【正文】 營經(jīng)濟(jì)信用擔(dān)保商會(huì)，年末，吸納了25家民營企業(yè)，辦理擔(dān)保貸款3214萬元。域外金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)工作實(shí)現(xiàn)重大突破，經(jīng)過努力，市商業(yè)銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。取得這樣的成績，是全縣金融系統(tǒng)和各級(jí)各有關(guān)部門搶抓政策機(jī)遇、服務(wù)發(fā)展大局，積極進(jìn)取、真抓實(shí)干2的結(jié)果。這些問題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦邢麓罅φJ(rèn)真加以解決。準(zhǔn)確把握貨幣信貸政策，科學(xué)分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，對(duì)于做好今年的金融工作十分重要。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大內(nèi)需的政策由基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)。從我縣信貸需求看，無論是保持經(jīng)濟(jì)增長，還是城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工作，都需要大量的資金投入。涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)及新能源等各個(gè)領(lǐng)域。這些項(xiàng)目的如期推進(jìn)，除了政府和業(yè)主的投入外，都需要金融機(jī)構(gòu)持續(xù)有力的支持。二、圍繞發(fā)展大局，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)做好2010年金融工作關(guān)于今年的金融工作，剛才振軍縣宣讀了《關(guān)于金融支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》，各金融機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照《指導(dǎo)意見》4的具體要求，切實(shí)加大工作力度，確保2010年全縣金融工作再上新臺(tái)階。從目前我縣情況看，一季度金融部門的貸款投入進(jìn)展很好，季末，希望各金融單位要保持這種良好勢(shì)頭，繼續(xù)準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向和信貸投向，組成專門班子，明確專人盯辦，加大重點(diǎn)項(xiàng)目推介跑辦力度，積極爭取上級(jí)行的信貸計(jì)劃，盡最大可能加快信貸審批和資金投放，抓緊把應(yīng)放、能放的資金放下去，為全年的工作打好基礎(chǔ)。同時(shí)要多渠道籌集項(xiàng)目資本金，確保滿足銀行信貸要求。（二）著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞全縣重點(diǎn)城建項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目搞好信貸融資，重點(diǎn)抓好府前街中段南部區(qū)域開發(fā)改造、府前西街新城開發(fā)、東沙河三期治理工程、工業(yè)街綜合改造工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市供熱和污水處理等重點(diǎn)項(xiàng)目，做到?一把手?親自抓、主管行長專門抓，使更多的城建項(xiàng)目及時(shí)列入上級(jí)信貸計(jì)劃，為爭取信貸資金奠定基礎(chǔ)。二是積極支持XX縣支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各有關(guān)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，按照產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類別，分別組織舉辦專項(xiàng)銀企融資對(duì)接活動(dòng)，將優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介給金融機(jī)構(gòu)，3月底，人行會(huì)同信用聯(lián)社召開了銀企懇談會(huì)，通過這個(gè)交流平臺(tái)，企業(yè)和金融單位進(jìn)行面對(duì)面的溝通，加強(qiáng)銀企合作，加強(qiáng)資金需求的信息互通，解決資金的供求矛盾，尋求互利共贏，這種作法很好。低碳經(jīng)濟(jì)是今年全國?兩會(huì)?中熱議的話題，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中明確提出，要?大力開發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展新能源和再生能源?。會(huì)上，鄭重對(duì)外宣布：XX縣將建設(shè)我國首座零碳經(jīng)濟(jì)城市，并發(fā)布了《XX零碳城市發(fā)展宣言》，為XX縣各金融機(jī)構(gòu)支持低碳經(jīng)濟(jì)提供新的機(jī)遇。各金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)責(zé)任并重的原則，在全力保障民生和社會(huì)事業(yè)等方面貸款需求的同時(shí)，合理引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)，改善金融服務(wù)方式，提升社會(huì)消費(fèi)能力。要把金融市場(chǎng)主體建設(shè)放在突出位置，切實(shí)增強(qiáng)金融市場(chǎng)的活力和競爭力。年內(nèi)我縣要確保至少設(shè)立一家村鎮(zhèn)銀行，要成立一家小額貸款公司。（四）建立實(shí)施信貸投入激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)戶金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的指導(dǎo)意見》，建立特色農(nóng)業(yè)貸款和中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推廣信用聯(lián)合體和中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償模式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)信貸資金的作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、持續(xù)發(fā)展離不開信貸資金的支持，今年政府建立了金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制，準(zhǔn)備拿出一定財(cái)政資金，對(duì)內(nèi)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投放貸款貢獻(xiàn)大的金融機(jī)構(gòu)按照貸款額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上掛牌授匾發(fā)錦旗，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)用好、用活上級(jí)行的信貸政策，用足轄區(qū)信貸資金來源。近兩年來，縣委、縣政府對(duì)金融工作高度重視，今年初我縣成立了XX縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，充分表明縣委、縣政府對(duì)金融工作的高度重視，希望各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到金融在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和突出作用，把金融工作列入重要議事日程。今年全省金融工作電視電話會(huì)議上，孫瑞彬副省長對(duì)市8縣分管金融工作的同志提出明確要求，概括起來叫?‘四多一好’：多與金融機(jī)構(gòu)的同志們交朋友，多研究金融工作面臨的問題，多到金融機(jī)構(gòu)走訪看望，多為金融機(jī)構(gòu)辦實(shí)事，真正為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)好。年初，全市金融工作會(huì)議上，市政府根據(jù)各縣區(qū)2009年金融生態(tài)環(huán)境考核評(píng)價(jià)結(jié)果，表彰了宣化、張北等四個(gè)縣區(qū)為?金融生態(tài)縣、區(qū)?，我們XX沒有獲得這個(gè)榮譽(yù)，這說明我縣在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在一定差距。該意見制定了目標(biāo)任務(wù)、工作措施，通過加強(qiáng)全縣信用體系建設(shè)，在XX努力營造守信光榮、失信可恥、守信得益、失信難行的良好社會(huì)信用環(huán)境，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供有力保障。希望大家在新的一年里，搶抓機(jī)遇，再接再厲，為推進(jìn)全市金融工作再上新臺(tái)階，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。為開好這次會(huì)議，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門多次進(jìn)行調(diào)研，市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)先后聽取匯報(bào)，就有關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)真研究。這里，我首先代表市四個(gè)班子、全市所有的工商企業(yè)和全市人民對(duì)XX工作的支持和他們的到來表示熱烈的歡迎！剛才，鄒市長通報(bào)了今年以來我市的金融工作情況，對(duì)下一步的金融工作提出了具體的意見，XX市人行梁行長、銀監(jiān)局鄭局長也都講了很中肯的意見，我完全贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)：一、下大決心破解我市的融資困境一個(gè)時(shí)期以來，隨著體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷深化，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革不深入、轉(zhuǎn)型不徹底的矛盾徹底暴露，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了徘徊不前的局面。形成這種情況的原因固然很多，比如發(fā)展理念落后、體制機(jī)制存在缺陷等等，但金融生態(tài)環(huán)境惡化、發(fā)展資金匱乏、資金融通艱難則是最突出的矛盾和問題，可以說是我們頭上的一個(gè)“緊箍咒”。但是進(jìn)入新世紀(jì)之后，由于我們企業(yè)內(nèi)部管理松懈，很多弊端相繼暴露，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了雪山崩塌式的下滑，加上這一時(shí)期各專業(yè)銀行改革力度加大，加強(qiáng)了信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制，XX逐步淪為全省的“金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”，各專業(yè)銀行在XX開始只吸儲(chǔ)不放貸。當(dāng)然這兩年情況有所緩和，我們一些專業(yè)銀行利用國家政策機(jī)遇，積極主動(dòng)服務(wù)地方發(fā)展，為我們企業(yè)化解了不少債務(wù)，解決了一定的資金困難問題。我們有那么多的工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生項(xiàng)目要上，有那么多的社會(huì)事業(yè)要辦，沒有錢怎么成？這是顯而易見的道理。要看到XX之所以遭遇融資困境，企業(yè)、銀行和政府都有責(zé)任。要看到金融改革進(jìn)行到今天，金融業(yè)在管理方式、運(yùn)轉(zhuǎn)方式和工作方式上出現(xiàn)了許多新的變化，最大的變化則是按照市場(chǎng)規(guī)律不分地域進(jìn)行資源配置。我們只有切實(shí)把握這些變化、主動(dòng)適應(yīng)這些變化，從企業(yè)、銀行、政府三個(gè)方面通盤考慮，科學(xué)謀劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)合作，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)、銀行和政府的“多羸”；如果對(duì)這些變化熟視無睹，不去主動(dòng)地關(guān)注和研究，企業(yè)、銀行、政府各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，各方面的發(fā)展都會(huì)受到嚴(yán)重影響，XX百萬人民的利益也難以得到好的保障。金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。下一步還將借鑒福建南平經(jīng)驗(yàn)，抽調(diào)合適人員在各重點(diǎn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處派駐金融特派員或者叫助理，近距離地為基層服務(wù)，更好地搭建銀行與基層單位之間聯(lián)系的橋梁。由此可見，市委、市政府是下定決心要在推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展方面有新作為、大作為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，銀行和企業(yè)是不同的市場(chǎng)主體，政府在兩者之間是第三方，要做到一手托兩家，針對(duì)市場(chǎng)主體的特點(diǎn)和要求，注重服務(wù)、指導(dǎo)，做大做實(shí)金融融資平臺(tái)。二要抓好銀企對(duì)接。政府要認(rèn)真研究金融政策，針對(duì)銀行的需求，找準(zhǔn)銀行和企業(yè)融資需求的契合點(diǎn)。市政府金融辦要切實(shí)發(fā)揮作用，認(rèn)真組織人行、銀監(jiān)局和各商業(yè)銀行，配合發(fā)改委等單位篩選有影響、規(guī)模大、前景好的企業(yè)和項(xiàng)目，與銀行開展銀企對(duì)接。對(duì)條件暫不成熟的企業(yè)項(xiàng)目，指導(dǎo)做好前期工作，完善各類手續(xù)，盡早進(jìn)入銀行視野，力爭早日簽約。三要放手發(fā)展各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。近年來我市成立了XX市投資公司和中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，一定程度上緩解了企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。因此，要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善的全市信用擔(dān)保體系?，F(xiàn)有的擔(dān)保公司要加強(qiáng)內(nèi)部管理，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，苦練內(nèi)功，控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，拓寬融資領(lǐng)域，增強(qiáng)擔(dān)保能力，并積極與銀行部門協(xié)商，盡可能地?cái)U(kuò)大擔(dān)保倍數(shù)，最大限度地滿足企業(yè)的擔(dān)保需求。金融生態(tài)環(huán)境狀況對(duì)金融業(yè)發(fā)展的影響十分明顯。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)和全社會(huì)參與，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，不斷提高各類組織和公民個(gè)人的信用意識(shí)。對(duì)于維護(hù)金融債權(quán)方面的訴訟案件，法院要依法盡快受理、審理、判決、執(zhí)行，提高勝訴案件執(zhí)結(jié)率，避免發(fā)生銀行“贏了官司輸了錢”的情況。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，及時(shí)研究制定相關(guān)政策措施，為金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營發(fā)展提供全方位支持，逐步形成金融機(jī)構(gòu)寬松發(fā)展、金融人才競相聚集、金融產(chǎn)業(yè)加速崛起的良好局面。我們不少干部對(duì)金融和企業(yè)管理知識(shí)知之甚少，有的甚至一無所知，這與當(dāng)前工作的要求很不相稱。（二）金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，努力在加快XX發(fā)展中大顯身手一要以新眼光來看待XX的發(fā)展。應(yīng)該說，目前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于艱難的爬坡上升階段，全市上下正在為盡快走出低谷負(fù)重前行。金融部門要以新的眼光來看待和把握XX的發(fā)展，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心，從XX的未來發(fā)展中捕捉商機(jī)，加快自身發(fā)展。有些金融部門的領(lǐng)導(dǎo)同志說，有些企業(yè)和項(xiàng)目不錯(cuò)，但不了解，也不知道在那些地方。這就需要金融部門要主動(dòng)深入企業(yè)，深入一線，掌握更多的資料，掌握企業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，從而發(fā)現(xiàn)一些有投資價(jià)值和發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)和項(xiàng)目。金融機(jī)構(gòu)里面有很多金融專家，都是地方政府和企業(yè)缺乏的人才。地方政府要想真正幫助金融部門去培育好的投資對(duì)象，要做很多具體工作，尤其是在貸款之前的前期工作，需要銀行引導(dǎo)和幫助，這些工作作扎實(shí)了，才能慢慢培育出來好的投資對(duì)象。四要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)。五要發(fā)揮好人行和銀監(jiān)辦的作用。要研究商業(yè)銀行與政府、企業(yè)如何建立更為有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立更多的溝通平臺(tái)。要積極為商業(yè)銀行出主意、想辦法，采取什么樣的方式，怎么樣推介項(xiàng)目，怎么樣去看企業(yè)，怎么樣把握發(fā)展態(tài)勢(shì)。誠信是企業(yè)發(fā)展的生存之計(jì)、也是長久之計(jì)。因此，我們的各類企業(yè)要像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍惜企業(yè)的信譽(yù)，努力與金融機(jī)構(gòu)之間形成互信。二是要積極主動(dòng)地和銀行對(duì)接。同時(shí)，金融部門要積極研究國家的產(chǎn)業(yè)政