【正文】 ...... 40 外經(jīng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)平臺項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 3 頁 共 44 頁 (四 ) 年運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)估算 ......................................................................... 40 (五 ) 資金估算明細(xì) ..................................................................................... 41 (六 ) 資金籌措 ............................................................................................. 42 十一、 經(jīng)濟(jì)效益與社會效益評價(jià) ................................................................. 42 (一 ) 經(jīng)濟(jì)效益 ............................................................................................. 42 (二 ) 社會效益 ............................................................................................. 43 十 二、 結(jié)論 ..................................................................................................... 44 外經(jīng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)平臺項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 4 頁 共 44 頁 一、 總論 (一 ) 項(xiàng)目及其承辦單位 項(xiàng)目名稱： 市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)管理和服務(wù)平臺 承辦單位名稱： 市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局 (二 ) 目 的 市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)管理和服務(wù)平臺 的目標(biāo)是集中外經(jīng)貿(mào)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)， 實(shí)現(xiàn)政府各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)等的 信息 共享 ，保證各職能部門的數(shù)據(jù)快速地實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息的上傳下達(dá)，減少信息的中間處理環(huán)節(jié)，提高信息的真實(shí)可靠性和及時性， 為政府業(yè)務(wù)開展提供增值服務(wù) 。 最終 ， 通過平臺的 集成 數(shù)據(jù)和 平臺 提供 統(tǒng)計(jì)分析 功能 ， 實(shí)現(xiàn)涉外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和分析， 并提供給兄弟部門 和上級機(jī)關(guān)， 為制定宏觀發(fā)展規(guī)劃，推動外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策依據(jù) 。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、服務(wù)高度自動化、提高政府的服務(wù)水平。 通過規(guī)劃建立管理和服務(wù)平臺，統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范，提供標(biāo)準(zhǔn)的代碼庫、規(guī)范上報(bào)數(shù)據(jù)格式 。 加快各 處室 業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息的生成和流通速度，提高業(yè)務(wù)信息的質(zhì)量。 及時提供真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)信息，輔助 市委市政府和我局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策支持。 可以有效的協(xié)調(diào)政府內(nèi)部各職能部門之間的合作關(guān)系。 (三 ) 項(xiàng)目概況 根據(jù)市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，建立服務(wù)型機(jī)關(guān)的 要求，進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境，利用先進(jìn)的信息技術(shù)，將建立外經(jīng)貿(mào) 與外商投資 企業(yè) 中心數(shù)據(jù)庫平臺 與我局 門戶 網(wǎng)站相結(jié)合， 提供外部數(shù)據(jù)整合，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)運(yùn)行綜合分析， 使我局門戶網(wǎng)站成為 政府與 企業(yè)互動的 交流平臺，為 市政府、條線部門、 外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和外商投資企業(yè)主動提供更好的服務(wù)。至 2021 年我市已備案的外貿(mào)企業(yè)近 一萬多 家，參加 2021 年年檢的外商投資企業(yè)超過一萬家，合計(jì)二萬多家。 外經(jīng)貿(mào)局信息服務(wù)平臺 實(shí)現(xiàn)上聯(lián)商務(wù)部、市委市政府， 橫連 聯(lián)各條線部門，下聯(lián)各個重 點(diǎn)企業(yè)。 (一 ) 報(bào)表 需求 在項(xiàng)目一期開發(fā)中， 市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局 利用 平臺報(bào)表工具計(jì)劃實(shí)現(xiàn) 約 40 個 報(bào)表 。 ? 外商直接投資主題 數(shù)據(jù)來源： 商務(wù)部外商投資企業(yè)數(shù)據(jù) 、市外經(jīng)貿(mào)局 分析維度：時間年月、 全市及中市（縣）、區(qū) 度量：項(xiàng)目個數(shù)、注冊外資（萬美元）、實(shí)際到賬（萬美元）、計(jì)劃（萬美元） 外經(jīng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)平臺項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 10 頁 共 44 頁 展現(xiàn)方式：表格 負(fù)責(zé)處室： ? 利用外資分類 數(shù)據(jù)來源： 商務(wù)部外商投資企業(yè)數(shù)據(jù) 分析維度：地區(qū)、產(chǎn)業(yè)類型（ 3 類）、時間年月 度量：注冊外資（萬美元） 、 實(shí)際到賬（萬美元） 展現(xiàn)方式：表格 負(fù)責(zé)處室： 外資、外企處 ? 外商直接投資 數(shù)據(jù)來源： 商務(wù)部外商投資企業(yè)數(shù)據(jù) 分析維度：地區(qū)、企業(yè)性質(zhì)（合資、合作、獨(dú)資和股份） 、時間年月、投資規(guī)模、投資方式（新批、增資）、行業(yè)（二級層次，第一級是產(chǎn)業(yè)，第二級是行業(yè)）、國別地區(qū) 度量：項(xiàng)目個數(shù)、 注冊外資（萬美元） 、 實(shí)際到賬金額（萬美元）、 展現(xiàn)方式：表格 負(fù)責(zé)處室： 外資、外企處 ? 重點(diǎn)出口外資企業(yè)動態(tài)跟蹤 數(shù)據(jù)來源：海關(guān)數(shù)據(jù) 、統(tǒng)計(jì)局規(guī)模以上外商投資企業(yè)數(shù)據(jù)、財(cái)政局外商投資企業(yè)數(shù)據(jù)、稅務(wù)部門外商投資企業(yè)數(shù)據(jù)、商務(wù)部外商投資企業(yè) 外經(jīng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)平臺項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 11 頁 共 44 頁 數(shù)據(jù) 分析維度：時間（年月）、企業(yè) 分類 、所在地區(qū)、產(chǎn)品、投資國、主要出口市場 度量： 進(jìn) 出口（萬美元） 、利稅（萬元）、 衍生分析：重點(diǎn)外資企業(yè) 進(jìn) 出口總量占比、 同 比、 環(huán)比、 增幅對比 ；利稅總量占比、同比、環(huán)比、增幅對比等生產(chǎn)經(jīng)營情況分析。 因?yàn)樯虅?wù)部和海關(guān)工作關(guān)注點(diǎn)和業(yè)務(wù)需求和外經(jīng)貿(mào)局 業(yè)務(wù) 需要存在差異，往往需要從外部系統(tǒng)導(dǎo)出數(shù)據(jù) 后 ，進(jìn)行人工分類、分發(fā)和 外經(jīng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)平臺項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 15 頁 共 44 頁 處理， 耗費(fèi) 大量的 人力 資源 ，也影響了 外經(jīng)局 編制 報(bào)表 的效率 。 (三 ) 解決方案 市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)管理和服務(wù)平臺 通過 制定相關(guān)的數(shù)據(jù)規(guī)范和信息交換 規(guī)范 ， 構(gòu)建一個能夠覆蓋政府部門各類業(yè)務(wù)和應(yīng)用，跨越各個層次、緊密結(jié)合、集約管理的開放式 IT 環(huán)境，應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來提高 我局 運(yùn)作的效率、 提高服務(wù) 和決策的水平 。 一方面我局 通過互聯(lián)網(wǎng) 向全市一萬多家企業(yè) 提供在線 交互 和 信息 服務(wù) ， 建立服務(wù)型機(jī)關(guān) ；另一方面 通過 數(shù)據(jù)集成綜合平臺 ，實(shí)現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的及時監(jiān)測 分析 。 三、 需求分析 市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)管理和服務(wù)平臺 的 建設(shè) 堅(jiān)持整體規(guī)劃、分 步 實(shí)施、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整體協(xié)調(diào)、整合發(fā)展、資源共享的原則，在 外經(jīng)局 工作的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、應(yīng)用 服務(wù) 為重點(diǎn)、信息資源開發(fā)利用為核心，推動職能轉(zhuǎn)變和政務(wù)公開，提 外經(jīng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)平臺項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 16 頁 共 44 頁 高政府工作效率和服務(wù)水平，為政務(wù)管理現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。 外經(jīng)局用戶 通過網(wǎng)頁 在平臺中輸入和維護(hù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)庫 的業(yè)務(wù)規(guī)則 和標(biāo)準(zhǔn) ，如產(chǎn)業(yè)分類，商品結(jié)構(gòu)等 。 參照 標(biāo)準(zhǔn)庫中的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)， 所有 抽取或輸入 到平臺的 數(shù)據(jù) 經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化 轉(zhuǎn)換， 并 存儲到 平臺的 中心數(shù)據(jù)庫 。 對提出 具體 要求 的 市政府各有關(guān)部門及 單位，在安全 控制機(jī)制 下提供 交互 接口 ，外部系統(tǒng)通過 交互 接口直接使用 平臺的 數(shù)據(jù) 。 市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)管理和服務(wù)平臺 建設(shè)內(nèi)容 示意圖 如下： 外經(jīng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)平臺項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 17 頁 共 44 頁 外 經(jīng) 貿(mào) 企 業(yè) 信 息 服 務(wù) 平 臺外 經(jīng) 貿(mào) 中 心 數(shù) 據(jù) 庫政 府 監(jiān) 測 分 析外 貿(mào) 運(yùn) 行 分 析（ 行 業(yè) 、 品 牌 、 基 地 、 重 點(diǎn) 企 業(yè) ）外 資 運(yùn) 行 分 析（ 行 業(yè) 、 轉(zhuǎn) 銷 撤 關(guān) 停 并 企 業(yè) 、 新 興產(chǎn) 業(yè) 、 重 點(diǎn) 企 業(yè) ）外 經(jīng) 企 業(yè) 運(yùn) 行 分 析（ 研 發(fā) 、 資 源 、 境 外 銷 售 、 工 程 承包 、 境 外 開 發(fā) 去 進(jìn) 展 ）重 點(diǎn) 外 經(jīng) 貿(mào) 企 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 運(yùn)行 景 氣 指 數(shù) 分 析平臺安全體系海 關(guān) 數(shù) 據(jù) 接 口商 務(wù) 部 數(shù) 據(jù) 接 口其 它 外 部 數(shù) 據(jù) 接 口稅 務(wù) 數(shù) 據(jù) 接 口統(tǒng) 計(jì) 局 數(shù) 據(jù) 接 口外 管 數(shù) 據(jù) 接 口 財(cái) 政 局 數(shù) 據(jù) 接 口企 業(yè) 信 息 維 護(hù) 企 業(yè) 數(shù) 據(jù) 上 報(bào)標(biāo) 準(zhǔn) 庫 管 理政 企 交 互信 息 服 務(wù)網(wǎng) 上 培 訓(xùn)報(bào) 表 制 作報(bào) 表 管 理報(bào) 表 工 具報(bào) 表 提 交 報(bào) 表 安 全外 部數(shù) 據(jù)抽 取數(shù) 據(jù) 共 享 、 發(fā) 布 、 綜 合 查 詢個 性 化 定 制 (一 ) 基礎(chǔ)環(huán)境需求 高速網(wǎng)絡(luò)和機(jī)房環(huán)境。 操作系統(tǒng) 具有 高可靠性，系統(tǒng) 漏洞少，安全性好 ， 與硬件設(shè)備無縫交互，與 數(shù) 據(jù)庫 管理系統(tǒng) 等 應(yīng)用軟件高度兼容。 性能強(qiáng)大，安全性好，具有成熟的存取控制、日志管理、數(shù)據(jù)加密等安全機(jī)制，支持硬件平臺的垂直升級（增加 外經(jīng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)平臺項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 18 頁 共 44 頁 CPU、內(nèi)存）和水平升級（增加服務(wù)器）。 平臺維護(hù) ： 平臺維護(hù)包括兩部分，標(biāo)準(zhǔn)庫的維護(hù)和系統(tǒng)功能維護(hù)。 標(biāo)準(zhǔn)庫中的內(nèi)容包括經(jīng)營單位， HS商品（自定義）、貿(mào)易方式、海關(guān)關(guān)別和產(chǎn)業(yè)分類（國家標(biāo)準(zhǔn)和自定義）等 規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。 外經(jīng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)平臺項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 19 頁 共 44 頁 平臺 安全控制 ：平臺統(tǒng)一認(rèn)證用戶登陸 ，由 系統(tǒng)管理 員 根據(jù)部門 組織結(jié)構(gòu)統(tǒng)一管理和分配訪問權(quán)限 ，同時 平臺還對數(shù)據(jù)進(jìn)行分級控制 ，控制 外部用戶對 平臺信息 的訪問 。 (三 ) 信息 服務(wù) 信息服務(wù) 是 市外經(jīng)貿(mào)局宣傳政府管理機(jī)構(gòu)形象 ， 為企業(yè)和 單位提供信息和服務(wù)的平臺， 平臺 以 報(bào)表 的方式 在 門戶 網(wǎng)站上公布 外資、外貿(mào) 與 外企運(yùn)行情況 ，也通過 Web Services 的方式提供數(shù)據(jù) 接口 。 個性化定制 ：提供個性化的內(nèi) 容定制和管理，用戶可以設(shè)定“我的報(bào)表”、“我 的監(jiān)測分析 ”和“我的綜合查詢”等內(nèi)容，及時地了解用戶所關(guān)心的 信息 ，無需在平臺中逐一 操作 、 瀏覽。 業(yè)務(wù) 信息維護(hù) ： 重點(diǎn)企業(yè)、縣市區(qū)外經(jīng)貿(mào)單位和市外經(jīng)局登陸系統(tǒng)， 通過 平臺的網(wǎng)頁 錄入企業(yè)和外經(jīng)貿(mào)的相關(guān)數(shù)據(jù)， 并 將數(shù)據(jù)存儲在中心數(shù)據(jù)庫 。對有特殊要求的機(jī)構(gòu)，可以通過數(shù)據(jù)接口訪問中心數(shù)據(jù)庫中的信息，無需登陸 企業(yè)管理和服務(wù)平臺 。報(bào)表工具支持圖形 和 表格等多種 行列式和矩陣式復(fù)雜 報(bào)表 展現(xiàn) 的組合 ，報(bào)表 內(nèi)容可打印和導(dǎo)出 為各類文件格式，如 Excel、 Word 等 。 (六 ) 數(shù)據(jù)抽取 平臺 將分散的若干 內(nèi)部、外部 應(yīng)用信息系統(tǒng)進(jìn)行整合， 解析 TXT、Excel 等 各類 數(shù)據(jù)文件， 也可以直接 從 外經(jīng)局 內(nèi)部 其它應(yīng)用系統(tǒng)的 數(shù)據(jù)庫 抽取數(shù)據(jù) ， 根據(jù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)模型 定義 存儲 在系統(tǒng)的臨時數(shù)據(jù)區(qū)，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換后存入中心數(shù)據(jù)庫 ， 為平臺監(jiān)測分析和生成報(bào)表 提供 數(shù)據(jù) 基礎(chǔ) 。 (七 ) 中心 數(shù)據(jù) 庫 中心數(shù)據(jù)庫是整個平臺的核心，平臺所有的數(shù)據(jù)都保存在中心數(shù)據(jù)庫中 。 (八 ) 監(jiān)測分析 通過 對平臺 收集 存儲的 數(shù)據(jù) 進(jìn)行 統(tǒng)計(jì)與 分析， 監(jiān)測 外經(jīng)貿(mào) 運(yùn)行情況關(guān)鍵指標(biāo)， 為宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。 基于 預(yù)先設(shè)定的預(yù)警 規(guī)則 ，讓 領(lǐng)導(dǎo)快速、 準(zhǔn)確地定位關(guān)鍵數(shù)據(jù)所在 。按照 “ 整體規(guī)劃、分步實(shí)施 ” 的指導(dǎo)原則， 市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)管理和服務(wù)平臺 的建設(shè)可以分為以下幾個階段： 第一階段，主要是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中及制定 報(bào)表 （時間： 2021 年 5月～ 2021 年 12 月） 。 在此基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn) 中心數(shù)據(jù) 平臺 的基本功能，如報(bào)表 、監(jiān)測 、綜合 分析 、標(biāo)準(zhǔn)庫管理、信息服務(wù) 等 功能 。 市級機(jī)關(guān)各有關(guān)部門 也可以 通過平臺獲取報(bào)表 、 查詢數(shù)據(jù)。 在 已有平臺 基本應(yīng)用的基礎(chǔ)之上，完成 平臺 的深層次 應(yīng)用， 開發(fā)更加靈活的報(bào)表工具 ，提高報(bào)表工具的友好性 。并 對中心數(shù)據(jù)庫 收集的 數(shù)據(jù) 進(jìn)行 業(yè)務(wù)建模和 深層次挖掘，為 各級 政府的 宏觀及 微觀 管理及決策提供全面的、科學(xué)的服務(wù) ，并推廣到全市 一萬家 外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，提供政策和信息服務(wù)。 外部 數(shù)據(jù)源 和 分析主題 可以根據(jù)各職能部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的擴(kuò)展而靈活擴(kuò)充。 業(yè)務(wù)操作數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息分離 ： 隨著管理的科學(xué)化和規(guī)范化，政府對于各類統(tǒng)計(jì)信息的利用程度越來越高，沿襲以前的手工統(tǒng)計(jì)分析模式已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)，為了不影響業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，需要將原來根植于業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析工作集中起來，獨(dú)立建設(shè)數(shù)據(jù)中心，將統(tǒng)計(jì)信息從業(yè)務(wù)操作數(shù)據(jù)中剝離出來，形成獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)源