng)力煤價(jià)格也因民用燃煤銷(xiāo)售進(jìn)入淡季、火電用煤方面的庫(kù)存短期內(nèi)較為充足，因而也出現(xiàn)自然性下跌，平均每噸下跌50元左右。單位生產(chǎn)成本變化情況是：噸煤生產(chǎn)成本也隨之發(fā)生變化：噸煤生產(chǎn)成本由去年的530元/噸降到現(xiàn)在的520元/噸。由于我縣特殊的地理環(huán)境，煤炭外運(yùn)和銷(xiāo)售成本高，因而我縣煤炭?jī)r(jià)格在市場(chǎng)上也并不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。今年13月份，我縣完成焦炭產(chǎn)量45萬(wàn)噸。成本方面，噸焦生產(chǎn)成本由去年的1800元/噸降到現(xiàn)在的1790元，稍有下降，主要原因是盡管通過(guò)焦?fàn)t煤氣發(fā)電利用余熱和部分化產(chǎn)，但焦炭成本過(guò)高，基本屬微利或虧本。鋁土礦行業(yè)：今年一季度，我縣鋁釩土生產(chǎn)較少。因而也就出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)與去年持平甚至下滑。13月份本身屬于開(kāi)采淡季。價(jià)格方面，一季度以來(lái)并沒(méi)有出現(xiàn)較大波動(dòng)，保持在200元/噸左右。目前整合后的7個(gè)生產(chǎn)企業(yè)已辦理有關(guān)證照，正在準(zhǔn)備組織生產(chǎn)。一季度完成產(chǎn)值和營(yíng)業(yè)收入750 萬(wàn)元，%，出現(xiàn)超過(guò)預(yù)期的明顯回暖跡象。由于今年我縣進(jìn)行舊城改造和大型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新型墻體磚在今后一個(gè)時(shí)期將擁有寶貴的市場(chǎng)機(jī)遇，二季度的生產(chǎn)將有較大突破。從我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)及社會(huì)性事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)來(lái)看，上述行業(yè)將在“十二五”期間保持較好的發(fā)展勢(shì)頭。就目前來(lái)看，小微企業(yè)在建筑建材、商飲服務(wù)業(yè)方面比較活躍，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)日益增強(qiáng)，表現(xiàn)在品牌建設(shè)上、經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn)上，都有一些較好的先例。但是，由于我縣交通、地理位置的特殊局限，人流量的潛在空間狹小，小微企業(yè)的發(fā)展規(guī)模暫時(shí)難以突破現(xiàn)有水平，因而不少企業(yè)仍然主要依賴于煤焦工業(yè)主體經(jīng)濟(jì)的直接帶動(dòng)。二是企業(yè)人員管理素質(zhì)不高，自我規(guī)范、自我約束意識(shí)不強(qiáng)，“小富即安”的思想還普遍存在。三是發(fā)展空間小。這方面需要我們各級(jí)黨委政府通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、大力度招商引資、從根本上扭轉(zhuǎn)交通滯后局面等措施才能得到有效解決。目前仍有643畝企業(yè)用地需要解決。煤炭產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高，規(guī)模優(yōu)勢(shì)得到凸顯，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。五、我縣對(duì)中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措主要有：積極扶持中小企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，縣政府不斷加大中小企業(yè)發(fā)展資金和服務(wù)體系建設(shè)資金的扶持力度，由過(guò)去的100萬(wàn)元提高到2011年的250萬(wàn)元，2012年預(yù)算將在去年基礎(chǔ)上繼續(xù)增長(zhǎng)。大力實(shí)施鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)辦小微企業(yè)的縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，縣政府專(zhuān)門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)組，由各縣直單位分別出臺(tái)本單位鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)辦小微企業(yè)扶持辦法，實(shí)施辦法即將出臺(tái)予以實(shí)施。著力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上加速趕超，一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做強(qiáng)做大“一縣一業(yè)”，二是續(xù)建四大農(nóng)業(yè)園區(qū)，三是新建三大現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)，四是打造20個(gè)精品莊園。六、一季度工作完成情況：確定了以“12345”工程為主要內(nèi)容的2012工作計(jì)劃，分別從建設(shè)集約、高效的服務(wù)體系、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的兩個(gè)戰(zhàn)略（園區(qū)戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略）、構(gòu)建三大服務(wù)板塊、刷新四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、創(chuàng)新黨務(wù)政務(wù)五項(xiàng)建設(shè)等五方面做出了具體明確的計(jì)劃目標(biāo)。按照計(jì)劃要求，已對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行入庫(kù)，入省庫(kù)46個(gè)，市庫(kù)84個(gè)。積極實(shí)施直屬企業(yè)國(guó)新能源煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司的股份制改革。經(jīng)過(guò)采取對(duì)外招商引資、資產(chǎn)評(píng)估、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等一系列措施，目前我縣國(guó)新能源煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司即將完成改制的所有程序，用于企業(yè)增擴(kuò)資本金、重新申辦鐵路發(fā)運(yùn)資格及后續(xù)投資建設(shè)。目前已完成第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù)，啟動(dòng)了第二階段查擺問(wèn)題的相關(guān)工作。建議在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中，進(jìn)一步注重統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)提升，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，組織定期培訓(xùn)。針對(duì)企業(yè)的人才服務(wù)工作，建議市局對(duì)民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)評(píng)聘工作引起高度重視。望市局每年及時(shí)組織評(píng)審委員會(huì)開(kāi)展中級(jí)職務(wù)的評(píng)審。經(jīng)與縣各金融部門(mén)了解，全縣可融資能力基本能夠滿足煤焦企業(yè)的項(xiàng)目需要，去年有融資缺口的工業(yè)企業(yè)已基本確定融資意向。小微企業(yè)融資的問(wèn)題和不足主要有：一是企業(yè)自身不良信用記錄不利于申請(qǐng)貸款。三是政策性扶持資金要求條件也越來(lái)越嚴(yán)格，對(duì)上述小微企業(yè)客觀上同樣處于排斥狀態(tài)。對(duì)于小微企業(yè)融資難問(wèn)題的建議主要有，一是省市主管部門(mén)出臺(tái)有關(guān)措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展針對(duì)小微企業(yè)的財(cái)會(huì)服務(wù)，二是注重小微企業(yè)自身?xiàng)l件，盡可能開(kāi)辟一些綠色通道幫助企業(yè)融資，特別是在信貸擔(dān)保扶持方面、體制改革方面給予必要幫助；三是適時(shí)開(kāi)辟中小企業(yè)民間融資的服務(wù)平臺(tái)，以解決部分企業(yè)投產(chǎn)前的融資需要。一、基本情況一季度，引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目8個(gè)。12月份，完成進(jìn)出口4639萬(wàn)美元，%，其中出口4312萬(wàn)美元，%；預(yù)計(jì)一季度完成進(jìn)出口總額5600萬(wàn)美元，其中出口5300萬(wàn)美元。（一）走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)招商進(jìn)展順利。一季度，全區(qū)共接待來(lái)自北京、徐州、深圳、上海、臺(tái)灣等地客商60余名。全區(qū)10家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口3741萬(wàn)美元，%。玩具禮品實(shí)現(xiàn)出口204萬(wàn)美元，%。（三）外貿(mào)出口保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。（四）商貿(mào)流通市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。%。二、存在困難和不足雖然全區(qū)商務(wù)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行較為平穩(wěn)，但仍然存在一些困難和不足，主要有以下方面：（一）招商引資工作水平有待進(jìn)一步提高。新上項(xiàng)目多為一般產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，缺乏支撐作用強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、稅收回報(bào)多的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，整體水平還需提高。土地指標(biāo)緊缺導(dǎo)致新項(xiàng)目注冊(cè)后無(wú)地可落、老項(xiàng)目發(fā)展沒(méi)有空間，影響了企業(yè)投資的延續(xù)性。三是個(gè)別單位對(duì)招商引資重視不夠。措施落實(shí)不夠，上項(xiàng)目的主動(dòng)性不強(qiáng)，導(dǎo)致招商引資工作成效不大，進(jìn)展緩慢。截至目前，全區(qū)實(shí)際利用外資不足全年任務(wù)的1%，完成全年任務(wù)壓力較大。海杰增資擴(kuò)建項(xiàng)目因項(xiàng)目用地問(wèn)題進(jìn)展緩慢；華力發(fā)電項(xiàng)目由于所用土地規(guī)劃無(wú)法調(diào)整，推進(jìn)難度較大。受?chē)?guó)內(nèi)外大環(huán)境影響，外商投資信心和能力大幅下降，在談項(xiàng)目轉(zhuǎn)化難度增大，境外招商地區(qū)相對(duì)單一，引資渠道較為狹窄，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備量不足。部分單位對(duì)利用外資工作的重要性和緊迫感認(rèn)識(shí)不到位，跟蹤推進(jìn)力度不夠，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。一是客觀環(huán)境因素影響。二是用工荒影響企業(yè)生產(chǎn)。另外，由我區(qū)多以中小企業(yè)為主，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，缺乏專(zhuān)業(yè)人才，致使企業(yè)“走出去”的信心不足。一是發(fā)展空間制約。老商業(yè)項(xiàng)目發(fā)展空間不足，提檔升級(jí)步伐緩慢。通過(guò)隨機(jī)調(diào)查。由我區(qū)產(chǎn)業(yè)水平不高，導(dǎo)致一、二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員收入增長(zhǎng)緩慢，產(chǎn)品帶動(dòng)效應(yīng)和深加工不夠，難以供應(yīng)環(huán)節(jié)給予流通企業(yè)支持。商業(yè)服務(wù)功能不健全，商品結(jié)構(gòu)和消費(fèi)環(huán)境檔次不高，中高收入群體赴區(qū)外購(gòu)物消費(fèi)，造成購(gòu)買(mǎi)力流失。受市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管措施不健全等因素影響，商貿(mào)服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)相對(duì)滯后，致使家庭服務(wù)業(yè)、餐飲、住宿、家電維修、再生資源、美容美發(fā)、洗浴、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)監(jiān)管難度大。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：（一）大力開(kāi)展赴外招商活動(dòng)。圍繞專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、醫(yī)療企業(yè)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商。（二）加大利用外資工作力度。進(jìn)一步加大用地規(guī)劃、手續(xù)辦理等環(huán)節(jié)的跟蹤推進(jìn)力度，積極研究和解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難，確保項(xiàng)目早日轉(zhuǎn)化落實(shí)到位資金。對(duì)增資擴(kuò)股意向明顯的企業(yè)主動(dòng)登門(mén)拜訪，詳細(xì)了解情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，力促企業(yè)早日增資。扎實(shí)做好任務(wù)分解和督導(dǎo)調(diào)度，實(shí)行月調(diào)度季通報(bào)，全面加快利用外資工作進(jìn)度，盡快形成利用外資攻堅(jiān)合力，確保任務(wù)按時(shí)完成。一是做好政策扶持。二是做好國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓。重點(diǎn)組織企業(yè)參加秋季廣交會(huì)、高交會(huì)，做好歐洲精細(xì)