【正文】 聚共識(shí)，形成改革合力。設(shè)立兩大機(jī)構(gòu)：設(shè)立國家安全委員會(huì)，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。改革要點(diǎn)：堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度：增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力；激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。加快轉(zhuǎn)變政府職能：建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制：賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)：發(fā)展基層民主。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系：健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。1推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新：深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。設(shè)立國家安全委員會(huì)。1深化國防和軍隊(duì)改革：深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革。深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機(jī)制。對(duì)于考研學(xué)子來講，這也是尤其需要關(guān)注的時(shí)政熱點(diǎn)之一，綜觀歷年真題，無論是形勢(shì)與政策的選擇題，還是各科的材料分析題，無一不是選取當(dāng)年最熱門的時(shí)政來命題，那么十八屆三中全會(huì)公報(bào)有哪些命題的熱點(diǎn)，我們來詳細(xì)解讀。“全面深化”這是新一屆三中全會(huì)對(duì)改革提出的要求，而如何做到“全面深化”則作了具體的要求。2013年1月5日，習(xí)近平同志在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上發(fā)表的重要講話中，在論述改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期的關(guān)系時(shí)，明確提出：“不能用改革開放后的歷史時(shí)期否定改革開放前的歷史時(shí)期，也不能用改革開放前的歷史時(shí)期否定改革開放后的歷史時(shí)期。在公報(bào)中，關(guān)于如何“全面深化改革”作了具體的部署，從五位一體建設(shè)到黨的建設(shè)，因此，結(jié)合十八屆三中全會(huì)公報(bào)，在毛中特第八、九、十、十一、十五章中關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、建設(shè)文化強(qiáng)國、創(chuàng)新社會(huì)管理、城鄉(xiāng)一體化、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)七個(gè)方面都有考查的角度。從史綱的學(xué)科角度來看，十一屆三中全會(huì)無疑會(huì)成為命題的熱點(diǎn)，而改革開放35年來我國取得的成就也是我們關(guān)注的重點(diǎn)。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。據(jù)新華社電【審議文件】提請(qǐng)審議稿黨內(nèi)外已征求意見中共中央政治局聽取了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報(bào)告，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見進(jìn)行修改后將文件稿提請(qǐng)十八屆三中全會(huì)審議。【改革思路】堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端會(huì)議強(qiáng)調(diào)，改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，不斷增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信?！靖母锬繕?biāo)】成果更多更公平惠及全體人民會(huì)議指出，全面深化改革就是要完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度?！靖母锉Ｕ稀刻岣哳I(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)改革能力會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功?！靖母锊襟E】條件成熟的改革要盡快推出會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。中國要前進(jìn)，就要全面深化改革開放。改革是一場(chǎng)深刻的革命，涉及重大利益關(guān)系調(diào)整，涉及各方面體制機(jī)制完善。當(dāng)前改革需要解決的問題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭，這個(gè)時(shí)候就要一鼓作氣，瞻前顧后、畏葸不前不僅不能前進(jìn)，而且可能前功盡棄。習(xí)近平表示，大家都很關(guān)注中國改革進(jìn)程，我們將在中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)上研究全面深化改革問題并作出總體部署。此次改革的思路是什么？敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于向頑瘴痼疾開刀7月21日至23日，習(xí)近平在湖北調(diào)研時(shí)指出，應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于全面深化改革。10月7日，習(xí)近平在印尼巴厘島出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表題為《深化改革開放共創(chuàng)美好亞太》的演講。要做到改革不停頓、開放不止步”。中國改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)?！绷?xí)近平指出，“當(dāng)前無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，都在尋求新的增長(zhǎng)動(dòng)力，動(dòng)力從何而來，只能從改革中來，從調(diào)整中來，從創(chuàng)新中來”。我們的立場(chǎng)是膽子要大、步子要穩(wěn)，既要大膽探索、勇于開拓，也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行?！绷?xí)近平表示，中國正在制定全面深化改革的總體方案，總的是要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革，通過改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。公開信息顯示，負(fù)責(zé)方案制定的國研中心課題組由該中心主任李偉與國家發(fā)展改革委副主任劉鶴擔(dān)綱領(lǐng)銜，國研中心多位資深專家參與寫作。報(bào)告指出，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在深層次體制和政策弊端，為實(shí)現(xiàn)中共十八大提出的2020年全面建成小康社會(huì)的新要求和全面深化改革開放的新任務(wù)，今后幾年必須在深化改革開放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。報(bào)告認(rèn)為，“三位一體”改革的關(guān)鍵在于“正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系”，為此必須推動(dòng)行政管理體制、壟斷行業(yè)、土地制度、金融體系、財(cái)稅體制、國有資產(chǎn)管理體制、創(chuàng)新體制以及對(duì)外開放等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。除了為改革制定“路線圖”，報(bào)告還給出了改革的“時(shí)間表”，建議將改革分為三個(gè)階段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的遠(yuǎn)期改革。會(huì)議審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。三中全會(huì)有哪些亮點(diǎn)，為下一步深化改革勾畫了怎樣的路線圖？人民網(wǎng)記者第一時(shí)間連線中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君解讀“公報(bào)”內(nèi)容。首先，公報(bào)將財(cái)稅改革與國家治理緊密相連。后者大多關(guān)注管理層次上的財(cái)稅改革，包括合規(guī)性管理和績(jī)效管理，很少上升到治理的高度。與管理視角不同，治理視角的財(cái)稅改革強(qiáng)調(diào)財(cái)政授權(quán)機(jī)制、受托責(zé)任、透明度、預(yù)見性和參與，這些都是善治的基本元素。公報(bào)關(guān)于財(cái)稅體制是國家長(zhǎng)治久安的制度保障的提法令人耳目一新。財(cái)稅制度作為國家制度體系的核心和關(guān)鍵組成部分，覆蓋了稅收制度，預(yù)算制度和政府間財(cái)政關(guān)系等方面的制度安排。王雍君認(rèn)為，公報(bào)還把財(cái)稅改革與政府、市場(chǎng)關(guān)系的改革緊密相連。這一論述，將財(cái)稅體制改革的戰(zhàn)略方向，引向正確界定政府角色與職能，以及政府與市場(chǎng)的合理關(guān)系上。他接著談到，此外，公報(bào)還就政府間財(cái)政關(guān)系問題，提出要促進(jìn)中央和地方兩個(gè)積極性。因?yàn)樵诩韧呢?cái)稅體制改革中，地方的積極性遠(yuǎn)沒有被充分激發(fā)出來，反而