【正文】 現(xiàn)將武岡市實(shí)施規(guī)模開(kāi)發(fā)的具體做法簡(jiǎn)報(bào)如下，以供借鑒。市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自部署，深入一線調(diào)研，解決項(xiàng)目區(qū)建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。三是制訂政策。四是廣泛宣傳。堅(jiān)持定期編發(fā)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)，制作宣傳窗，及時(shí)通報(bào)工作動(dòng)態(tài)，公布項(xiàng)目進(jìn)度。五是加強(qiáng)督查。六是加強(qiáng)配合。由市黨政主要負(fù)責(zé)人親自指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)工作。通過(guò)責(zé)任落實(shí)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)，激發(fā)部門(mén)動(dòng)力，形成工作合力。武岡市將規(guī)劃先行的理念貫穿于規(guī)模開(kāi)發(fā)的全過(guò)程，堅(jiān)持以規(guī)劃選項(xiàng)目、定資金，按規(guī)劃建工程、辦實(shí)事，讓涉農(nóng)部門(mén)都有施展的平臺(tái)，讓支農(nóng)資金都有為農(nóng)服務(wù)的載體。同時(shí)，將規(guī)劃提請(qǐng)市人大常委會(huì)審定并做出決議，確保規(guī)劃的合法性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保不因人事的變動(dòng)和個(gè)人行為而隨意變更規(guī)劃。圍繞規(guī)模開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，明確支農(nóng)資金投放方向和惠農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，做到惠農(nóng)項(xiàng)目向規(guī)模開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)傾斜、支農(nóng)資金向規(guī)模開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)集中、技術(shù)力量向規(guī)模開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)聚集。在此基礎(chǔ)上，計(jì)劃用5年時(shí)間，沿竹城公路建設(shè)20萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。二是注重布局的科學(xué)性。四是嚴(yán)把管護(hù)關(guān)。五、統(tǒng)一獎(jiǎng)罰措施，落實(shí)開(kāi)發(fā)責(zé)任。將項(xiàng)目區(qū)建設(shè)工作列入市直單位文明建設(shè)考核內(nèi)容，明確占8分分值。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)罰責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)罰工作人員。四是嚴(yán)格督查通報(bào)制度。兩年多來(lái)，武岡市在整合支農(nóng)資金，實(shí)施規(guī)模開(kāi)發(fā)上大膽探索，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展積累了一定經(jīng)驗(yàn)，也取得了明顯的實(shí)效。20072008年建成的幸福、整治病險(xiǎn)水庫(kù)3座，維修山塘33口，襯砌加固渠系120公里，新修維修機(jī)耕道83公里，硬化通鄉(xiāng)通村公路36公里，建設(shè)人飲工程6處，沼氣池120口。二是壯大了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。兩年多來(lái)，共扶持省級(jí)龍頭企業(yè)２家、邵陽(yáng)市級(jí)龍頭企業(yè)9家，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織13個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，規(guī)模種植基地16個(gè)，%。第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為了提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目管理水平，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（國(guó)農(nóng)辦〔2001〕224號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第三條國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，是招標(biāo)人和投標(biāo)人法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受?chē)?guó)家法律的保護(hù)和約束，應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。凡具備農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)涉及的水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)工程設(shè)計(jì)與施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和符合經(jīng)營(yíng)范圍的其他企業(yè)，均可參加與其資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍相應(yīng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的投標(biāo)。第二章組織管理與職責(zé)第六條依照統(tǒng)一組織、分級(jí)管理的要求，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，原則上由旗縣農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；跨旗縣的土建工程由盟市農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織；跨盟市的土建工程和進(jìn)口儀器設(shè)備的采購(gòu)由自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織。（二）通用型的開(kāi)發(fā)物資如地埋管道、水泥、水泵、大中型農(nóng)機(jī)具、網(wǎng)圍欄、草籽的采購(gòu)原則上由盟（市）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)投標(biāo)工作，并且由投資旗（縣）農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或負(fù)責(zé)人參與招標(biāo)投標(biāo)工作。（四）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)工作由自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織或委托盟（市）農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織。第三章招標(biāo)第八條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)人（簡(jiǎn)稱“招標(biāo)人”），是依照本細(xì)則規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的法人或其他組織。第十條招標(biāo)人不具備第九條二、三、四、五款條件的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。第十一條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)可采用下列方式進(jìn)行：（一）公開(kāi)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，不得限制符合投標(biāo)資格的單位參與，經(jīng)資格審查后認(rèn)可的投標(biāo)單位不得少于3個(gè)。是指招標(biāo)人以招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。實(shí)行物資統(tǒng)一采購(gòu)的單項(xiàng)土建工程財(cái)政投資在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）為較大項(xiàng)目，未實(shí)行物資統(tǒng)一采購(gòu)的單項(xiàng)土建工程財(cái)政投資在200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元）為較大項(xiàng)目。第十二條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上的相應(yīng)報(bào)刊上發(fā)布招標(biāo)公告。第十三條采用代理招標(biāo)的，招標(biāo)人必須與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面協(xié)議。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，從其約定。第十五條招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)的，通過(guò)國(guó)家和自治區(qū)指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告；（二）實(shí)施邀請(qǐng)招標(biāo)的，由招標(biāo)人從符合相應(yīng)資格條件的特定法人或其他組織中，通過(guò)隨機(jī)方式選擇三家以上的單位，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；（三）組織編寫(xiě)招標(biāo)文件，并經(jīng)招標(biāo)人核準(zhǔn)；（四）組織對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格評(píng)審，確定的投標(biāo)單位經(jīng)發(fā)標(biāo)的農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；（五）發(fā)售招標(biāo)文件；（六）必要時(shí)組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)，解答投標(biāo)人提出的問(wèn)題，并以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人；（七）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，制定評(píng)標(biāo)辦法，編制標(biāo)底；（八）按照招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)召開(kāi)開(kāi)標(biāo)大會(huì)；（九）按事先規(guī)定的評(píng)標(biāo)原則和辦法，組織評(píng)標(biāo)，并提出建議中標(biāo)單位；（十）招標(biāo)人核準(zhǔn)中標(biāo)單位；（十一）發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)，并與中標(biāo)人簽訂合同，退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)行業(yè)規(guī)定執(zhí)行，自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)招標(biāo)投標(biāo)具體評(píng)標(biāo)辦法與標(biāo)準(zhǔn)另行制定。第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)工程具體情況采用不同的承包方式，一般采用總價(jià)承包。第二十條招標(biāo)文件發(fā)出后，不得隨意更改。需修改或補(bǔ)充的內(nèi)容應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分。第二十二條招標(biāo)人按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)放或出售招標(biāo)文件。第二十三條招標(biāo)人必須對(duì)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情況進(jìn)行保密。第四章標(biāo)底第二十五條土建工程和工程監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)編制標(biāo)底，標(biāo)底可以由招標(biāo)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢代理機(jī)構(gòu)組織編制，有條件的可以采用復(fù)合標(biāo)底，即招標(biāo)人確定的標(biāo)底與投標(biāo)人報(bào)價(jià)按一定比例的加權(quán)平均數(shù)。采取復(fù)合標(biāo)底，超過(guò)投資概算的，以廢標(biāo)處理，重新招標(biāo)。第二十八條標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)密封保存至開(kāi)標(biāo)，所有接觸過(guò)標(biāo)底的人員均負(fù)有保密法律責(zé)任，不得泄漏。第三十條投標(biāo)人應(yīng)具備的條件：（一）與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力；（二）招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書(shū)和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)證明；（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）投標(biāo)函；（二）投標(biāo)人概況；（三）屬于土建工程和物資設(shè)備采購(gòu)的，應(yīng)提供投標(biāo)報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)細(xì)目及與報(bào)價(jià)有關(guān)的技術(shù)文件；（四）屬于規(guī)劃設(shè)計(jì)（擴(kuò)初設(shè)計(jì)）和工程監(jiān)理的，應(yīng)提供投標(biāo)單位的資質(zhì)證明等材料；（五）招標(biāo)文件中要求的其他內(nèi)容。第三十三條投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件要求的截止日期前密封送達(dá)。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)收到的投標(biāo)文件簽收備案。第三十四條投標(biāo)人可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充和修改，并在招標(biāo)文件要求提交的截止日期前書(shū)面送達(dá)招標(biāo)人，作為投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體各方均具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。聯(lián)合體中標(biāo)的聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)全部評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、相關(guān)單位代表和投標(biāo)人參加。第三十八條開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)記錄在案，招標(biāo)人和投標(biāo)人的代表在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字和蓋章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)組成，其中專(zhuān)家人數(shù)占2/3。專(zhuān)家委員必須從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿10年并具有中級(jí)以上（含中級(jí)）職稱。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須保密。第四十條招標(biāo)人應(yīng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)工作。有下列情況之一的，其投標(biāo)書(shū)無(wú)效：（一）投標(biāo)書(shū)未密封不符合要求的；（二）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人公章或法定代表人未簽字和蓋章；（三）投標(biāo)文件印刷質(zhì)量不好、字跡模糊；（四）投標(biāo)文件與招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求不符；（五）投標(biāo)文件沒(méi)有滿足招標(biāo)文件規(guī)定的，招標(biāo)人認(rèn)為重要的其他條件；（六）提供虛假資料或未按規(guī)定交納滯納保證金的；（七）逾期送達(dá)投標(biāo)書(shū)或者證明文件的。澄清、說(shuō)明或答辯的內(nèi)容必須書(shū)面記錄。規(guī)劃設(shè)計(jì)（擴(kuò)初設(shè)計(jì)）、土建工程和工程監(jiān)理的評(píng)標(biāo)，采用綜合評(píng)標(biāo)法。第四十四條為防止投標(biāo)人哄抬報(bào)價(jià)或者盲目壓低報(bào)價(jià)，投標(biāo)的有效報(bào)價(jià)應(yīng)在標(biāo)底價(jià)的上3％和下10％之間。評(píng)標(biāo)報(bào)告包括以下主要內(nèi)容:（一）對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)方案評(píng)價(jià)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析；（二）對(duì)投標(biāo)人承擔(dān)能力與工作基礎(chǔ)評(píng)價(jià)；（三